Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 июля 2019 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 29 июля 2019 г. N 526-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 3 декабря 2003 г. N 138-П

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2011 г., 25 октября 2013 г., 9 июня, 24 сентября, 4, 22 декабря 2015 г., 8 ноября 2017 г., 21 марта, 29 июля 2019 г., 28 мая, 22 октября 2020 г.

ГАРАНТ:

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 21 января 2004 г. N 7-П

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области и органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

II. Полномочия межведомственной комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 28 мая 2020 г. N 442-П

См. предыдущую редакцию

5. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством области;

обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

разрабатывает и вносит в Правительство области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях области в соответствии с законодательством области;

участвует в разработке проектов областных нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории области;

представляет государственным органам в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством области, необходимую информацию, связанную с осуществлением межведомственной комиссией своих полномочий;

осуществляет подготовку, утверждает на своем заседании и направляет Губернатору области ежегодный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с федеральным законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

в пределах своей компетенции запрашивает и получает необходимую (необходимые) для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

утверждает составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в установленном порядке посещает указанные учреждения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, а также с соответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти.

III. Организация работы межведомственной комиссии

7. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Председателя Правительства области.

Председатель руководит деятельностью межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 23 октября 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 22 октября 2020 г. N 856-П

См. предыдущую редакцию

8. Заместителями председателя межведомственной комиссии являются председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области и представитель министерства труда и социальной защиты области из состава членов межведомственной комиссии.

9. Ответственным секретарем межведомственной комиссии является референт комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

10. Правовое, информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 28 мая 2020 г. N 442-П

См. предыдущую редакцию

11. Заседания межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным постановлением межведомственной комиссии на очередной календарный год, не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

12. Конкретную дату проведения заседания межведомственной комиссии определяет председатель межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 23 октября 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 22 октября 2020 г. N 856-П

См. предыдущую редакцию

13. Заседания межведомственной комиссии ведет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, а в случае отсутствия обоих - заместитель председателя, являющийся представителем министерства труда и социальной области.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 28 мая 2020 г. N 442-П

См. предыдущую редакцию

14. Протокол ведется на каждом заседании межведомственной комиссии ответственным секретарем и включает в себя следующие обязательные положения:

наименование комиссии;

дата, время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

повестка дня;

отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

Протокол заседания межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии и ответственным секретарем.

15. Решения межведомственной комиссии оформляются в форме постановлений. Постановление принимается простым большинством голосов членов межведомственной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим. Постановление межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии.

Постановления, принимаемые межведомственной комиссией по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения соответствующими органами и учреждениями системы профилактики.

16. В постановлении межведомственной комиссии указываются:

наименование и состав комиссии;

дата заседания комиссии;

время и место проведения заседания комиссии;

сведения о присутствующих и об отсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление комиссии;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

17. Принятое межведомственной комиссией решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних регистрируется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области в журнале приема заявлений и учета принятых решений в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.