Приложение. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Саратовской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 19 ноября 2020 г. - Приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 18 ноября 2020 г. N 143-п

См. предыдущую редакцию

Приложение к приказу
министерства здравоохранения Саратовской области
от 12 июля 2018 года N 103-п

Типовое положение
о закупке товаров, работ, услуг учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 13 декабря 2018 г., 11, 18 ноября, 13 декабря 2019 г., 11 июня, 30 октября, 18 ноября 2020 г., 8 апреля 2021 г.

Термины и определения

Заказчик - организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение закупки - ______________________________________________________________________________________________*(1).

Организатор процедуры закупки - Заказчик, осуществляющий в рамках своих полномочий подготовку и проведение закупки.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Процедура закупки - процедура, в результате проведения которой осуществляется выбор поставщика, исполнителя, подрядчика в соответствии с правилами, установленными документацией процедуры закупки и (или) извещением о проведении закупки, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Продукция - товары, работы, услуги.

Товары - любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т.п.), процедура рассматривается как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.

Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика.

Услуги - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование. В целях проведения процедур закупки к услугам относится любой предмет закупки, помимо товаров и работ.

Закупочная документация - комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок участниками процедуры закупки, порядке и критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

Заявка на участие в процедуре закупки (предложение участника закупки) - документы и сведения, содержащее предложения участника процедуры закупки, направленные Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке и (или) извещением о проведении закупки.

Победитель процедуры закупки - участник процедуры закупки, признанный таковым в соответствии с требованиями и порядком, установленным в закупочной документации на основании Положения.

Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке, обеспечивающая конкуренцию между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки с описанием предмета конкурентной закупки в соответствии с требованиями Положения.

Аукцион в электронной форме - форма торгов, проводимых в электронной форме, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Конкурс в электронной форме - форма торгов, проводимых в электронной форме, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Открытый конкурс - конкурентная процедура закупки в форме торгов, победителем которых признается Участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения, проводимый в письменной форме на бумажном носителе.

Запрос котировок в электронной форме - форма торгов, проводимых в электронной форме, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

Запрос предложений в электронной форме - форма торгов, проводимых в электронной форме, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным для конкурентных закупок.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации процедуры закупки.

Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся электронные аукционы.

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона N 223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, является равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система, ЕИС) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием ЕИС единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальным источником размещения информации о закупках Заказчика является Единая информационная система.

Ответственные лица - сотрудники Учреждения, которым Заказчиком переданы соответствующие полномочиями и которые отвечают за подготовку документов и информации для формирования плана закупок (в том числе подготовку заявок для внесения изменений в такой план, при необходимости), проведение исследований рынка для обоснования начальной (максимальной) цены договора, подготовку закупочной документации (в т.ч. разработку проектов договоров), за размещение закупочной документации и протоколов, составляемых в ходе проведения закупок в ЕИС/электронной площадке, размещение плана закупок, отчета о договорах, обеспечение заключения и исполнения договоров, в соответствии с условиями процедуры закупки, внесение информации и документов в реестр договоров, а также осуществляющие иные полномочия в соответствии с Положением. Распределение указанных функций между ответственными лицами осуществляется в соответствии с приказами руководителя, должностными инструкциями, доверенностями.

Комиссия по осуществлению конкурентной закупки (Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения конкурентных процедур закупок, предусмотренных Положением с целью заключения договора. Комиссия может быть постоянной или создаваемой в целях проведения отдельных процедур закупки или отдельных видов процедур закупки.

_____________________________

*(1) - Указывается полное наименование учреждения

*(2) - Указывается полное наименование учреждения

*(3) - Пункт включается только в Положениях учреждений, имеющих тип "бюджетное"

*(4) - пункт включается только в Положениях учреждений, имеющих тип "автономное"

*(5) - пункт включается только в Положениях учреждений, имеющих тип "автономное"

*(6) - Пункт включается, в случае если Заказчик включен в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень конкретных Заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, и план закупки товаров (работ, услуг)

*(7) - Конкретная сумма устанавливается при утверждении Положения (для учреждений имеющих тип "автономного" - по решению наблюдательного совета, для учреждений имеющих тип "бюджетного" - по решению Учредителя)

*(8) - Конкретная сумма устанавливается при утверждении Положения (для учреждений имеющих тип "автономного" - по решению наблюдательного совета, для учреждений имеющих тип "бюджетного" - по решению Учредителя)

*(9) - Конкретная сумма устанавливается при утверждении Положения (для учреждений имеющих тип "автономного" - по решению наблюдательного совета, для учреждений имеющих тип "бюджетного" - по решению Учредителя

*(10) - для учреждений, имеющих тип "бюджетное" указывается ссылка "пунктами 3, 5, 10, 11, 13", а для учреждений, имеющих тип "автономное" указывается ссылка "пунктами 1-3, 5, 10, 11, 13"

*(11) - Для учреждений, отнесенных к Заказчикам, осуществляющим закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в особом порядке (тестовом режиме)

*(12) - Конкретная сумма устанавливается при утверждении Положения (для учреждений, имеющих тип "автономного" - по решению наблюдательного совета, для учреждений, имеющих тип "бюджетного" - по решению Учредителя)

*(13) - пункт включается только в Положение ГУЗ "МИАЦ", ОГУ "Саратовский аптечный склад"

*(14) - пункт включается только в Положение ГУЗ "МИАЦ", ОГУ "Саратовский аптечный склад"

*(15) пункт включается только в Положения для учреждений, имеющих тип "автономное";

*(16) пункт включается только в Положение для ОГУ "Саратовский аптечный склад";

*(17) пункт включается только в Положения учреждений, имеющих тип "автономное" и в соответствии с приказом министерства здравоохранения области осуществляющие работу по организации оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией;

*(18) пункт включается только в Положения учреждений, которые в соответствии с приказом министерства здравоохранения области осуществляют оказание медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией в условиях стационара.

*(19) пункт включается только в Положения учреждений, имеющих тип "автономное".