Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 января 2010 г. N 5-Г09-137
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению К.А.К., М.С.Г., М.М.Н., М.О.М., С.А.А., Т.В.Ф. об оспаривании постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 года N 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы" по частной жалобе К.А.К., М.С.Г., М.М.Н., М.О.М., С.А.А., Т.В.Ф. на определение Московского городского суда от 11 ноября 2009 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.В.П., объяснения К.А.К., представлявшего интересы М.С.Г., М.М.Н., М.О.М., С.А.А., Т.В.Ф., а также Т.В.Ф., поддержавших доводы частной жалобы, возражения представителя Правительства Москвы К.Ю.С., заключение прокурора З.Э.С. об оставлении частной жалобы без удовлетворения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
К.А.К., М.С.Г., М.М.Н., М.О.М., С.А.А., Т.В.Ф. обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления Правительства Москвы 2 сентября 2008 г. принято N 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы" в полном объеме, ссылаясь на то, оспариваемое постановление противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает их жилищные права на приватизацию жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве рабочих общежитий, а также создает угрозу дальнейших нарушений прав вплоть до незаконных выселений и расселений.
Определением Московского городского суда от 11 ноября 2009 года постановлено: производство по делу N 3-350/2009 в части заявления К.А.К., С.А.А., Т.В.Ф. об оспаривании постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 года N 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы", а также по заявлению М.С.Г., М.М.Н., М.О.М. об оспаривании постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 года N 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы", за исключением пункта 1.1 и пунктов 1-4, 7, 8, 10-11, 13-17 приложения 1 данного постановления, прекратить.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения ввиду существенных нарушений норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Правительством Москвы 2 сентября 2008 г. принято постановление N 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы"
Судом установлено, что жилые помещения по адресам: Москва, ул. Матросова, д. 21, кв. 15, ул. Шоссейная, д. 22, ком. 5, помещение 24, ул. Шоссейная, д. 22, ком. 3, помещение 8, в которых проживают заявители К.А.К., С.А.А., Т.В.Ф. не являются общежитиями, в приложениях 2 и 3 к оспариваемому постановлению названные помещения не указаны.
Заявители М.С.Г., М.О.М.. М.М.Н. проживают в жилых помещения, расположенных в городе Москве по улице Авиаторов, д. 11. к. 1., которые также не значатся в приложениях 2 и 3 оспариваемого постановления.
При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что постановление Правительства Москвы от 02.09.2008 года N 798-ПП очевидно не затрагивает права и свободы К.А.К., С.А.А., Т.В.Ф., а пункты 1.2 и 1.3 названного постановления, а также приложения 2 и 3 к нему, не распространяются на М.С.Г., М.О.М.. М.М.Н. и их прав не затрагивают.
Кроме того, является правильным суждение суда о том, что положения всех пунктов оспариваемого постановления, за исключением пункта 1.1. которым утвержден Порядок учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы, находящихся в собственности города Москвы (приложение 1) и, соответственно, приложение 1, прав заявителей не затрагивают, поскольку содержат распорядительные предписания Правительства Москвы в адрес иных отраслевых органов исполнительной власти города.
Положения, содержащиеся в пунктах 5, 6, 9, 12 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 02.09.2008 года N 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фон
