Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 1 июня 2012 г. N 1195
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
13 января 2014 г., 28 июня 2016 г., 11 января 2017 г., 14 мая, 6 ноября 2019 г., 6 мая, 13 октября 2020 г., 8 апреля, 8 декабря 2021 г., 28 июня 2022 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Пункт 2.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
2.1. Муниципальная услуга "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.
От имени заявителя может выступать многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (далее - комплексный запрос).
Пункт 2.2 изменен с 28 июня 2022 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июня 2022 г. N 2627
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Саратов", осуществляется через функциональное структурное подразделение - комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет).
Информация о месте нахождения и графике работы комитета:
410012, г. Саратов, проспект им. Петра Столыпина, 29.
410031, г. Саратов, ул. Московская, д. N 56.
Электронная почта: arx.saratov2012@yandex.ru.
Телефон для справок: 27-99-35.
График работы:
понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов;
обед - с 13.00 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием заявителей осуществляется по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Московская, д. N 56 по предварительной записи в соответствии со следующим графиком:
понедельник - с 14.00 часов до 17 часов 45 минут;
четверг - с 09.00 часов до 12 часов 45 минут.
Телефон для справок и предварительной записи: 27-99-35.
Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии с частью 1 статьи 7.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Пункт 2.4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
2.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги требуется проведение общественных обсуждений, предусматриваются следующие сроки:
- принятие решения о проведении общественных обсуждений (прием и регистрация заявления и документов к нему, рассмотрение заявления и документов к нему) - 15 рабочих дней;
- проведение общественных обсуждений - 30 календарных дней;
- оформление проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 15 рабочих дней;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и его направление заявителю - 10 календарных дней.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги не требуется проведение общественных обсуждений, предусматриваются следующие сроки:
- прием и регистрация заявления и документов к нему, рассмотрение заявления и документов к нему, оформление проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 15 рабочих дней;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и его направление заявителю - 10 календарных дней.
Пункт 2.5 изменен с 8 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 декабря 2021 г. N 3547
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 17);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (1 ч.) ст. 3451));
- решение Саратовской городской Думы от 25.07.2019 N 54-397 "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (первоначальный текст опубликован в газете "Саратовская панорама", спецвыпуск от 27 августа 2019 года N 78);
- решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 N 7-70 "О реорганизации комитета по архитектуре и градостроительству и управления капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов" (текст решения опубликован в газете "Саратовская панорама", спецвыпуск от 6 октября 2011 года N 101 (765));
- Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4563, "Российская газета" от 2 декабря 1995 г. N 234);
- решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 N 37-289 "Об общественных обсуждениях в муниципальном образовании "Город Саратов" (текст опубликован на сайте Саратовской городской Думы saratovduma.ru 23 июля 2018 года);
- решение Саратовской городской Думы от 25.06.2021 N 90-725 "О Положении о комитете по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (текст опубликован в газете "Саратовская панорама", спецвыпуск от 29 июня 2021 года N 58).
2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Заявители представляют в комитет заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - заявление) (приложение N 1), в котором отражаются сведения о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
2.6.1. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2. Правоустанавливающие документы на реконструируемый объект недвижимости в случае, если заявление подается относительно реконструкции объекта капитального строительства.
Подпункт 3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3. Выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок.
4. Технико-экономические показатели планируемого объекта.
5. Дополнительно заявитель имеет право предоставить эскизный проект, отражающий намерения в случае получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подпункт 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
6. Документ, подтверждающий согласие, предусмотренный частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подпункт 2.6.1 дополнен подпунктом 7. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
7. Заверенная МФЦ копия комплексного запроса в случае обращения заявителя в МФЦ с комплексным запросом.
Подпункт 2.6.1 дополнен подпунктом 8. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
8. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
Подпункт 2.6.1 дополнен подпунктом 9. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
9. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
Подпункт 2.6.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 пункта 2.6.1 регламента, самостоятельно.
Если правоустанавливающие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, такие документы предоставляются заявителем самостоятельно.
Документ, указанный в подпункте 7 пункта 2.6.1 регламента, представляется МФЦ.
Пункт 2.7 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
2.7. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, а также зачёркнутых слов, заполнение заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;
- оформление заявления не по форме, указанной в приложении N 1.
- непредставление документов, указанных в подпунктах 4, 6, 8, 9 пункта 2.6.1 регламента;
- несоблюдение требований, установленных пунктами 2.16.3-2.16.5 регламента.
Пункт 2.8 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в предоставлении разрешения) являются:
- поступление в администрацию муниципального образования "Город Саратов", комитет уведомления от уполномоченных органов о выявлении самовольной постройки на земельном участке, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допускается после сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями;
- поступление в комитет ответа на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- представление документов лицом, не соответствующим статусу, определенному пунктом 2.1 регламента.
Пункт 2.9 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
2.9. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несёт заявитель.
Приложение дополнено пунктом 2.9.1. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
2.9.1. Проведение общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, указанном в части 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 января 2014 г. N 31 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход в здание комитета оформляется вывеской с указанием основных реквизитов комитета и оборудуется кнопкой вызова персонала для лиц с ограниченными возможностями.
2.12.2. Непосредственно в здании комитета размещается схема расположения структурных подразделений, с номерами кабинетов, а также график работы специалистов.
2.12.3. Для ожидания приёма заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для оформления документов, стендами.
2.12.4. Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
Подпункт 2.12.5 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
2.12.5. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям безопасности.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июня 2016 г. N 1705 пункт 2.12 настоящего приложения дополнен пунктом 2.12.6
2.12.6. В рамках реализации действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов комитет обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (помещениям), в котором расположен комитет;
- возможность самостоятельного передвижения по территории помещений комитета, а также входа в него и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здании (помещении), в котором расположен комитет;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск в помещения комитета сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленной форме;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
- оказание работниками комитета инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Пункт 2.13 изменен с 28 июня 2022 г. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июня 2022 г. N 2627
2.13. На стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов;
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с образцами их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- перечень МФЦ (с указанием контактной информации), через которые может быть подано заявление, а также комплексный запрос.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Подпункт 2.14.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2020 г. N 2026
2.14.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- в устной форме в ходе приема заявления или посредством телефонной связи;
- в письменной форме по письменному запросу заявителя в адрес комитета;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" www.saratovmer.ru (далее - официальный сайт), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - единый портал);
- в официальном печатном издании муниципального образования "Город Саратов";
- на стендах, расположенных в помещениях комитета, предназначенных для ожидания и приема заявителей;
- из информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и т.п.), находящихся в помещениях комитета, предназначенных для ожидания и приема заявителей.
Подпункт 2.14.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2020 г. N 2026
2.14.2. Информирование (консультирование) проводится специалистами комитета по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приёма заявителей;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
Подпункт 2.14.3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2020 г. N 2026
2.14.3. В любое время со дня приема документов с учетом графика работы комитета заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, электронной почты, в письменном виде, а также через единый портал.
Приложение дополнено пунктом 2.15. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
2.15. Заявление может быть подано через МФЦ.
В случае подачи заявления через МФЦ выдача постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, уведомления об отказе в приеме документов, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ.
Приложение дополнено пунктом 2.16. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявление может быть направлено в комитет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.16.1. В заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
2.16.2. Заявление в форме электронного документа представляется путем направления электронного документа в комитет на официальную электронную почту.
2.16.3. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
2.16.4. Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.5. Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество представляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Пункт 3.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- приём и регистрацию заявления и документов к нему;
- рассмотрение заявления и документов к нему;
- организация и проведение общественных обсуждений;
- оформление проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- направление (выдача) постановления главы муниципального образования "Город Саратов" либо уведомления заявителю.
3.2. Приём и регистрация заявления и документов к нему.
Подпункт 3.2.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в комитет.
Специалист, уполномоченный на прием документов, осуществляет проверку наличия приложенных к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента с учетом пункта 2.6.2 регламента.
Подпункт 3.2.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.2.2. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, специалист, уполномоченный на приём документов, регистрирует обращение заявителя.
При наличии оснований для отказа в приёме документов специалист, уполномоченный на приём документов, оформляет уведомление об отказе в приёме документов (приложение N 2) и направляет заявителю одним из способов, указанных в заявлении.
В случае обращения заявителя через МФЦ специалист, уполномоченный на прием документов, направляет уведомление об отказе в приеме документов в МФЦ.
В случае, если заявление было направлено в комитет в форме электронного документа с использованием сети Интернет, получение заявления подтверждается путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения комитетом заявления, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление о получении заявления направляется заявителю в виде сообщения на указанную электронную почту не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Подпункт 3.2.3 изменен с 8 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 декабря 2021 г. N 3547
3.2.3. Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов направляется заместителю председателя комитета согласно распределению полномочий для резолюции.
Подпункт 3.2.4 изменен с 8 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 декабря 2021 г. N 3547
3.2.4. Заявление с приложенным пакетом документов поступает специалисту-исполнителю, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги (далее - специалист), согласно резолюции, проставленной заместителем председателя комитета согласно распределению полномочий.
Подпункт 3.2.5 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день со дня поступления обращения в комитет.
Приложение дополнено пунктом 3.2.6. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.2.6. Поступление заявлений в виде электронных документов отслеживается специалистами, уполномоченными на прием заявлений, ежедневно.
3.3. Рассмотрение заявления и документов к нему.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления с приложенным пакетом документов специалисту.
Подпункт 3.3.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 ноября 2019 г. N 2374
3.3.2. При отсутствии документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2.6.1 регламента, специалист осуществляет подготовку межведомственного запроса о наличии или об отсутствии документа и (или) информации.
В случае поступления ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое согласовывается юридической службой комитета.
Пункт 3.3.3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.3.3. При наличии всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1, специалист созывает заседание комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (далее - комиссия) для рассмотрения поступившего заявления.
Оформление и направление правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, сообщения о проведении общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется специалистом в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления.
Подпункт 3.3.4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.3.4. На заседании комиссии рассматривается поступившее заявление, а также вопросы, касающиеся проведения общественных обсуждений.
В случае, предусмотренном пунктом 2.9.1 регламента, вопросы, касающиеся проведения общественных обсуждений, не рассматриваются.
Комиссией подготавливаются рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения (далее - рекомендации комиссии).
3.3.5. Исключен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
Подпункт 3.3.6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.3.6. Специалист готовит проект постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о проведении общественных обсуждений.
Подпункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.6.1. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.3.6.1. В случае, если для предоставления муниципальной услуги не требуется проведение общественных обсуждений, на основании рекомендаций комиссии исполнитель подготавливает проект постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Мероприятия, предусмотренные пунктами 3.3.6-3.5.2 регламента, в данном случае не проводятся. Исполнитель осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.5.2.1 регламента.
Подпункт 3.3.7 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 рабочих дней.
В случае, предусмотренном пунктом 3.3.6.1 регламента, максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 12 рабочих дней.
Пункт 3.4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4. Организация и проведение общественных обсуждений.
Подпункт 3.4.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является издание постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о проведении общественных обсуждений.
Подпункт 3.4.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4.2. Организация и проведение общественных обсуждений осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об общественных обсуждениях в муниципальном образовании "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 N 37-289.
Приложение дополнено пунктом 3.4.3. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4.3. После окончания срока принятия предложений и замечаний граждан и юридических лиц, установленного в оповещении о начале общественных обсуждений, специалист созывает заседание комиссии.
Приложение дополнено пунктом 3.4.4. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4.4. Комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений с аргументированными рекомендациями организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводами по результатам общественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений с последующей передачей их специалисту.
Приложение дополнено пунктом 3.4.5. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4.5. Специалистом обеспечивается опубликование заключения о результатах общественных обсуждений на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" (www.saratovmer.ru).
Подпункт 3.4.6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.4.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней со дня оповещения жителей муниципального образования о начале общественных обсуждений.
3.4.7. Исключен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
Пункт 3.5 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.5. Оформление проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подпункт 3.5.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является опубликованное заключение о результатах общественных обсуждений, а также подготовленные в соответствии с заключением рекомендации комиссии.
Подпункт 3.5.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.5.2. Специалист осуществляет подготовку проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Пункт 3.5 дополнен подпунктом 3.5.2.1. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.5.2.1. Согласование соответствующего проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования "Город Саратов".
Подпункт 3.5.3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.5.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
В случае, предусмотренном пунктом 3.3.6.1 регламента, максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.6. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подпункт 3.6.1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 ноября 2019 г. N 2374
3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является согласованный соответствующий проект постановления главы муниципального образования "Город Саратов" либо оформленное и согласованное юридической службой комитета уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подпункт 3.6.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.6.2. Согласованный проект постановления главы муниципального образования "Город Саратов" с рекомендациями комиссии направляется главе муниципального образования "Город Саратов" для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Согласованное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги представляется на подпись председателю комитета.
Подпункт 3.6.3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.6.3. Подписанный главой муниципального образования "Город Саратов" проект соответствующего постановления главы муниципального образования "Город Саратов" является принятым решением о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.6.4. Подписанное председателем комитета уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги является принятым решением об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подпункт 3.6.5 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.6.5. Подписанное главой муниципального образования "Город Саратов" постановление главы муниципального образования "Город Саратов" регистрируется в отделе делопроизводства администрации муниципального образования "Город Саратов" с присвоением номера, после чего передаётся в комитет.
Подписанное председателем комитета уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале комитета с проставлением номера и даты.
Подпункт 3.6.6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2021 г. N 776
3.6.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет семь дней с момента согласования соответствующего проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" либо с момента оформления и согласования юридической службой комитета уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Пункт 3.7 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.7. Направление (выдача) постановления главы муниципального образования "Город Саратов" либо уведомления заявителю.
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту зарегистрированного постановления либо уведомления.
Подпункт 3.7.2 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.7.2. Постановление главы муниципального образования "Город Саратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
Подпункт 3.7.3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.7.3. В случае, если заявитель получает постановление главы муниципального образования "Город Саратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги лично, необходимо представление документа, удостоверяющего личность, представителю заявителя необходимо представить доверенность и ее копию. Заявитель может получить указанные документы лично в течение одного рабочего дня со дня уведомления о необходимости получения указанных документов. Уведомление заявителя может проводиться посредством телефонной связи, электронной почты.
В случае, если заявитель получает указанные документы почтовым отправлением, специалист направляет указанные документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае получения результатов рассмотрения заявления в форме электронных документов постановление главы муниципального образования "Город Саратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, а также заказным письмом с уведомлением о вручении.
Подпункт 3.7.4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 мая 2020 г. N 861
3.7.4. В случае отсутствия возможности уведомления заявителя способом, предусмотренным пунктом 3.7.3 регламента, а также в случае неявки заявителя в срок, указанный в пункте 3.7.3 регламента, постановление главы муниципального образования "Город Саратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Приложение дополнено пунктом 3.7.5. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.7.5. В случае обращения заявителя через МФЦ специалист направляет постановление главы муниципального образования "Город Саратов" либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
Подпункт 3.7.6 изменен с 8 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 декабря 2021 г. N 3547
3.7.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня с момента поступления специалисту зарегистрированного постановления главы муниципального образования "Город Саратов" либо уведомления.
Приложение дополнено пунктом 3.7.7. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
3.7.7. В случае обнаружения заявителем в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, опечаток и ошибок специалист устраняет допущенные опечатки и ошибки в течение двух дней со дня обращения заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, или их работников.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления, комплексного запроса;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при представлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ комитета, администрации муниципального образования "Город Саратов", МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их должностных лиц или работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалась при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.
5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя комитета подается в администрацию муниципального образования "Город Саратов".
5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю МФЦ.
5.2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Саратовской области.
5.2.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, подается руководителям этих организаций.
5.2.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) комитета, должностного лица комитета, муниципального служащего комитета, руководителя комитета может быть направлена по почте (электронной почте), через МФЦ, официальный сайт администрации муниципального образования "Город Саратов", единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта организации, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.8. Жалоба должна содержать:
- наименование комитета, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица либо муниципального служащего комитета, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета или муниципального служащего комитета, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета или муниципального служащего комитета, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.9. Жалоба, поступившая в комитет либо в администрацию муниципального образования "Город Саратов", МФЦ, учредителю МФЦ, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Саратовской области, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.2.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.2.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.2.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.