Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Саратов"

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 10-75 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 27 марта 2008 г. N 26-271

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Саратов"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г., 24 сентября 2009 г., 16 декабря 2010 г., 29 ноября 2012 г., 24 апреля 2014 г., 17 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г., 23 июня 2017 г., 15 февраля, 29 ноября 2018 г., 28 февраля, 24 декабря 2019 г., 23 июля 2020 г.

Пункт 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

- составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - бюджет города);

- утверждения и исполнения бюджета города;

- контроля за исполнением бюджета города;

- осуществления бюджетного учета;

- составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Настоящим Положением устанавливается порядок:

- составления и рассмотрения проекта бюджета города;

- утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета города;

- составления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города;

- осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города.

Пункт 2. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе являются:

- глава муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - глава города);

- Саратовская городская Дума (далее по тексту - городская Дума);

- администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - администрация города);

- комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - комитет по финансам);

- контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - контрольно-счетная палата);

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета города;

- администраторы доходов бюджета города;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города;

- получатели бюджетных средств.

Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Пункт 3. Бюджетные полномочия главы города

Глава города:

- обеспечивает составление проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета города, вносит на утверждение городской Думы проект бюджета города, изменения в бюджет города и отчет о его исполнении;

- обеспечивает исполнение бюджета города в рамках полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - муниципальное образование);

- подписывает и обнародует решения о бюджете города, принятые городской Думой;

- назначает публичные слушания по проекту бюджета города и годовому отчету об исполнении бюджета города.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 29 ноября 2018 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2018 г. N 43-312

См. предыдущую редакцию

Пункт 4. Бюджетные полномочия городской Думы

Городская Дума:

1) устанавливает в части, не отнесенной настоящим Положением к полномочиям иных участников бюджетного процесса, порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением;

2) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города;

3) осуществляет контроль за исполнением бюджета города в ходе рассмотрения отдельных вопросов на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

4) рассматривает проект бюджета города и утверждает бюджет города, отчет о его исполнении, а также вносит изменения в бюджет города;

5) образует контрольно-счетную палату;

6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) устанавливает и отменяет налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

8) утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

9) устанавливает порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города;

10) осуществляет контроль за реализацией муниципальных программ, ведомственных целевых и инвестиционных программ;

11) устанавливает расходные обязательства муниципального образования;

12) создает муниципальный дорожный фонд;

13) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

14) утверждает порядок определения размера и перечисления в бюджет города части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 14.1 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

14.1) в рамках управления муниципальным долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Городская Дума имеет право на:

1) получение от администрации города информации о ходе формирования проекта бюджета города и исполнения бюджета города;

2) утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета города;

3) рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением городской Думы;

4) утверждение порядка представления главным распорядителем бюджетных средств в комитет по финансам информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2018 г. N 43-312

См. предыдущую редакцию

Пункт 5. Бюджетные полномочия администрации города

Администрация города:

1) устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

2) обеспечивает исполнение бюджета города в рамках полномочий, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

3) обеспечивает составление бюджетной отчетности;

4) обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит проект бюджета города с необходимыми документами и материалами, изменения в него и отчет об исполнении бюджета города на утверждение городской Думы, одновременно с отчетом об исполнении бюджета города вносит сводный отчет по исполнению программ в разрезе муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

5) устанавливает порядок разработки, разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

6) разрабатывает и одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 6.1 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

6.1) разрабатывает основные направления долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

7) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

8) устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

9) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ;

11) утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы;

12) утверждает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая установление нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;

13) определяет в соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации случаи и сроки заключения муниципальных контрактов от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

14) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета города, являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

15) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

16) устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования;

17) устанавливает подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю бюджетных средств;

18) закрепляет ведомственную принадлежность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

19) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

20) определяет порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета города юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

21) устанавливает порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий;

22) устанавливает порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

23) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели;

24) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

25) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых структурными подразделениями администрации города по результатам проводимых ими конкурсов, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая муниципальные учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;

26) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и порядок предоставления субсидий;

27) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателю бюджетных средств права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

28) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

29) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

30) устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций;

31) устанавливает в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации условия передачи полномочий муниципального заказчика и порядок заключения соглашений о передаче полномочий муниципального заказчика в отношении объектов муниципальной собственности;

32) принимает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города;

33) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета города;

34) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда и принимает решения по их использованию;

Информация об изменениях:

Подпункт 35 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

35) определяет правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным образованием;

36) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, а также порядок и срок ее внесения;

37) вносит на рассмотрение городской Думы проекты решений городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов;

Информация об изменениях:

Подпункт 38 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

38) осуществляет от имени муниципального образования муниципальные внутренние и внешние заимствования, предоставляет от имени муниципального образования муниципальные гарантии;

39) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;

40) устанавливает перечень документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 40.1 с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

40.1) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 40.2 с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

40.2) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;

41) осуществляет управление муниципальным долгом, муниципальными активами;

42) исключен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

43) подводит предварительные итоги социально-экономического развития территории муниципального образования за истекший период текущего финансового года и составляет ожидаемые итоги социально-экономического развития территории муниципального образования за текущий финансовый год;

44) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 44.1 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

44.1) устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов и осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования;

45) исключен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

46) определяет порядок принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц;

47) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц;

48) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 29 ноября 2018 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2018 г. N 43-312

См. предыдущую редакцию

Пункт 6. Бюджетные полномочия комитета по финансам

Комитет по финансам является финансовым органом администрации города, функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета города, органом внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющим контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Комитет по финансам:

1) организует составление, непосредственно составляет проект бюджета города и представляет его главе города;

2) разрабатывает и представляет главе города предложения по основным направлениям бюджетной политики;

3) разрабатывает проекты решений городской Думы о бюджете города, об исполнении бюджета города, а также подготавливает необходимые документы и материалы для внесения их в установленном порядке на рассмотрение городской Думы;

4) ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией города;

5) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

8) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

9) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

10) организует исполнение бюджета города;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

11) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

ГАРАНТ:

О порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города и средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, санкционирования оплаты денежных обязательств и приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка, а также санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета см. приказ комитета по финансам администрации г. Саратова от 29 февраля 2008 г. N 15-П

12) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

13) составляет и ведет сводную бюджетную роспись и кассовый план;

14) вносит изменения в сводную бюджетную роспись;

Информация об изменениях:

Подпункт 15 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

15) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы бюджетных средств) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

16) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

17) устанавливает порядок по завершению операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

18) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 27 июля 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560

См. предыдущую редакцию

19) устанавливает порядок проведения операций по обеспечению кассовых выплат главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

20) исключен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

21) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, открываемых в комитете по финансам;

22) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

23) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 и статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

24) устанавливает порядок взыскания в бюджет города не использованных на начало очередного финансового года остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

25) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, главного распорядителя бюджетных средств;

26) вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета города;

27) координирует деятельность главных администраторов доходов бюджета города по администрированию отдельных видов доходов бюджета города;

28) обеспечивает включение информации и документов в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

29) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города;

30) исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

31) производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом, в случае если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов;

32) принимает решения о приостановлении операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников до момента устранения нарушения исполнения исполнительного документа, решения налогового органа в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

33) согласует решения уполномоченных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации органов об изменении сроков уплаты налогов, пеней и штрафов;

34) взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей и поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;

35) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

36) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об их изменении, их отмене или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения и применяет бюджетные меры принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 37 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

37) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;

38) устанавливает условия и случаи принятия решения о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

39) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

40) составляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

41) осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий у третьих лиц;

Информация об изменениях:

Подпункт 42 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

42) осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 42.1 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

42.1) осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 42.2 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

42.2) осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

Информация об изменениях:

Подпункт 43 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

43) осуществляет контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета города), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;

44) исключен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

45) составляет и направляет представления и (или) предписания в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

46) осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 5, 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Информация об изменениях:

Подпункт 47 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

47) разрабатывает программу муниципальных внутренних и внешних заимствований;

Информация об изменениях:

Подпункт 48 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

48) подготавливает документацию, муниципальные контракты - кредитные договоры (соглашения) и договоры (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита для осуществления муниципальных внутренних и внешних заимствований, а также в соответствии с решением городской Думы о бюджете города подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий;

49) исключен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 50 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

50) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии, ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 50.1 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

50.1) определяет правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Саратов" за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

51) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

ГАРАНТ:

О ведении муниципальной долговой книги муниципального образования "Город Саратов" см. постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 марта 2020 г. N 431

52) получает от главных распорядителей бюджетных средств бюджетную отчетность по формам, установленным уполномоченными органами, об использовании средств бюджета города и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

53) получает от органов федерального казначейства сведения об операциях со средствами бюджета города;

54) представляет в судах интересы муниципального образования в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами;

55) исполняет решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению решений налогового органа и иных документов, связанных с их исполнением;

56) исключен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

57) устанавливает порядок направления в комитет по финансам главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы муниципального образования, информации о результатах рассмотрения дела в суде и наличии оснований для обжалования судебного акта;

58) устанавливает порядок направления в комитет по финансам главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы муниципального образования, информации о результатах обжалования судебного акта;

59) уведомляет главного распорядителя бюджетных средств, представлявшего в суде интересы муниципального образования "Город Саратов", об исполнении за счет казны муниципального образования судебного акта о возмещении вреда, в целях реализации муниципальным образованием "Город Саратов" права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 59.1 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

59.1) устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 59.2 с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

59.2) вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города;

60) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 4 марта 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 28 февраля 2019 г. N 47-340

См. предыдущую редакцию

Пункт 7. Исключительные полномочия председателя комитета по финансам

Председатель комитета по финансам:

- утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) в случае изменения, и (или) уточнения бюджетной классификации Российской Федерации на основании правовых актов Министерства финансов Российской Федерации.

В решении о бюджете города могут предусматриваться положения об установлении иных дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города.

Пункт 8. Ответственность комитета по финансам и председателя комитета по финансам

Комитет по финансам несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий, установленных пунктом 6 настоящего Положения.

Председатель комитета по финансам персонально несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий, установленных пунктом 7 настоящего Положения.

Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 9. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные бюджетные полномочия:

- контроль за исполнением бюджета города;

- экспертизу проектов решений о бюджете города;

- внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города;

- контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании, подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

- иные бюджетные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 26.04.2012 N 13-154.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) определяет подведомственные муниципальные казенные учреждения, которым устанавливается муниципальное задание;

4) формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, а также для определенных его решением муниципальных казенных учреждений;

5) определяет показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, требования к отчетности об исполнении муниципального задания;

6) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

7) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

10) формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

11) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений, а также бюджетной сметы главного распорядителя бюджетных средств;

12) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

13) обеспечивает соблюдение получателями иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка при их предоставлении;

Информация об изменениях:

Подпункт 14 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

14) осуществляет внутренний финансовый аудит;

15) организует и осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

16) формирует и представляет в комитет по финансам бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

17) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;

18) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

19) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования;

19.1) устанавливает порядок проведения главным распорядителем бюджетных средств мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

Главный распорядитель бюджетных средств, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с подпунктом 17) настоящего пункта, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном комитетом по финансам, направить в комитет по финансам информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме обязан в порядке, установленном комитетом по финансам, направить в комитет по финансам информацию о результатах обжалования судебного акта.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города

Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

- осуществляет внутренний финансовый аудит;

- ведет реестр источников доходов бюджета города по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в управление Федерального казначейства по Саратовской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в управление Федерального казначейства по Саратовской области;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

- осуществляет внутренний финансовый аудит;

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией города.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых они находятся, муниципальными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администраторов доходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 12. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- осуществляет внутренний финансовый аудит;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

- ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 16 февраля 2018 г. - Решение Саратовской городской Думы от 15 февраля 2018 г. N 30-227

См. предыдущую редакцию

Пункт 14. Порядок составления проекта бюджета города

Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Составление проекта бюджета города начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

Составление проекта бюджета города основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; основных направлениях бюджетной и налоговой политики; прогнозе социально-экономического развития муниципального образования; муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Проект решения о бюджете города выносится на публичные слушания в соответствии решением городской Думы от 16.11.2005 N 65-633 "О Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Саратов".

После прохождения процедуры публичных слушаний проект решения о бюджете города вносится главой города на рассмотрение и утверждение в городскую Думу вместе с необходимыми документами и материалами.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 23 июня 2017 г. N 18-151 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Пункт 15. Муниципальные программы, экспертиза муниципальных программ

Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого муниципальным правовым актом администрации города.

Муниципальные программы разрабатываются и утверждаются администрацией города в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, установленным администрацией города.

Утвержденные муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, направляются главой города в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы не позднее, чем за один месяц до внесения главой города в городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Утвержденная муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с текущего финансового года, необходимость принятия и реализации которой предусмотрена федеральными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, направляется главой города в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта.

Проведение экспертизы муниципальной программы и подготовка заключения осуществляются контрольно-счетной палатой в течение пятнадцати рабочих дней после поступления соответствующего обращения с приложением муниципальной программы в контрольно-счетную палату.

Повторная экспертиза муниципальной программы, ранее рассмотренной контрольно-счетной палатой и на которую в установленном порядке дано заключение, в том числе содержащее предложения по устранению имеющихся замечаний, не производится.

Заключение на муниципальную программу подписывается председателем контрольно-счетной палаты и направляется главе города.

Порядок внесения изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией города.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 16. Состав показателей, содержащихся в проекте решения о бюджете города

В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета города.

Решением о бюджете города утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета города;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, закрепляемые за ними коды классификации источников финансирования дефицита бюджета;

- перечень главных распорядителей бюджетных средств в составе ведомственной структуры расходов бюджета города;

- ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- нормативы распределения доходов в бюджет города, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;

- случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга, верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность;

- программы муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования;

- размер резервного фонда администрации города;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- иные показатели бюджета города.

Пункт 17. Внесение проекта решения о бюджете города

ГАРАНТ:

Решением Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560 действие абзаца 1 пункта 17 (в части срока) приостановлено до 1 января 2021 г.

Проект решения о бюджете города вносится в городскую Думу главой города. Проект решения о бюджете города считается внесенным в срок, если он представлен в городскую Думу не позднее пятнадцатого ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета города в городскую Думу представляются документы и материалы, определенные пунктом 18 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 18. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города

Одновременно с проектом решения о бюджете города в городскую Думу представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

- пояснительная записка к проекту бюджета города;

- верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

- предложенные городской Думой, контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с комитетом по финансам в отношении указанных бюджетных смет;

- перечень решений городской Думы (их частей), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию;

- итоговый документ публичных слушаний по проекту бюджета города;

- паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

- анализ исполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ за прошедший финансовый год, а также прогноз за текущий финансовый год;

- реестр источников доходов бюджета города;

- иные документы и материалы.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 10-75 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

Пункт 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете города городской Думой

Проект решения о бюджете города в течение одного рабочего дня после внесения в городскую Думу направляется в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета города, для подготовки информации о соответствии представленных документов и материалов требованиям пунктов 16, 18 настоящего Положения.

Постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение бюджета города, в срок не более трех рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете города представляет информацию председателю городской Думы о соответствии материалов требованиям пунктов 16, 18 настоящего Положения и возможности принятия проекта решения к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) в выполнении требований пунктов 16, 18 настоящего Положения указанный проект решения возвращается председателем городской Думы разработчику для их устранения в срок не более пяти рабочих дней, после чего подлежит повторному направлению в городскую Думу для рассмотрения.

При условии соответствия проекта решения о бюджете города требованиям пунктов 16, 18 настоящего Положения, согласно информации постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение бюджета города, председатель городской Думы в срок, не превышающий три рабочих дня со дня внесения проекта в городскую Думу, направляет данный проект решения:

- в постоянные комиссии для рассмотрения и представления предложений и поправок в срок не более десяти рабочих дней со дня его поступления в комиссию;

- в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы и подготовки заключения в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в контрольно-счетную палату.

Предложения и поправки от постоянных комиссий на проект бюджета города направляются в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета города.

Представленные предложения и поправки от постоянных комиссий и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов как за счет изыскания новых доходных источников, так и за счет перераспределения бюджетных расходов.

Проект решения о бюджете города с предложениями и поправками от постоянных комиссий, иными документами, предусмотренными Регламентом Думы, рассматривается на заседании постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение бюджета города, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание городской Думы.

Проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.

Предельный срок принятия решения о бюджете города на заседании городской Думы не может быть позднее 20 декабря.

Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 16 февраля 2018 г. - Решение Саратовской городской Думы от 15 февраля 2018 г. N 30-227

См. предыдущую редакцию

Пункт 20. Внесение изменений в решение городской Думы о бюджете города

Уточнение бюджета города - внесение изменений в решение городской Думы о бюджете города - осуществляется городской Думой по представлению главы города в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы города, депутатов городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.

Внесение изменений в решение городской Думы о бюджете города, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета города, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 10-75 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

Пункт 21. Дополнительные условия рассмотрения проектов решений Думы о внесении изменений в решение о бюджете города

Предложения (поправки к ранее внесенному проекту, новый проект) субъекта правотворческой инициативы, предусматривающие изменение основных характеристик бюджета города на текущий финансовый год и плановый период, не могут быть внесены на рассмотрение городской Думы до вступления в силу, отзыва или до отклонения проекта решения Думы, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета города на текущий финансовый год и плановый период, который был внесен ранее тем же субъектом правотворческой инициативы.

В случае одновременного внесения в городскую Думу двух и более проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период различными субъектами правотворческой инициативы, указанные проекты рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принято только одно решение, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве изменений к нему.

Пункт 22. Временное управление бюджетом города

Если решение о бюджете города не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пункт 23. Основы исполнения бюджета города

Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.

Организация исполнения бюджета города возлагается на комитет по финансам.

Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет города исполняется в соответствии с бюджетным законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется Управлением Федерального казначейства по Саратовской области.

Пункт 24. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города

Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в комитете по финансам.

Лицевые счета, открываемые в комитете по финансам, открываются и ведутся в порядке, установленном комитетом по финансам.

ГАРАНТ:

О порядке оформления и выдачи комитетом по финансам администрации города Саратова разрешений на открытие в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации счетов по учету средств, полученных от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности см. постановление главы администрации г. Саратова от 20 февраля 2008 г. N 169

Пункт 25. Исполнение бюджета города по доходам

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений со счетов управления Федерального казначейства по Саратовской области и иных поступлений в бюджет города;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета города платежей в бюджет города;

- перечисление управлением Федерального казначейства по Саратовской области излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на счет управления Федерального казначейства по Саратовской области, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Комитет по финансам ведет учет доходов и составляет отчетность о доходах бюджета города, проводит выверку доходов с главными администраторами доходов.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 27 июля 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560

См. предыдущую редакцию

Пункт 26. Исполнение бюджета города по расходам

Бюджет города по расходам исполняется в порядке, установленном комитетом по финансам, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с иным муниципальным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Комитет по финансам при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном комитетом по финансам, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 29 ноября 2018 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2018 г. N 43-312

См. предыдущую редакцию

Пункт 27. Резервный фонд

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города.

Размер резервного фонда в бюджете города не может превышать три процента утвержденного решением о бюджете города общего объема расходов.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда предусматриваются администрации города.

Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению администрации города. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 27 июля 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560

См. предыдущую редакцию

Пункт 28. Сводная бюджетная роспись

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается комитетом по финансам.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется председателем комитета по финансам.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города, председатель комитета по финансам утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города могут быть внесены изменения в соответствии с решениями председателя комитета по финансам в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, и (или) в случае изменения, и (или) уточнения бюджетной классификации Российской Федерации на основании правовых актов Министерства финансов Российской Федерации.

В решении о бюджете города могут предусматриваться положения об установлении иных дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города.

ГАРАНТ:

Решением Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560 действие абзаца 7 пункта 28 приостановлено до 1 января 2021 г.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.

При составлении и ведении сводной бюджетной росписи показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города..

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджета города, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета города, главных распорядителей бюджетных средств.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся комитетом по финансам до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 29. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.

Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами бюджетных средств сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается комитетом по финансам.

Прогноз кассовых выплат из бюджета города по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом по финансам в установленном им порядке.

Пункт 30. Бюджетная роспись

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается комитетом по финансам.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными комитетом по финансам лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитам бюджетных обязательств доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Пункт 31. Утверждение и доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств утверждаются комитетом по финансам.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех главных распорядителей бюджетных средств комитетом по финансам до начала периода их действия в соответствии с порядком, утвержденным комитетом по финансам.

Главные распорядители бюджетных средств распределяют бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств до начала периода их действия.

Пункт 32. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города

Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города, в порядке, установленном комитетом по финансам в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 33. Бюджетная смета

Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен с 16 февраля 2018 г. - Решение Саратовской городской Думы от 15 февраля 2018 г. N 30-227

См. предыдущую редакцию

Пункт 34. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города

ГАРАНТ:

Решением Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560 действие абзаца 1 пункта 34 приостановлено до 1 января 2021 г.

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться комитетом по финансам без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на возмещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований - в размере, предусмотренном бюджетным законодательством.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет города в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 35 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 35. Осуществление бюджетного учета

Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный учет в муниципальном образовании представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 36. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета города подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 37. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города

Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета города и представляют ее в установленном порядке и сроки в комитет по финансам.

Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города составляется комитетом по финансам на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Представление бюджетной отчетности осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому предоставляется бюджетная отчетность.

Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города представляется комитетом по финансам Министерству финансов Саратовской области и главе города.

Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой города и направляется:

- в контрольно-счетную палату - не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным;

- в городскую Думу - не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным.

В составе отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и год в контрольно-счетную палату представляются сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 38. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения городской Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением городской Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация города представляет в контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Представление годовой бюджетной отчетности в контрольно-счетную палату главными администраторами бюджетных средств осуществляется в сроки, установленные председателем контрольно-счетной палаты.

Заключение на отчет об исполнении бюджета города готовится с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города осуществляется в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется контрольно-счетной палатой в городскую Думу с одновременным направлением его в администрацию города.

Информация об изменениях:

Пункт 39 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 39. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города городской Думой

ГАРАНТ:

Решением Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560 действие абзаца 1 пункта 39 (в части срока) приостановлено до 1 января 2021 г.

Годовой отчет об исполнении бюджета города выносится главой города на публичные слушания в соответствии с решением городской Думы от 16.11.2005 N 65-633 "О Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Саратов" не позднее 20 марта года, следующего за отчетным. По окончании процедуры публичных слушаний годовой отчет об исполнении бюджета города с результатами проведения публичных слушаний в форме проекта решения вносится главой города на утверждение в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении бюджета города оно возвращается главе города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются:

- показатели доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета;

- показатели расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

- показатели расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета;

- показатели источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

- перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность;

- программы муниципальных внутренних и внешних заимствований;

- программа муниципальных гарантий.

Информация об изменениях:

Пункт 40 изменен с 27 июля 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 23 июля 2020 г. N 71-560

См. предыдущую редакцию

Пункт 40. Муниципальный финансовый контроль

Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 26.04.2012 N 13-154, иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью комитета по финансам.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 41 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Саратовской городской Думы от 24 декабря 2019 г. N 60-465

См. предыдущую редакцию

Пункт 41. Внутренний финансовый аудит

Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета города:

- информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета города (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

- предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

- заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

- оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- повышения качества финансового менеджмента.

Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.