Определение Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2009 г. N 1390-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Багдасаряна Ваника Бегларовича, Гудымы Павла Петровича и Кузнецова Дмитрия Дмитриевича на нарушение их конституционных прав подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой,

рассмотрев по требованию граждан В.Б. Багдасаряна, П.П. Гудымы и Д.Д. Кузнецова вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане В.Б. Багдасарян, П.П. Гудыма и Д.Д. Кузнецов оспаривают конституционность подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов", которым Правительству Российской Федерации дано поручение обеспечить в 2008 году инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидов из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов боевых действий, состоявших на 1 января 2005 года на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, бесплатно легковыми автомобилями или выплатить им единовременную денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей.

По мнению заявителей, оспариваемая норма, обусловливая бесплатное обеспечение транспортными средствами или предоставление взамен них единовременной денежной компенсации постановкой гражданина на соответствующий учет в срок до 1 января 2005 года, ставит инвалидов, принадлежащих к названным категориям, в неравные условия при реализации права на получение мер социальной поддержки и тем самым вступает в противоречие со статьями 19, 55 и 64 Конституции Российской Федерации.

На основании оспариваемого нормативного положения органы социальной защиты населения отказали Д.Д. Кузнецову, которому на 1 января 2005 года не были установлены соответствующие медицинские показания, в принятии на учет для обеспечения транспортным средством.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Применение оспариваемого нормативного положения в деле В.Б. Багдасаряна представленными документами не подтверждается, П.П. Гудымой документы, которые свидетельствовали бы о применении или о возможности применения указанного положения в его деле, не представлены, а потому жалоба в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Указ Президента Российской Федерации "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" не устанавливает и не отменяет право инвалидов войны на обеспечение транспортными средствами, а создает механизм исполнения возникших до 1 января 2005 года обязательств Российской Федерации по обеспечению транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями тех инвалидов войны, которые до названной календарной даты в этих целях были приняты на учет в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и стали участниками соответствующих правоотношений. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что данный Указ затрагивает конституционные права инвалидов войны, у которых соответствующие правоотношения не возникли.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Багдасаряна Ваника Бегларовича, Гудымы Павла Петровича и Кузнецова Дмитрия Дмитриевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин