Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2010 г. N 17967/09
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Горячевой Ю.Ю., Исайчева В.Н., Козловой О.А., Полубениной И.И., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Альт" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2009 по делу N А51-8226/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.12.2009 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Альт" - Пятых О.В.;
от закрытого акционерного общества "АКО-Холдинг" - Акулибаба Т.Г.
Заслушав и обсудив доклад судьи Полубениной И.И., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Альт" (далее - ООО "Альт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованием о признании недействительным распоряжения администрации города Владивостока от 13.09.2007 N 1404-р "Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул. Зои Космодемьянской, 30а закрытому акционерному обществу "АКО-Холдинг" для дальнейшей эксплуатации бани" (далее - распоряжение администрации N 1404-р).
Свои требования общество обосновало тем, что распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка является документом, на основании которого в последующем принимается решение о передаче земельного участка в собственность. Однако земельный участок, утвержденный распоряжением администрации N 1404-р, налагается на принадлежащее ООО "Альт" здание, и это создает препятствия для осуществления обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "АКО-Холдинг" (далее - ЗАО "АКО-Холдинг").
Судом удовлетворено ходатайство прокурора Приморского края о вступлении в дело в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях обеспечения законности.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 17.12.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов ООО "Альт" просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В отзыве на заявление ЗАО "АКО-Холдинг" просит оставить названные судебные акты без изменения.
Прокурор Приморского края в отзыве на заявление соглашается с доводами ООО "Альт" и просит удовлетворить заявленное требование.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
В связи с заявлением общества администрацией города Владивостока было вынесено постановление от 29.02.2000 N 298 "О предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью "Альт" места размещения объекта капитального типа "торговый комплекс с остановочным павильоном" в районе ул. Зои Космодемьянской, 26". Позднее администрация города Владивостока приняла постановление от 08.08.2003 N 1884 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Альт" земельного участка в районе ул. Зои Космодемьянской, 26", в соответствии с которым обществу предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 223 кв. метра для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового комплекса с остановочным павильоном. Отношения по аренде указанного земельного участка оформлены договором от 20.02.2004 N 03-001162-Ю-Д-0939, прошедшим государственную регистрацию.
В результате принятия постановления от 08.08.2003 N 1884 произошло наложение участка площадью 69 кв. метров, предоставленного ООО "Альт", на участок ЗАО "АКО-Холдинг", которое обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного постановления недействительным.
Суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края постановлением от 05.07.2006 по делу N А51-9201/05-24-367 признал недействительным постановление администрации города Владивостока от 08.08.2003 N 1884 в части предоставления в аренду ООО "Аль
