На основании Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П, а также с целью приведения административных регламентов Государственной жилищной инспекции Саратовской области в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1. Внести в приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 января 2010 N 1 "Об утверждении административных регламентов исполнения государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных функций" следующие изменения:
в приложении:
в разделе I. Общие положения:
наименование подраздела "Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию" изложить в следующей редакции:
"Наименование органа государственного контроля (надзора)";
подраздел "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещен на официальной странице Инспекции интернет портала Правительства области (http://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
Инспекция обеспечивает актуализацию перечня на официальной странице Инспекции интернет портала Правительства области, а также в соответствующем разделе регионального реестра.";
наименование подраздела "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю" изложить в следующей редакции:
"Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)";
наименование подраздела "Описание результата исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)";
дополнить подразделом следующего содержания:
"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимый
для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
11.1. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:
акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) на индивидуальные, общие (комнатные) и общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов;
акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования;
акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
акты приемки выполненных работ, исполнительная документация, документы на оплату работ и услуг общего имущества в многоквартирном доме;
акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
акты сдачи-приема выполненных работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
акты текущего, сезонного и внеочередного осмотра общего имущества в многоквартирном доме;
акты об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) или общедомового приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
акты обследования жилых помещений на предмет степени благоустройства помещения;
акты об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении;
акты о выявлении несанкционированного подключения;
акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета;
графики выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении указанных графиков;
договоры аренды, найма жилого помещения;
договоры на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме;
договоры о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
договоры о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также об отведении сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
договоры о проведении капитального ремонта жилого помещения;
договоры о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования;
договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
договоры управления многоквартирным домом, заключенные собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом;
договоры, заключенные исполнителями услуг с платежными агентами для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям;
документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
документы о соответствии проверяемой организации требованиям раздела IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410;
документы по учету технического состояния многоквартирного дома (журналы осмотра);
документы, связанные с управлением многоквартирным домом, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;
документы, содержащие обоснование и подробный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, произведенного потребителям услуг перерасчета;
документы, подтверждающие выход из строя индивидуальных, общих (комнатных) и общедомовых приборов учета;
документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства, установленного действующим на момент проведения переустройства помещения при установке индивидуальных источников тепловой энергии;
документы о лицах, зарегистрированных по месту проживания и проживающих в жилом помещении, в случае если предметом договора является жилое помещение (справки органов паспортно-визовой службы МВД России, выписки из домовых книг, заверенные должностным лицом, ответственным за регистрацию лиц по месту жительства), о собственниках помещений;
документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства;
должностные инструкции работников, должностных лиц проверяемой организации, распорядительные документы о назначении указанных лиц на должность;
журнал осмотра многоквартирных домов;
журналы показаний приборов учета коммунальных ресурсов, посуточные ведомости потребления коммунальных ресурсов, счет-фактуры за расчетные периоды;
заявки о замене оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении (невыполнении) указанных заявок;
заявки, сообщения заказчиков о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, о ремонте такого оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;
заявление об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;
направленные собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, а также сведения о дате и способе направления таких предложений;
обращения потребителей, касающиеся выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о результатах рассмотрения данных обращений;
паспорта приборов учета коммунальных ресурсов;
платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесения взноса на капитальный ремонт, выписки из лицевых счетов потребителей услуг;
проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом;
проектная, эксплуатационная и другая техническая документация на внутридомовое газовое оборудование, на дымовентиляционные каналы;
проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
распорядительный документ о назначении лица, ответственного за безопасное использование и содержание внутридомовое газовое оборудование, а также документы о прохождении указанным лицом первичного инструктажа с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования;
распорядительный документ о назначении руководителя проверяемой организации на должность;
реестр собственников помещений в многоквартирном доме;
решение об избрании совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома;
решение общего собрания собственников помещений о заключении энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества;
решение общего собрания собственников помещений о проведении текущего и (или) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
решения общих собраний собственников о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
решения общих собраний собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
решения общих собраний собственников о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным Кодексом РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
решения общих собраний собственников о переустройстве (переоборудовании) жилых либо нежилых помещений многоквартирного дома и помещений общего имущества многоквартирного дома;
сведения и документы о внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, признанном не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта);
сведения и документы о выявлении (отсутствии выявления) фактов самостоятельной замены внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации;
сведения и документы о нормативных сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, установленных изготовителем или проектной документацией;
сведения и документы о прекращении (приостановлении, ограничении) газоснабжения потребителей;
сведения и документы о проведении инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд;
сведения и документы о проведении проверок, очистки, ремонта дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах;
сведения и документы о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования;
сведения и документы о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей;
сведения и документы о содержании дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах;
сведения и документы об оснащенности многоквартирного дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, о поверке данных приборов;
сведения и документы об оснащенности помещений многоквартирного дома, жилого дома индивидуальными, общими (комнатными) приборами учета коммунальных ресурсов;
сведения и документы об установке и вводе в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа;
сведения и документы по результатам осмотров, технического обслуживания, поверки и иных мероприятий, связанных с эксплуатацией приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа;
сведения о газифицированном жилом фонде (многоквартирных домах, жилых домах);
сведения о местах для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп;
сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов;
сведения о наличии (отсутствии) выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
сведения о наличии (отсутствии) заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка;
сведения о наличии (отсутствии) копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
сведения о нанимателях жилого помещения;
сведения о направленных собственниками помещений в многоквартирном доме предложениях о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе о дате и способе направления таких предложений;
сведения о передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам;
сведения о принятии собственниками помещений или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений);
сведения о проведении обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме;
сведения о состоянии общего имущества в многоквартирном доме;
сведения об исполнении ранее выданных предписаний и документы, подтверждающие устранение ранее выявленных нарушений;
сведения о категории жилых помещений и оснащенности жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (для определения норматива потребления коммунальных услуг);
сведения об объемах потребления коммунальных услуг в жилых, нежилых помещениях и помещениях общего имущества многоквартирного дома, объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на содержание общего имущества многоквартирного дома;
сведения о технических характеристиках внутридомовых систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. При самостоятельном приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, сведения и документы по данному оборудованию;
сведения о фактах непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребителям услуг;
сведения о заявках потребителей в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуг и результатах их рассмотрения, в том числе актов замеров;
сведения о степени оснащенности многоквартирного дома индивидуальными приборами учета тепловой энергии и распределителями;
сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения;
сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;
сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы, за предыдущие 12 месяцев;
сведения о поступлении от абонента извещения поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
сведения о проводимых проверках приборов учета газоснабжения, с приложением документов подтверждающих уведомление абонента о предстоящей проверке, а также документов, подтверждающих полномочия лиц;
сведения о фактах несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
сведения о реализуемом виде деятельности собственников нежилого помещения многоквартирного дома, необходимые для определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;
сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, утвержденные органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения, заключенные поставщиком газа со специализированными организациями;
список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
технические паспорта на многоквартирный дом и на домовладения, правоустанавливающие документы на жилые и нежилые помещения многоквартирного дома.";
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об исполнении функции
12. Информация об исполнении государственной функции предоставляется должностными лицами инспекции, а также размещается на информационных стендах, на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
13. При информировании по вопросам исполнения государственной функции специалисты отдела обязаны предоставить следующую информацию:
о месте нахождения и графике работы инспекции;
об основаниях исполнения государственной функции;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроках исполнения государственной функции;
о ходе исполнения государственной функции;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
15. Информирование по вопросам исполнения государственной функции способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
16. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Челюскинцев, д. 114 на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/) следующей информации:
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; текста настоящего Административного регламента; графика приема заинтересованных лиц.
17. Публичное устное информирование осуществляется инспекцией с привлечением средств массовой информации.
18. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, указанной в части 3 статьи 13.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
19. Справочная информация, к которой относятся место нахождения и графики работы Инспекции и его структурных подразделений, справочные телефоны отделов, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети Интернет, размещена на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
20. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не предусмотрена.
Срок осуществления государственного контроля (надзора)
21. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.
22. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
раздел "III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "раздел" имеется в виду "наименование раздела"
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме";
в абзаце первом пункта 23 слова "указана в блок-схеме согласно приложению к настоящему Регламенту и" исключить;
в абзаце втором пункта 24 слова "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности" заменить на "товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом";
пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:
"Включение плановой проверки в ежегодный план проверок осуществляется в соответствии с периодичностью, установленной Положением о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области", утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 26 июня 2012 года N 341-П, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода;";
в пункте 28 после слова "прокуратуры" дополнить словом "Саратовской";
в абзаце восьмом пункта 35 слова "органами прокуратуры" заменить словами "прокуратурой Саратовской области";
в абзаце втором пункта 39 слова "орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки" заменить на "прокуратуру Саратовской области";
наименование раздела IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции изложить в следующей редакции:
"IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)";
наименование подраздела "Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений" изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений";
наименование подраздела "Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)";
наименование подраздела "Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)";
наименование подраздела "Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций" изложить в следующей редакции:
"Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций";
раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
94. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе с использованием Единого портала.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, их должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе оказанию государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
96. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
96.1. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
3) если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
96.2. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) ФНС России, Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
97. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы.
97.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, а также направлена в Инспекцию с использованием:
почтовой связи,
электронной почты Инспекции,
Единого портала,
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
97.2. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить:
на официальном сайте Инспекции;
на Едином портале;
на информационных стендах Инспекции;
при личном обращении в Инспекцию.
97.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;
3) наименование органа, оказывающего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Инспекции;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, их должностных лиц;
6) личную подпись заявителя и дату.
97.4. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
98. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
99. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Инспекции подается начальнику Инспекции.
99.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции или начальника Инспекции подается в Правительство Саратовской области.
Сроки рассмотрения жалобы
100. Жалоба, поступившая в Инспекцию, Правительство Саратовской области рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
100.1. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на срок не более чем до тридцати дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
101. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция или правительство Саратовской области принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
101.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.".
Приложение к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора" "Блок-схема исполнения государственной функции" признать утратившим силу.
2. Внести в приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 27 января 2015 года N 9 "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Саратовской области исполнения государственной функции "Осуществление лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" следующие изменения:
в приложении 1:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении 1" имеется в виду "в приложении"
в разделе I. Общие положения:
наименование подраздела "Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию" изложить в следующей редакции:
"Наименование органа государственного контроля (надзора)";
подраздел "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещен на официальной странице Инспекции интернет портала Правительства области (http://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
Инспекция обеспечивает актуализацию перечня на официальной странице Инспекции интернет портала Правительства области, а также в соответствующем разделе регионального реестра.";
наименование подраздела "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю" изложить в следующей редакции:
"Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)";
наименование подраздела "Описание результата исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)";
дополнить подразделом следующего содержания:
"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки"
12.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:
акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) на индивидуальные, общие (комнатные) и общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов;
акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования;
акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
акты приемки выполненных работ, исполнительная документация, документы на оплату работ и услуг общего имущества в многоквартирном доме;
акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
акты сдачи-приема выполненных работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
акты текущего, сезонного и внеочередного осмотра общего имущества в многоквартирном доме;
акты об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) или общедомового приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
акты обследования жилых помещений на предмет степени благоустройства помещения;
акты об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении;
акты о выявлении несанкционированного подключения;
акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета;
графики выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении указанных графиков;
договоры аренды, найма жилого помещения;
договоры на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме;
договоры о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
договоры о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также об отведении сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
договоры о проведении капитального ремонта жилого помещения;
договоры о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования;
договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
договоры управления многоквартирным домом, заключенные собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом;
договоры, заключенные исполнителями услуг с платежными агентами для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям;
документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
документы о соответствии проверяемой организации требованиям раздела IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410;
документы по учету технического состояния многоквартирного дома (журналы осмотра);
документы, связанные с управлением многоквартирным домом, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;
документы, содержащие обоснование и подробный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, произведенного потребителям услуг перерасчета;
документы, подтверждающие выход из строя индивидуальных, общих (комнатных) и общедомовых приборов учета;
документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства, установленного действующим на момент проведения переустройства помещения при установке индивидуальных источников тепловой энергии;
документы о лицах, зарегистрированных по месту проживания и проживающих в жилом помещении, в случае если предметом договора является жилое помещение (справки органов паспортно-визовой службы МВД России, выписки из домовых книг, заверенные должностным лицом, ответственным за регистрацию лиц по месту жительства), о собственниках помещений;
документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства;
должностные инструкции работников, должностных лиц проверяемой организации, распорядительные документы о назначении указанных лиц на должность;
журнал осмотра многоквартирных домов;
журналы показаний приборов учета коммунальных ресурсов, посуточные ведомости потребления коммунальных ресурсов, счет-фактуры за расчетные периоды;
заявки о замене оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении (невыполнении) указанных заявок;
заявки, сообщения заказчиков о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, о ремонте такого оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;
заявление об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;
направленные собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, а также сведения о дате и способе направления таких предложений;
обращения потребителей, касающиеся выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о результатах рассмотрения данных обращений;
паспорта приборов учета коммунальных ресурсов;
платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесения взноса на капитальный ремонт, выписки из лицевых счетов потребителей услуг;
проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом;
проектная, эксплуатационная и другая техническая документация на внутридомовое газовое оборудование, на дымовентиляционные каналы;
проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
распорядительный документ о назначении лица, ответственного за безопасное использование и содержание внутридомовое газовое оборудование, а также документы о прохождении указанным лицом первичного инструктажа с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования;
распорядительный документ о назначении руководителя проверяемой организации на должность;
реестр собственников помещений в многоквартирном доме;
решение об избрании совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома;
решение общего собрания собственников помещений о заключении энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества;
решение общего собрания собственников помещений о проведении текущего и (или) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
решения общих собраний собственников о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
решения общих собраний собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
решения общих собраний собственников о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
решения общих собраний собственников о переустройстве (переоборудовании) жилых либо нежилых помещений многоквартирного дома и помещений общего имущества многоквартирного дома;
сведения и документы о внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, признанном не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта);
сведения и документы о выявлении (отсутствии выявления) фактов самостоятельной замены внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации;
сведения и документы о нормативных сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, установленных изготовителем или проектной документацией;
сведения и документы о прекращении (приостановлении, ограничении) газоснабжения потребителей;
сведения и документы о проведении инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд;
сведения и документы о проведении проверок, очистки, ремонта дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах;
сведения и документы о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования;
сведения и документы о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей;
сведения и документы о содержании дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах;
сведения и документы об оснащенности многоквартирного дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, о поверке данных приборов;
сведения и документы об оснащенности помещений многоквартирного дома, жилого дома индивидуальными, общими (комнатными) приборами учета коммунальных ресурсов;
сведения и документы об установке и вводе в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа;
сведения и документы по результатам осмотров, технического обслуживания, поверки и иных мероприятий, связанных с эксплуатацией приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа;
сведения о газифицированном жилом фонде (многоквартирных домах, жилых домах);
сведения о местах для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп;
сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов;
сведения о наличии (отсутствии) выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
сведения о наличии (отсутствии) заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка;
сведения о наличии (отсутствии) копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
сведения о нанимателях жилого помещения;
сведения о направленных собственниками помещений в многоквартирном доме предложениях о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе о дате и способе направления таких предложений;
сведения о передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам;
сведения о принятии собственниками помещений или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений);
сведения о проведении обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме;
сведения о состоянии общего имущества в многоквартирном доме;
сведения об исполнении ранее выданных предписаний и документы, подтверждающие устранение ранее выявленных нарушений;
сведения о категории жилых помещений и оснащенности жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (для определения норматива потребления коммунальных услуг);
сведения об объемах потребления коммунальных услуг в жилых, нежилых помещениях и помещениях общего имущества многоквартирного дома, объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на содержание общего имущества многоквартирного дома;
сведения о технических характеристиках внутридомовых систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. При самостоятельном приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, сведения и документы по данному оборудованию;
сведения о фактах непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребителям услуг;
сведения о заявках потребителей в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуг и результатах их рассмотрения, в том числе актов замеров;
сведения о степени оснащенности многоквартирного дома индивидуальными приборами учета тепловой энергии и распределителями;
сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения;
сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;
сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы, за предыдущие 12 месяцев;
сведения о поступлении от абонента извещения поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
сведения о проводимых проверках приборов учета газоснабжения, с приложением документов подтверждающих уведомление абонента о предстоящей проверке, а также документов, подтверждающих полномочия лиц;
сведения о фактах несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
сведения о реализуемом виде деятельности собственников нежилого помещения многоквартирного дома, необходимые для определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;
сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, утвержденные органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения, заключенные поставщиком газа со специализированными организациями;
список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
технические паспорта на многоквартирный дом и на домовладения, правоустанавливающие документы на жилые и нежилые помещения многоквартирного дома.";
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об исполнении функции
13. Информация об исполнении государственной функции предоставляется должностными лицами инспекции, а также размещается на информационных стендах, на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
14. При информировании по вопросам исполнения государственной функции специалисты отдела обязаны предоставить следующую информацию:
о месте нахождения и графике работы инспекции;
об основаниях исполнения государственной функции;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроках исполнения государственной функции;
о ходе исполнения государственной функции;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
15. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам исполнения государственной функции способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Челюскинцев, д. 114 на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/) следующей информации:
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; текста настоящего Административного регламента; графика приема заинтересованных лиц.
Публичное устное информирование осуществляется инспекцией с привлечением средств массовой информации.
Доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, указанной в части 3 статьи 13.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
16. Справочная информация, к которой относятся место нахождения и графики работы Инспекции и его структурных подразделений, справочные телефоны отделов, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети Интернет, размещена на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
17. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не предусмотрена.
Срок осуществления государственного контроля (надзора)
18. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Раздел III" имеется в виду "Наименование раздела III"
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме";
исключить подраздел "Блок-схема исполнения государственной функции";
подпункт 2 пункта 23 изложить в следующей редакции:
"в соответствии с периодичностью, установленной Положением о порядке осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 29 января 2019 года N 51-П, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода;
наименование раздела "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:
"IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)";
наименование подраздела "Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений" изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений";
наименование подраздела "Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)";
наименование подраздела "Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:
"Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)";
наименование подраздела "Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций" изложить в следующей редакции:
"Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций";
раздел "V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих" изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
94. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе с использованием Единого портала.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, их должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе оказанию государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
96. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
96.1. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
3) если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
96.2. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) ФНС России, Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
97. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы.
97.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, а также направлена в Инспекцию с использованием:
почтовой связи,
электронной почты Инспекции,
Единого портала,
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
97.2. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить:
на официальном сайте Инспекции;
на Едином портале;
на информационных стендах Инспекции;
при личном обращении в Инспекцию.
97.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;
3) наименование органа, оказывающего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Инспекции;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, их должностных лиц;
6) личную подпись заявителя и дату.
97.4. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
98. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
99. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Инспекции подается начальнику Инспекции.
99.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции или начальника Инспекции подается в Правительство Саратовской области.
Сроки рассмотрения жалобы
100. Жалоба, поступившая в Инспекцию, Правительство Саратовской области рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
100.1. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на срок не более чем до тридцати дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
101. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция или правительство Саратовской области принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
101.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.";
приложение к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Осуществление лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" "Блок-схема исполнения государственной функции" признать утратившим силу.
3. Внести изменения в Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26 декабря 2014 года N 190 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" следующие изменения.:
в подпункте "в" пункта 49.3 цифры "40.1" заменить цифрами "39.2";
пункты 49.3-49.5 считать пунктами 49.2-49.4.
4. Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 1 июля 2021 года N 91 "О приостановлении действий отдельных положений приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 27 января 2015 года N 8 "Об утверждении Порядка ведения реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" и приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 27 января 2015 года N 9 "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Саратовской области исполнения государственной функции "Осуществление лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" признать утратившим силу.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "от 5 июля 2021 г."
5. Отделу правовой работы Государственной жилищной инспекции Саратовской области (Шапкина Е. В.) направить заверенную в установленном порядке копию приказа в министерство информации и печати области для официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции |
С.Ю.Вербин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28 июля 2021 г. N 99 "О внесении изменений в отдельные приказы Государственной жилищной инспекции Саратовской области"
Вступает в силу с 30 июля 2021 г.
Текст приказа опубликован на сайте электронного периодического издания "Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 30 июля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28 декабря 2021 г. N 203
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 5 октября 2021 г. N 143
Изменения вступают в силу с 7 октября 2021 г.