Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 июля 2019 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 29 июля 2019 г. N 526-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 3 декабря 2003 г. N 138-П

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2011 г., 25 октября 2013 г., 9 июня, 24 сентября, 4, 22 декабря 2015 г., 8 ноября 2017 г., 21 марта, 29 июля 2019 г., 28 мая 2020 г.

ГАРАНТ:

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 21 января 2004 г. N 7-П

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области и органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

II. Полномочия межведомственной комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 28 мая 2020 г. N 442-П

См. предыдущую редакцию

5. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством области;

обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

разрабатывает и вносит в Правительство области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях области в соответствии с законодательством области;

участвует в разработке проектов областных нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории области;

представляет государственным органам в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством области, необходимую информацию, связанную с осуществлением межведомственной комиссией своих полномочий;

осуществляет подготовку, утверждает на своем заседании и направляет Губернатору области ежегодный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с федеральным законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

в пределах своей компетенции запрашивает и получает необходимую (необходимые) для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

утверждает составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в установленном порядке посещает указанные учреждения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, а также с соответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти.

III. Организация работы межведомственной комиссии

7. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Председателя Правительства области.

Председатель руководит деятельностью межведомственной комиссии.

8. Заместителями председателя межведомственной комиссии являются председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области и представитель министерства социального развития области из состава членов межведомственной комиссии.

9. Ответственным секретарем межведомственной комиссии является референт комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

10. Правовое, информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 28 мая 2020 г. N 442-П

См. предыдущую редакцию

11. Заседания межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным постановлением межведомственной комиссии на очередной календарный год, не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

12. Конкретную дату проведения заседания межведомственной комиссии определяет председатель межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

13. Заседания межведомственной комиссии ведет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, а в случае отсутствия обоих - заместитель председателя, являющийся представителем министерства социального развития области.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 28 мая 2020 г. N 442-П

См. предыдущую редакцию

14. Протокол ведется на каждом заседании межведомственной комиссии ответственным секретарем и включает в себя следующие обязательные положения:

наименование комиссии;

дата, время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

повестка дня;

отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

Протокол заседания межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии и ответственным секретарем.

15. Решения межведомственной комиссии оформляются в форме постановлений. Постановление принимается простым большинством голосов членов межведомственной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим. Постановление межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии.

Постановления, принимаемые межведомственной комиссией по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения соответствующими органами и учреждениями системы профилактики.

16. В постановлении межведомственной комиссии указываются:

наименование и состав комиссии;

дата заседания комиссии;

время и место проведения заседания комиссии;

сведения о присутствующих и об отсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление комиссии;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

17. Принятое межведомственной комиссией решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних регистрируется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области в журнале приема заявлений и учета принятых решений в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.