Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 июля 2019 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 29 июля 2019 г. N 526-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 3 декабря 2003 г. N 138-П

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2011 г., 25 октября 2013 г., 9 июня, 24 сентября, 4, 22 декабря 2015 г., 8 ноября 2017 г., 21 марта, 29 июля 2019 г.

ГАРАНТ:

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 21 января 2004 г. N 7-П

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области и органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

II. Полномочия межведомственной комиссии

5. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия:

организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

вырабатывает согласованные подходы, организует разработку и реализацию мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

рассматривает на своих заседаниях представления, информационные письма прокуратуры области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

обобщает и распространяет положительный опыт работы городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях области (далее - территориальные комиссии);

проводит анализ материалов, рассмотренных на заседаниях территориальных комиссий, обобщает полученные данные и результаты анализа;

организует проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственной комиссии;

разрабатывает и вносит в Правительство области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;

осуществляет взаимодействие с общественными и религиозными организациями и объединениями, прошедшими государственную регистрацию, и иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям на территории области;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных комиссий в соответствии с законодательством области;

на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории области;

рассматривает на своих заседаниях вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанные с защитой и восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних, защитой их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлением и устранением причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством области, представляет государственным органам необходимую информацию, связанную с осуществлением областной комиссией своих полномочий;

осуществляет подготовку, утверждение на своем заседании и направление Губернатору области ежегодного отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области (не позднее 1 апреля текущего года);

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в отношении лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций независимо от их формы собственности;

создает рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекает в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания межведомственной комиссии, информационных и методических материалов;

разрабатывает и организует мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, вносит предложения по данным вопросам Губернатору области, Правительству области, областной Думе;

приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан по согласованию с ними;

вносит в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях на территории других субъектов Российской Федерации, и посещает в установленном порядке указанные исправительные учреждения.

6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, а также с соответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти.

III. Организация работы межведомственной комиссии

7. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Председателя Правительства области.

Председатель руководит деятельностью межведомственной комиссии.

8. Замес