Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 г. N 476-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Анатолия Григорьевича на нарушение конституционных прав гражданки Арнаутовой Елены Гавриловны Законом Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Л.М. .Жарковой, Г.А. Жилина, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.Г. Кузнецова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Г. Кузнецов оспаривает в интересах гражданки Е.Г. Арнаутовой конституционность Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года N 85 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (в редакции Закона Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года N 63-ЗРХ), как не предусматривающего льготу в виде первоочередного получения социального жилья реабилитированными лицами и членами их семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий, содержавшуюся в статье 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в редакции, действовавшей до внесения в эту статью изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

По мнению А.Г. Кузнецова, отсутствие у реабилитированных лиц, подвергшихся репрессиям не на территории Республики Хакасия, права на первоочередное получение социального жилья, и возможность его предоставления таким лицам только в порядке общей очереди для малоимущих граждан противоречат статьям 17-19, 40, 52, 53 и 55 Конституции Российской Федерации, определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 462-О и от 11 июля 2006 года N 353-О, а также федеральному законодательству.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В силу статей 15 (часть 2), 125 (часть 4) и 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации реализация права гражданина на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод предполагает обязанность соблюдения им требований Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Несмотря на уведомление Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, А.Г. Кузнецов представил жалобу, этим требованиям не соответствующую, настаивая на правильности собственного толкования положений названного Федерального конституционного закона, в том числе в части своего права на представление интересов Е.Г. Арнаутовой.

Между тем согласно части второй статьи 53 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" полномочия представителя стороны, которым в конституционном судопроизводстве может выступать адвокат или лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности, должны подтверждаться соответствующими документами. А.Г. Кузнецовым, подписавшим жалобу, такие документы не представлены.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Анатолия Григорьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин