Приложение N 5. Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам городских округов и поселений области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Приложение N 5
к государственной программе Саратовской области
"Формирование комфортной городской среды
на 2018-2022 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидии бюджетам городских округов и поселений области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений области субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидия), критерии сбора городских округов и поселений области для предоставления субсидии и методику ее распределения между городскими округами и поселениями области.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий городских округов и поселений области, в том числе территорий городских округов и поселений области соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).

3. В целях Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Мероприятия по благоустройству территорий городских округов и поселений области включают в себя минимальный и дополнительный перечень работ.

Минимальный перечень работ является исчерпывающим и не может быть дополнен, включает в себя следующие виды работ:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн для мусора.

Выполнение минимального перечня работ по благоустройству предусматривает трудовое участие не менее 15 процентов заинтересованных лиц от общего числа собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству.

Дополнительный перечень работ включает в себя следующие виды работ:

оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок;

озеленение территорий.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству. При выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству уровень долевого финансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений должен составлять не менее 50 процентов от объема финансирования дополнительных видов работ по благоустройству.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования области, свыше 1000 человек по данным официальной статистики на 1 января 2017 года, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области;

обеспечение привлечения студенческих отрядов к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий;

наличие на территории городского округа (поселения) области многоквартирных домов (далее - МКД);

наличие в бюджете городского округа (поселения) области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2018-2022 годах.

5. Критериями предоставления субсидии являются:

городской округ (поселение) является административным центром области;

городской округ (поселение) является монопрофильным муниципальным образованием (моногородом);

уровень расчетной бюджетной обеспеченности органа местного самоуправления городского округа (поселения) области меньше 1,5.

6. Для получения субсидии из областного бюджета органы местного самоуправления области обязуются:

разработать и опубликовать не позднее 1 ноября 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды, направленной на реализацию мероприятий на 2017-2018 годы (далее - муниципальная программа), и включающий в том числе следующую информацию:

размер средств бюджета городского округа (поселения) области (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы не менее 10 процентов от объема субсидии, выделяемой городскому округу (поселению) области;

утвержденную нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень таких работ;

минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству;

форма участия (финансовое или трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству;

обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018-2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;

обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018-2022 годы;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

разработать и утвердить не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 31 декабря 2017 года утверждение муниципальной программы в соответствии с требованиями пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

7. Муниципальная программа на 2018-2022 годы должна предусматривать:

адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

информацию о выборе формы участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

С учетом результатов общественного обсуждения не позднее 31 декабря 2017 года муниципальные программы должны быть утверждены в соответствии с требованиями пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Завершить реализацию программы до 2022 года.

8. Размер субсидии, предоставленной городскому округу и поселению области, () определяется по формуле:

, где:

- общее количество МКД i-ого городского округа/поселения области, включенных в краткосрочные планы реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П, с дворовыми территориями, требующими проведения работ по благоустройству;

- общее количество МКД городских округов и поселений области, включенных в краткосрочные планы реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П, с дворовыми территориями, требующими проведения работ по благоустройству;

- объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год.

9. Реализация мероприятий муниципальных программ осуществляется путем проведения процедур в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления области.