Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 сентября 2013 г. N 2034 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 10 февраля 2009 г. N 56

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г., 13 октября, 31 декабря 2010 г., 21 марта 2011 г., 23 августа 2012 г., 18 сентября 2013 г., 9 октября 2014 г., 17 февраля 2016 г., 13 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Положение) определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление главными распорядителями бюджетных средств муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и решения задач социально-экономического развития, в том числе в рамках подпрограмм муниципальных программ, повышение результативности расходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города).

1.2. В Положении применяются следующие понятия:

- ведомственная целевая программа (далее - Программа) - увязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления комплекс мероприятий, реализуемый главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивающий решение внутриотраслевых задач в сфере социально-экономического развития города, характеризуемый измеряемыми целевыми индикаторами;

- главный распорядитель бюджетных средств - структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация города), ответственное за разработку и реализацию Программы;

- исполнитель - структурное подразделение администрации города, выполняющее организационные мероприятия Программы в рамках текущей деятельности, а также муниципальные учреждения и организации;

- цель - планируемый конечный результат, достижимый за период реализации мероприятий Программы;

- задача - планируемый результат выполнения взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) Программы;

- целевой индикатор - количественно и (или) качественно выраженная характеристика достижения цели (целей), решения задачи (задач) и реализации мероприятий Программы;

- ожидаемый результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономической сферы, других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере по итогам реализации Программы.

1.3. Программа утверждается постановлением администрации города на срок не менее года.

1.4. Программа содержит:

- паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к Положению;

- основные разделы:

1) Характеристика сферы реализации Программы.

В разделе описываются ситуация, сложившаяся в сфере реализации Программы, проблемы, которые будут решены путем выполнения программных мероприятий, целесообразность и необходимость разработки Программы. В случае, если Программа входит в состав подпрограммы муниципальной программы, раздел должен содержать характеристику ее вклада в достижение цели и решение задачи подпрограммы муниципальной программы.

2) Сроки реализации Программы.

В разделе указывается период реализации Программы.

3) Цели и задачи Программы.

В разделе указываются цели и задачи, которые будут достигнуты и решены за период реализации мероприятий Программы.

4) Ожидаемые результаты реализации Программы.

Раздел содержит описание ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы, общую оценку ее вклада в решение вопросов местного значения.

5) Целевые индикаторы Программы.

В разделе перечисляются целевые индикаторы Программы.

6) Программные мероприятия.

В разделе приводится краткое содержание работ, планируемых к выполнению в рамках каждого мероприятия, информация о необходимых ресурсах. Перечень программных мероприятий оформляется в виде приложения к Программе по форме согласно приложению N 2 к Положению.

7) Финансово-экономическое обоснование.

Раздел содержит финансово-экономическое обоснование потребности в ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы.

8) Система управления реализацией Программы.

В разделе отражаются полномочия и ответственность главного распорядителя бюджетных средств и исполнителей.

1.5. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.6. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия, направленные на реализацию муниципальной программы и (или) ее подпрограммы.

1.7. В случае, если Программа входит в состав подпрограммы муниципальной программы, расходы на ее реализацию включаются в расходы на реализацию соответствующей муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 9 октября 2014 г. N 3186 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Объекты капитального строительства, финансируемые в рамках Программы, включаются в установленном порядке в перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность.

1.9. Для реализации Программы могут привлекаться средства федерального, областного бюджетов и внебюджетные источники, которые указываются "прогнозно".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17 февраля 2016 г. N 373 пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, разрабатывается и утверждается с учетом прогнозных объемов расходов бюджета города, сформированных и направленных комитетом по финансам администрации города (далее - комитет по финансам) главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с планом мероприятий по разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогнозные объемы расходов), до 14 октября текущего года.

Программа, предлагаемая к реализации в текущем финансовом году, разрабатывается и утверждается при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.

1.11. Методическое руководство по разработке, реализации и внесению изменений в Программы осуществляет комитет по экономике администрации города (далее - комитет по экономике).

2. Утверждение и реализация Программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 9 октября 2014 г. N 3186 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Проект Программы подлежит обязательному согласованию с заместителем главы администрации города, координирующим и контролирующим деятельность главного распорядителя бюджетных средств, а также с ответственным исполнителем муниципальной программы в случае, если Программа реализуется в рамках подпрограммы муниципальной программы, до представления ее на согласование в комитет по экономике и комитет по финансам.

2.2. Проект постановления администрации города (далее - проект) об утверждении Программы направляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет по экономике, который в течение десяти календарных дней проводит экспертизу проекта, учитывая:

- приоритетность проблемы и необходимость ее решения в рамках Программы;

- соответствие мероприятий и целевых индикаторов заявленным целям и задачам;

- соответствие целей и задач Программы целям и задачам подпрограммы муниципальной программы;

- обоснованность и достаточность мероприятий для достижения запланированных ожидаемых результатов Программы;

- отсутствие дублирования мероприятий в рамках иных Программ;

- соответствие проекта Программы требованиям Положения.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.3. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 июля 2018 г. N 1522

2.3. В случае включения в Программу мероприятий по проектированию, строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению, модернизации, осуществлению иных направлений инвестирования) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта к соответствующему проекту Программы прилагается паспорт инвестиционного проекта и расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта по формам в соответствии с приложениями N 1, 2 к Методике оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", направляемых на капитальные вложения".

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 июля 2018 г. N 1522

2.4. После согласования комитетом по экономике проект направляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет по финансам, который в течение десяти календарных дней проводит его экспертизу на соответствие объемов расходов на реализацию Программы:

- прогнозным объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, доведенным комитетом по финансам и распределенным главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов;

- объемам бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов, предусмотренным решением Саратовской городской Думы о бюджете города.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 июля 2018 г. N 1522

2.5. Программа отражается в решении Саратовской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год с присвоением ей уникального кода целевой статьи.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6. изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 июля 2018 г. N 1522

См. предыдущую редакцию

2.6. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном для ее разработки и утверждения. Изменения, связанные с уточнением объема финансирования Программы на основании решения Саратовской городской Думы о бюджете города, вносятся в Программу не позднее одного месяца со дня принятия соответствующего решения Саратовской городской Думы о бюджете города, но не позднее 31 декабря текущего финансового года

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 июля 2018 г. N 1522

2.7. В случае получения экономии бюджетных средств при реализации отдельных программных мероприятий главный распорядитель бюджетных средств вправе расходовать сэкономленные бюджетные средства как на уже включенные в Программу, так и на новые мероприятия, направленные на решение поставленных задач. Критерием выбора направления новых мероприятий является обеспечение скорейшего достижения целей Программы. Соответствующие изменения в Программу вносятся в установленном порядке.

3. Контроль за ходом реализации Программы

3.1. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации города, координирующим и контролирующим деятельность главного распорядителя бюджетных средств, главным распорядителем бюджетных средств и комитетом по экономике.

3.2. Основными задачами контроля за ходом реализации Программы являются:

- определение фактически произведенных бюджетных расходов и реальных сроков выполнения Программы;

- определение достигнутых показателей Программы (промежуточных фактических значений);

- выявление факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

3.3. Главный распорядитель бюджетных средств ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливает отчет о выполнении мероприятий Программы согласно приложению N 3 к Положению с пояснительной запиской об уровне выполнения целевых индикаторов за отчетный период и за весь период реализации Программы, а также главных причинах их отклонения от запланированных и направляет заместителю главы администрации города, координирующему и контролирующему деятельность главного распорядителя бюджетных средств, и в комитет по экономике.

Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам, председатель комитета по экономике

Е.В.Ножечкина