Письмо Госкомстата РФ и Госналогслужбы РФ от 16, 20 сентября 1998 г. NN ОР-1-23/3688, ВП-6-12/639 Об обмене информацией с целью осуществления мониторинга деятельности по субъектам малого предпринимательства

Письмо Госкомстата РФ и Госналогслужбы РФ
от 16, 20 сентября 1998 г. NN ОР-1-23/3688, ВП-6-12/639

В соответствии с "Соглашением между Государственной налоговой службой Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике об обмене информацией с целью осуществления мониторинга деятельности по субъектам малого предпринимательства" (пункт 2), подписанного совместно Госналогслужбой России и Госкомстатом России 16.07.98 г. N ВП-15-09/507, N ВС-1-21/2929 (далее по тексту - Соглашение, копия прилагается), государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации (далее по тексту - налоговые органы) и территориальным органам Госкомстата России (далее по тексту - органы статистики) необходимо организовать обмен информацией о налогоплательщиках юридических и физических лицах, являющихся субъектами малого предпринимательства.

По налогоплательщикам - юридическим лицам представление информации осуществляется в соответствии с действующим порядком обмена информацией, определенным письмом Госналогслужбы России от 22.05.97 г. N СШ-6-12/388.

По налогоплательщикам - физическим лицам обмен информацией должен быть организован в соответствии с Технологией обмена информацией между Госналогслужбой России и Госкомстатом России по физическим лицам - индивидуальным предпринимателям, совместно разработанной указанными ведомствами (прилагается).

В связи с тем, что в 1998 году обмен информацией по налогоплательщикам - физическим лицам проводится впервые, налоговые органы представляют соответствующим органам статистики информацию о налогоплательщиках физических лицах - индивидуальных предпринимателях до 1 октября 1998 года, а, учитывая значительный объем работ по присвоению органами статистики видам деятельности кодов ОКОНХ и ОКДП, сроки по формированию и возврату органами статистики массивов данных в налоговые органы, в случае необходимости, могут быть продлены, но не позднее чем до 20 декабря 1998 года.

Все документы, подготовленные с использованием информации, представляемой налоговыми органами в рамках Соглашения, должны быть согласованы руководителями территориальных комитетов государственной статистики с начальниками государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации.

В соответствии со статьями 84 и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подписанной Президентом Российской Федерации 31 июля 1998 года, сведения о налогоплательщике являются налоговой тайной. В связи с этим, начиная с 1 января 1998 года, налоговые органы и органы статистики обязаны обеспечить при взаимодействии в рамках Соглашения специальный режим работы с указанной информацией, включающий, в том числе, следующие положения:

- сведения, переданные налоговыми органами органам статистики, не подлежат передаче третьим лицам;

- должностные лица органов статистики организуют и обеспечивают специальный режим хранения и доступа к сведениям, являющимся налоговой тайной и несут ответственность за соблюдение данного режима;

- утрата документов, составляющих налоговую тайну, либо разглашение налоговой тайны влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами;

- все сопроводительные документы должны быть помечены грифом "Для служебного пользования".

Приложение: по тексту на 7 страницах, в 1 экз.

Заместитель Председателя

Государственного комитета

Российской Федерации по статистике

О.П.Рыбак

Заместитель Руководителя

Государственной налоговой

службы Российской Федерации

государственный советник

налоговой службы I ранга

В.А.Павлов

Приложение

к совместному письму Госналогслужбы РФ и Госкомстата РФ

от 20/16 сентября 1998 г. N ВП-6-12/639, ОР-1-23/3688

Технология обмена информацией между Госналогслужбой России
и Госкомстатом России по субъектам малого предпринимательства
(физическим лицам - индивидуальным предпринимателям)

1. Данная технология разработана во исполнение "Соглашения между Государственной налоговой службой Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике об обмене информацией с целью осуществления мониторинга деятельности по субъектам малого предпринимательства" от 16.07.98 г. N ВП-15-09/507, N ВС-1-21/2929.

2. Каждая государственная налоговая инспекция по району (городу, району в городе) формирует и передает в государственную налоговую инспекцию по субъекту Российской Федерации текстовый файл, содержащий следующую информацию:

- общее количество предпринимателей, состоящих на учете по месту жительства и подавших декларацию о доходах за предыдущий год;

- наименование вида деятельности (для каждого вида деятельности, имеющегося в информационных ресурсах по учету налогоплательщиков или соответствующем справочнике государственной налоговой инспекции);

- количество предпринимателей, состоящих на учете по месту жительства, подавших декларацию о доходах за предыдущий год и заявивших об осуществлении указанного вида деятельности.

Структура и правила формирования файлов приведены в Приложении N 1 к данному документу.

3. Государственная налоговая инспекция по субъекту Российской Федерации передает поступившие от государственных налоговых инспекций по районам (городам, районам в городах) файлы в соответствующий территориальный орган Госкомстата России.

4. Территориальные органы Госкомстата России в месячный срок обеспечивают присвоение всем перечисленным в переданных файлах видам деятельности кодов ОКОНХ и ОКДП (после введения в действие классификатора ОКДП) и возвращают в государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации файлы, сформированные по каждой государственной налоговой инспекции района (города, района в городе), содержащие следующую информацию:

- Наименование вида деятельности,

- Код ОКОНХ вида деятельности;

- Код ОКДП вида деятельности.

Структура и правила формирования файлов приведены в Приложении N 2 к данному документу.

5. Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации передают полученные файлы в соответствующие государственные налоговые инспекции по районам (городам, районам в городах) для ввода информации о кодах ОКОНХ и ОКДП видов деятельности в информационные ресурсы по учету налогоплательщиков.

Приложение N 1

к Технологии обмена информацией

Структура и правила формирования файла с информацией о видах
деятельности физических лиц - индивидуальных предпринимателей
для передачи в территориальные органы Госкомстата России

Наименование показателя	Аббревиатура	Формат	Значение
Идентификатор файла	ИдФайл:	С(24)	<N ГНИ>******** <год> <ме- сяц> <день> <часы> <минуты> <секунды>
Идентификатор получате- ля	ИдПол:	С(12)	<ИНН_получателя (орган Гос- комстата)>**
Тип информации	ТипИнф:	С(12)	ВидДеятФл
Наименование отправите- ля	НаимОтпрЮЛ:	С(48)	<Текст>
Адрес отправителя	АдрОтпр:	С(120)	,<Почтовый индекс>,<Реги- он>,<Район>,<Город>, <Насе- ленный пункт>, <Улица>, <Дом>, <Корпус>, <Квартира>
Телефон отправителя	ТелОтпр:	С(10)	<текст>
Должность отправителя	ДолжОтпр:	С(20)	<текст>
ФИО отправителя	ФИООтпр:	С(48)	<Фамилия>, <Имя>, <Отчест- во>
Количество документов	КолДок:	N(7)	<число>
@@@
Идентификатор документа	ИдДок:	С(22)	<N ГНИ>********<год><номер>
Общее количество предп- ринимателей, подавших декларацию	КолПред:	N(7)	<число>
Таблица (наименование, количество строк)	Таблица:	С(20)| N(7)	<Имя_Таблицы>|<число (n - количество строк)>
Графозадающая строка (наименования полей таблицы)	ГрафЗСтр:		<Вид_Деятельнос- ти>|<Кол-во_Предпринимате- лей>
Строка данных N 1 (ко- личество предпринимате- лей по виду деятельнос- ти; вид деятельности)		С(230) |N(7)	<текст_1>|<число_1>
...
Строка данных N n		С(230) |N(7)	<текст_n>|<число_n>
@@@
= = =

Примечания:

1. Файлы формируются в кодировке DOS (866 кодовая страница);

2. Каждая строка файла заканчивается кодами "Конец строки" + "Перевод каретки" (коды 13 и 10 соответственно);

3. Признаком конца файла является строка, содержащая три символа "=";

4. Файл имеет имя GNNNN001.ТХТ, где NNNN - код ГНИ.

5. Наименование вида деятельности содержит не более 230 символов.

Пример заполнения исходного файла

     ИдФайл: 5024********980915100508

     ИдПол: 7707012340**

     ТипИнф: ВидДеятФл

     НаимОтпрЮЛ: ГНИ по г.Красногорску Московской области

     АдрОтпр: "Московская область"Красногорск г"Центральная ул,10"

     ТелОтпр: 593-45-67

     ДолжОтпр: инспектор

     ФИООтпр: Красногорский, Иван, Иванович

     КолДок: 1

     @@@

     ИдДок: 5024********9800000001

     КолПред: 4

     Таблица: IN_GOSCOMSTAT|5

     ГрафЗСтр: KIND_WORK|NUMBER

     пошив одежды|2

     ремонт обуви |1

     ремонт аудио-видео-техники|2

     сборка компьютеров|2

     выпечка хлеба|1

     @@@

     = = =

Приложение N 2

к Технологии обмена информацией

Структура и правила формирования файла с информацией о кодах ОКОНХ
и ОКДП, соответствующих видам деятельности физических
лиц - индивидуальных предпринимателей, для передачи
из Госкомстата России в налоговые органы

Наименование показателя	Аббревиатура	Формат	Значение
Идентификатор файла	ИдФайл:	С(24)	<N ГНИ>******** <год> <ме- сяц> <день> <часы> <минуты> <секунды>
Идентификатор получате- ля	ИдПол:	С(12)	<N ГНИ, приславшей информа- цию>********
Тип информации	ТипИнф:	С(12)	ВидДеятФл
Наименование отправите- ля	НаимОтпрЮЛ:	С(48)	<Текст>
Адрес отправителя	АдрОтпр:	С(120)	,<Почтовый индекс>,<Реги- он>,<Район>,<Город>, <Насе- ленный пункт>, <Улица>, <Дом>, <Корпус>, <Квартира>
Телефон отправителя	ТелОтпр:	С(10)	<текст>
Должность отправителя	ДолжОтпр:	С(20)	<текст>
ФИО отправителя	ФИООтпр:	С(48)	<Фамилия>, <Имя>, <Отчест- во>
Количество документов	КолДок:	N(7)	<число>
@@@
Идентификатор документа	ИдДок:	С(22)	<ИНН _отправителя>**<год> <номер>
Таблица (наименование, количество строк)	Таблица:	С(20)| N(7)	<Имя_Таблицы>|<число (n - количество строк)>
Графозадающая строка (наименования полей таблицы)	ГрафЗСтр:		<Вид_Деятельнос- ти>|<ОКОНХ>|<ОКДП>
Строка данных N 1 (вид деятельности; код ОКОНХ; код ОКДП)		С(60)| С(5)| С(8)	<текст_1>|<текст (код 1_1>| <текст (код 2_1)>
...
Строка данных N n		С(60)| С(5)| С(8)	<текст_n>|<текст (код 1_n>| <текст (код 2_n)>
@@@
= = =

Примечания:

1. Имя и идентификатор ответного файла должны совпадать с именем и идентификатором исходного файла.

2. Наименование видов деятельности в ответном файле должны совпадать с наименованиями видов деятельности в исходном файле.

Пример заполнения ответного файла

     ИдФайл: 5024********980915100508

     ИдПол: 5024********

     ТипИнф: ВидДеятФл

     НаимОтпрЮЛ: комитет Государственной статистики по Московской области

     АдрОтпр: "Москва""Сахарова пр-кт,16"

     ТелОтпр: 208-45-67

     ДолжОтпр: старший инспектор

     ФИООтпр: Иванов, Иван, Иванович

     КолДок: 1

     @@@

     ИдДок;7707012340**9800000001

     Таблица: OUT_GOSKOMSTAT |5

     ГрафЗСтр: KIND_WORK | OKONH | OKDP

     пошив одежды | 17210 | 1810

     ремонт обуви  | 17373 | 5261

     ремонт аудио-видео-техники | 14965 | 7250

     сборка компьютеров  | 14331 | 3020

     выпечка хлеба | 18113 | 1541

     @@@

     = = =