Приложение. Положение о комитете по управлению имуществом города Саратова

Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 26.09.2019 N 56-425

Положение
о комитете по управлению имуществом города Саратова

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования "Город Саратов" права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" полномочия в области земельных отношений и градостроительной деятельности в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом муниципального образования "Город Саратов", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Саратовской области, структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов", физическими и юридическими лицами, общественными организациями (объединениями).

1.4. Комитет не вправе делегировать или передавать в любой иной форме свои полномочия иным лицам, за исключением случаев, прямо установленных решениями Саратовской городской Думы.

1.5. Комитет является правопреемником по обязательствам комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" в части градостроительства.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от имени и в интересах муниципального образования "Город Саратов".

2.2. Участие в управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Саратов", и государственная собственность на которые не разграничена, в процессе резервирования земель и изъятия земельных участков в границах муниципального образования "Город Саратов" для муниципальных нужд.

2.3. Предоставление органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. Подготовка Генерального плана муниципального образования "Город Саратов", местных нормативов градостроительного проектирования, Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", документации по планировке территорий муниципального образования "Город Саратов".

2.5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".

2.6. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".

2.7. Осуществление ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в пределах компетенции органов местного самоуправления.

2.8. Участие в формировании, исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" и контроле за его исполнением.

3. Полномочия Комитета

Комитет обладает следующими полномочиями:

3.1. В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

3.1.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Саратов" о планировании и проведении приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Саратов", осуществляет приватизацию муниципального имущества. Является организатором торгов по продаже муниципального имущества.

3.1.2. Осуществляет в пределах своих полномочий действия, связанные с учреждением, реорганизацией, изменением вида, типа, ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Осуществляет от имени муниципального образования "Город Саратов" в установленном порядке права участника (учредителя) коммерческих организаций.

3.1.3. Утверждает от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" в установленном порядке уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.1.4. Закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.1.5. Совершает действия, связанные с изъятием в установленном порядке имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям или на праве оперативного управления муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям.

3.1.6. Согласовывает совершение муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями сделок в случаях и в порядке, определенных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.1.7. Осуществляет полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

3.1.8. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности.

3.1.9. Организует учет муниципального имущества в реестрах (сводных реестрах) муниципального образования "Город Саратов".

3.1.10. Совершает действия, направленные на государственную регистрацию прав на недвижимое муниципальное имущество.

3.1.11. Обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества и его оценку в установленном порядке.

3.1.12. Осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью, выморочного имущества и передачу муниципального имущества в государственную собственность Саратовской области и федеральную собственность, а также прием в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной, государственной собственности Саратовской области и частной собственности.

3.1.13. Осуществляет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда и отдельных категорий граждан (граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и реабилитированных), нуждающихся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий.

3.1.14. Участвует в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.

3.1.15. Выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда в части полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

3.1.16. Передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах. Заключает, изменяет, расторгает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды и контролирует ее поступление. Является организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.1.17. Осуществляет действия по передаче в залог муниципального имущества в целях обеспечения кредитных обязательств муниципального образования "Город Саратов".

3.1.18. Осуществляет полномочия концедента.

3.1.19. Осуществляет контроль в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", являющихся юридическими лицами, иных пользователей муниципального имущества по вопросам сохранности, целевого и эффективного использования имущества, закрепленного за ними, а также платы за пользование имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями.

3.1.20. Является держателем объектов имущественной части муниципальной казны. Осуществляет распоряжение имуществом казны в рамках имеющихся полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, установленных решением Саратовской городской Думы.

3.1.21. Разрабатывает систему показателей и критериев эффективности использования муниципального имущества и применяет ее в своей деятельности.

3.1.22. Осуществляет обязанности собственника нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах, за исключением нежилых помещений, закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения.

3.2. В сфере земельных отношений:

3.2.1. Осуществляет подготовку правовых актов, договоров, иных документов для осуществления администрацией муниципального образования "Город Саратов" полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.2. В соответствии с решением Саратовской городской Думы осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.3. Осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков и контроль за ее поступлением.

3.2.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2.5. Принимает от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" решения о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или о приведении ее в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

3.2.6. Осуществляет мероприятия по установлению публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения на земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования "Город Саратов".

3.2.7. Осуществляет функции организатора торгов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, заключает соответствующие договоры по итогам проведенных торгов.

3.2.8. В соответствии с действующим законодательством осуществляет мероприятия по резервированию земель в границах муниципального образования "Город Саратов".

3.2.9. Осуществляет функции заказчика комплексных кадастровых работ.

3.3. В сфере градостроительной деятельности:

3.3.1. Подготавливает и представляет на утверждение в установленном порядке Генеральный план муниципального образования "Город Саратов", Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" и документы о внесении изменений в них.

3.3.2. Подготавливает для Саратовской городской Думы, главы муниципального образования "Город Саратов", комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" регулярные (не реже одного раза в год) доклады о применении Генерального плана муниципального образования "Город Саратов", Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию путем внесения изменений в указанные документы.

3.3.3. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.3.4. Участвует в подготовке заключений на проекты схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Саратовской области, схем территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов области и генеральных планов поселений в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.

3.3.5. Дает разъяснения по вопросам применения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", Генерального плана муниципального образования "Город Саратов", местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов".

3.3.6. Подготавливает проекты планировки и (или) проекты межевания территорий муниципального образования "Город Саратов".

3.3.7. Осуществляет проверку подготовленной на основании постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" документации по планировке территории, а также документации по планировке территории, подготовленной в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении территории муниципального образования "Город Саратов".

3.3.8. Подготавливает и выдает в установленном законом порядке градостроительные планы земельных участков.

3.3.9. Подготавливает запросы в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о получении технических условий, а также информации о плате за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, предусмотренных законодательством.

3.3.10. Подготавливает и выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", уведомления о внесении изменений в разрешения на строительство в случаях и в порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.3.11. Подготавливает и направляет уведомления при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в случаях и в порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.3.12. Рассматривает уведомления о планируемом сносе объектов капитального строительства, уведомления о завершении сноса объектов капитального строительства.

3.3.13. Осуществляет информирование граждан о порядке строительства объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Город Саратов".

3.3.14. Осуществляет ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в пределах компетенции органов местного самоуправления и предоставляет из них сведения, документы и материалы в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.3.15. Осуществляет подготовку муниципальных правовых актов, договоров, иных документов по вопросу развития застроенных территорий и комплексного освоения территорий муниципального образования "Город Саратов", организует и проводит аукционы на право заключения договоров о развитии застроенных территорий муниципального образования "Город Саратов".

3.3.16. Осуществляет подготовку муниципальных правовых актов, договоров, иных документов по вопросу комплексного развития территорий муниципального образования "Город Саратов", организует и проводит аукционы на право заключения договоров о комплексном развитии территорий муниципального образования "Город Саратов" по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов".

3.3.17. Осуществляет подготовку муниципальных правовых актов, договоров, иных документов по вопросу комплексного развития территорий муниципального образования "Город Саратов" по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

3.3.18. Инициирует предложения об установлении и изменении границ муниципального образования "Город Саратов" и границ населенного пункта - город Саратов.

3.3.19. Участвует в организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности.

3.3.20. Обеспечивает деятельность комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов".

3.3.21. Выдает акты освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

3.4. В сфере формирования, исполнения бюджета муниципального образования "Город Саратов" и контроля за его исполнением:

3.4.1. Осуществляет полномочия главного распорядителя (получателя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Саратовской городской Думы.

3.4.2. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с законодательством и решениями Саратовской городской Думы.

3.4.3. Участвует в разработке и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов".

3.4.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.5. Иные полномочия Комитета:

3.5.1. Владеет, пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.

3.5.2. Представляет интересы муниципального образования "Город Саратов" в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, получает сведения из Единого государственного реестра недвижимости; готовит, подает и получает документы, содержащие необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведения; получает выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

3.5.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав муниципального образования "Город Саратов" при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

3.5.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.

3.5.5. Рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.

3.5.6. Участвует в работе межведомственных, согласительных и иных комиссий.

3.5.7. Заключает договоры, контракты и соглашения.

3.5.8. Проводит работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.5.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего лица совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Полное наименование Комитета - "Комитет по управлению имуществом города Саратова". Сокращенное наименование Комитета - "КУИ города Саратова".

4.3. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

4.4. Муниципальное имущество, необходимое Комитету для выполнения своих задач, закреплено за Комитетом на праве оперативного управления.

4.5. Юридический адрес Комитета: 410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 7.

4.6. Структура и штатная численность Комитета утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

4.7. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность главой муниципального образования "Город Саратов".

4.8. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.

4.9. При осуществлении руководства Комитетом председатель:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех организациях, суде, арбитражном суде;

- выдает доверенности от имени Комитета как юридического лица в сфере полномочий Комитета;

- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;

- отчитывается о результатах своей деятельности в установленном порядке;

- подписывает распоряжения и приказы;

- распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами;

- подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- исполняет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Комитета;

- утверждает штатное расписание Комитета, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Комитета;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

4.10. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Саратовской городской Думы.

4.11. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством и решениями Саратовской городской Думы.

4.12. В случае реорганизации, ликвидации Комитета, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, председатель Комитета принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.