Приложение. Положение о размерах и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Вольского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
от 31.07.2017 г. N 1790

Положение
о размерах и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Вольского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2018 г., 31 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размерах и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Вольского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Вольского муниципального Собрания, постановлениями Вольского муниципального района и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры.

1.2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений (далее - работников) устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами администрации Вольского муниципального района, а также настоящим Положением и включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.3. Установление и изменение системы оплаты труда работников осуществляется с учетом:

- обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

- перечня выплат компенсационного характера;

- перечня выплат стимулирующего характера;

- создания условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании муниципального учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг;

- единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;

- мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

1.4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

1.5. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, учреждения вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

1.6. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Порядок установления окладов (должностных окладов)

2.1. Должностные оклады руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) учреждений культуры определяются в соответствии с приложениями 2-4 к настоящему положению.

2.2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (далее - работников) определяются на основе профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих, утверждаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

По должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда.

2.3. Размеры должностных окладов заместителей руководителей учреждений, заместителей руководителя отдела устанавливаются на 5% ниже оклада соответствующего руководителя.

2.4. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения и его заместителей среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей) установлен в кратности от 1 до 3.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, его заместителей и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения рассчитывается за календарный год с учетом всех финансовых источников формирования заработной платы.

2.5. Руководителям и специалистам муниципальных учреждений культуры, работающим в сельской местности, может быть применен повышающий коэффициент по занимаемой должности за работу в сельской местности. Повышающий коэффициент к окладу руководителям структурных подразделений и специалистам культуры за работу в учреждениях (филиалах, структурных подразделениях), расположенных в сельской местности, образует новый оклад и учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат. Размер повышающего коэффициента составляет 25%.

3. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2. Устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время или при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения. Размер выплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определяемой трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- выплата за работы в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) производится за каждый час работы в ночное время. Выплата работникам устанавливается в размере - 35 процентов оклада (ставки) за час работы работника в ночное время. Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году;

- выплата за работу в выходной и нерабочий праздничный день производится в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

- выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда - устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации. Работникам, занятым на тяжелых, вредных, опасных и иных особых условиях труда, устанавливаются на основе специальной оценки условий труда на них в соответствии с законодательством.

3.3. Срок, на который устанавливаются выплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, за увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.4. Во всех случаях, когда в соответствии с настоящим разделом Положения и действующим законодательством выплаты к должностным окладам работников предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой выплаты исчисляется из должностного оклада.

4. Выплаты стимулирующего характера

4.1. В целях поощрения работников учреждений культуры за выполненную работу, могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера:

- выплата за интенсивность и высокие результаты работы.

- выплата за качество выполняемых работ;

- выплаты за выслугу лет;

- премиальные выплата по итогам работы.

4.2. Размеры стимулирующих выплат могут быть установлены как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютном размере.

4.3.Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются приказом руководителя учреждения с учетом разработанных в учреждениях критериев оценки результативности деятельности работников этих учреждений.

При определении видов и размеров стимулирующих выплат рекомендуется учитывать:

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

4.4. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:.

- интенсивность и напряженность работы;

- выполнение особо важных и срочных работ;

-особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения.

- выплаты за участие в реализации муниципальных программ;

4.5. Выплаты за качество выполняемых работ включают в себя:

- надбавка работникам, имеющим учёную степень, почётные звания, награждённым отраслевым знаком в размерах, утверждаемых Правительством области;

- выплаты за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения.

4.6. Выплата за выслугу лет руководителям структурных подразделений и специалистам муниципальных учреждений культуры устанавливается в соответствии с порядком установления данной выплаты работникам учреждений культуры (приложение N 1).

4.7. Премия по итогам работы за период (за месяц, квартал, полугодие, год) - выплачивается в случае экономии фонда оплаты труда с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы.

Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника, так и в абсолютном размере. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы, например, премия по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.

Премия по итогам работы за период (квартал, полугодие, год) выплачивается работникам полностью отработавшим соответствующий календарный период.

4.8. Для определения размера стимулирующих выплат сотрудников для каждой должности в каждом муниципальном учреждении устанавливаются группы критериев.

Критерии оценки деятельности работников муниципальных учреждений могут изменяться.

Каждому критерию присваивается определенное максимальное количество процентов (баллов). Максимальное количество процентов (баллов) свидетельствует о высоком качестве профессиональной деятельности работника и служит основанием для установления максимальной надбавки.

В каждом подведомственном муниципальном учреждении создается рабочая группа по оценке критериев эффективности деятельности работников учреждений. Состав рабочей группы, регламент её работы утверждается приказом руководителя учреждения. В состав рабочей группы включается представитель управления культуры и кино администрации Вольского муниципального района.

Установление стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений производится ежеквартально.

Рабочая группа оценивает деятельность работника и принимает решение о размере стимулирования открытым голосованием при условии присутствия половины членов рабочей группы.

Работники муниципальных учреждений предоставляют секретарю рабочей группы по оценке эффективности деятельности до 15 числа третьего месяца квартала оценочный лист с указанием процентов (баллов) по самостоятельной оценке своей деятельности.

Работники несут ответственность за достоверность предоставленных оценочных листов.

На основании предоставленных оценочных листов рабочая группа, не позднее 20 числа третьего месяца квартала, производит оценку критериев эффективности деятельности работника с предложением о размере стимулирующих надбавок. Работники могут участвовать в заседании рабочей группы и давать необходимые пояснения. Решение рабочей группы оформляется протоколом. На основании утвержденного протокола руководитель муниципального учреждения издает приказ о материальном стимулировании работника.

Стимулирующие выплаты могут быть снижены или отменены полностью на основании приказа руководителя муниципального учреждения по следующим причинам:

- совершение дисциплинарного проступка;

- нарушение служебной этики;

- невыполнение приказов и распоряжений руководителя;

- нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

Размер снижения стимулирующих выплат устанавливается локальным нормативным актом учреждения.

4.9. Выплаты стимулирующего характера работникам, устанавливаемые как в процентах к должностному окладу, так и в абсолютном размере.

4.10. Объем средств на выплаты стимулирующего характера за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 15% от фонда по окладам.

4.11. Выплаты стимулирующего характера осуществляется в пределах фонда на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

5. Условия оплаты труда руководителя муниципального учреждения

5.1. Заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.

5.2. Заработная плата руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размеры выплат компенсационного характера и стимулирующего характера устанавливаются приказом начальника управления культуры и кино администрации Вольского муниципального района по согласованию с курирующим заместителем главы администрации Вольского муниципального района и Главой Вольского муниципального района. При премировании руководителей учреждений необходимо руководствоваться разделами 3 и 4 данного Положения. Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре, заключенном на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329.

5.3. При премировании руководителей учреждений необходимо использовать показатели эффективности деятельности учреждений, которые должны характеризовать:

а) основную деятельность учреждения, заключающуюся в:

- выполнении муниципального задания;

- обеспечении комплексной безопасности учреждения;

- обеспечении информационной открытости учреждения;

б) финансово-экономическую деятельность и исполнительскую дисциплину учреждения (руководителя), касающиеся:

- своевременности представления отчетов об итогах деятельности учреждения;

- целевого и эффективного использования бюджетных средств, в том числе в рамках муниципального задания;

- целевого и эффективного использования внебюджетных средств;

в) деятельность учреждения (руководителя), направленную на работу с кадрами, в части:

- укомплектованности учреждения работниками основного персонала;

Порядок установления и осуществления выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры, определяется и утверждается приказом управления культуры и кино администрации Вольского муниципального района.

5.4. В целях принятия объективного решения о выплатах стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры, создается рабочая группа по проведению оценки критериев эффективности деятельности руководителей и установлению выплат стимулирующего характера. Состав и полномочия указанной рабочей группы определяются приказом управления культуры и кино администрации Вольского муниципального района.

Для определения размера стимулирующих выплат для каждого руководителя муниципального учреждения устанавливаются группы критериев.

Критерии оценки деятельности руководителей муниципальных учреждений могут изменяться.

Каждому критерию присваивается определенное максимальное количество процентов (баллов). Максимальное количество процентов (баллов) свидетельствует о высоком качестве профессиональной деятельности руководителя и служит основанием для установления максимальной надбавки.

Установление стимулирующих выплат руководителям муниципальных учреждений производится ежеквартально.

Рабочая группа оценивает деятельность руководителей и принимает решение о размере стимулирования открытым голосованием при условии присутствия половины членов рабочей группы.

Руководители муниципальных учреждений предоставляют секретарю рабочей группы по оценке эффективности деятельности до 15 числа третьего месяца квартала оценочный лист с указанием процентов (баллов) по самостоятельной оценке своей деятельности.

Руководители муниципальных учреждений несут ответственность за достоверность предоставленных оценочных листов.

На основании предоставленных оценочных листов рабочая группа, не позднее 20 числа третьего месяца квартала, производит оценку критериев эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений с предложением о размере стимулирующих надбавок. Руководители могут участвовать в заседании рабочей группы и давать необходимые пояснения. Решение рабочей группы оформляется протоколом. На основании утвержденного протокола, управление культуры и кино Вольского муниципального района издает приказ о материальном стимулировании руководителей муниципальных учреждений.

5.5. Размеры премирования руководителям и критерии премирования устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору.

5.6. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений производятся в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

5.7. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

6. Формирование фонда оплаты труда

6.1. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий учреждению на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств от приносящей доход деятельности.

6.2. Перечень должностей и профессий работников учреждений, относимых к административно-управленческому, вспомогательному и основному персоналу по видам экономической деятельности учреждений, установлен в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.

7. Штатное расписание учреждения

7.1. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с начальником управления культуры и кино администрации Вольского муниципального района и заместителем Главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.

7.2. В соответствии с действующими окладами в учреждении формируется штатное расписание на очередной финансовый год на 1 января текущего финансового года.

7.3. Изменения в штатное расписание в течение текущего финансового года вносятся по согласованию с учредителем в соответствии с п. 7.1 настоящего Положения и утверждаются приказом руководителя учреждения.

8. Другие вопросы оплаты труда

8.1. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь.

Оказание материальной помощи работникам производится при наличии экономии средств по фонду оплаты труда и при условии гарантированного выполнения всех обязательств по выплате окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

8.2. Порядок оказания материальной помощи работникам, а также ее допустимые размеры применительно к отдельным основаниям ее оказания определяются в локальном нормативном акте, принимаемом муниципальным учреждением с учетом мнения представительного органа работников, или в коллективном договоре.

8.3. Выплаты стимулирующего характера, не относятся к обязательным (гарантированным) выплатам.

8.4. Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются приказом руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений и (или) внебюджетных средств, имеющихся в распоряжении учреждения.

8.5. При недостаточности бюджетных ассигнований директор муниципального учреждения вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить, либо отменить их, предупредив об этом работников в установленном законодательством порядке.

8.6. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

И.о. руководителя аппарата

Я.А.Алексеева