Раздел 3. Административные процедуры (п. 12)

Раздел 3. Административные процедуры

12. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

12.1. Прием заявлений.

Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, заинтересованным в предоставлении услуги, заявления на имя главы администрации Балаковского муниципального района по форме, приведенной в приложении к Административному регламенту.

Заявители подают на имя главы администрации Балаковского муниципального района заявления, к которым прилагается комплект документов, указанный в пункте 10 Административного регламента.

Специалист Управления, ответственный за прием документов (консультант) при приеме заявлений проводит первоначальный анализ заявлений и документов, совершая при этом следующие действия:

- проверяет правильность составления (заполнения) заявления;

- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения законного представителя - наличие надлежащим образом оформленной доверенности;

- дает разъяснения по интересующим вопросам.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Принятые консультантом заявления регистрируются в системе электронного документооборота и направляются главе администрации Балаковского муниципального района на рассмотрение.

Рассмотренные главой администрации Балаковского муниципального района заявления с резолюцией на имя начальника Управления в течение трёх рабочих дней поступают в Управление, последний знакомится с ними и назначает исполнителя, после чего заявления с резолюцией начальника Управления поступают в работу специалистам (исполнителям).

12.2. Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю.

Специалистами Управления в трехдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ:

- рассмотрение заявления в соответствии с установленными требованиями;

- соответствие поступивших документов требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности);

- уточнение сведений о земельном участке (его качественных характеристиках, проверка по базе данных, архивных материалов, осуществление запросов в соответствующие службы);

- проверка схем расположения (правильность составления и оформления, соответствие методическим рекомендациям, работа с электронной картой (сопоставление, уточнение местоположения земельного участка, его координат, границ, площади, ограничений и обременений, стыковка границ).

На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:

а) положительный (при соответствии всем установленным требованиям);

б) при выявлении нарушений - предложение об их устранении;

в) приостановление или отказ (в случаях, предусмотренных пунктом 8 Административного регламента).

12.3. Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

После предоставления ответа заявителю специалист Управления в течение трёх рабочих дней проделывает работу по подготовке проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - проект постановления):

1. Изготавливает проект постановления с использованием компьютерной техники на бумажном носителе.

2. Формирует необходимый комплект документов, прилагаемых к проекту постановления, который состоит из: копии заявления; копий документов, приложенных к заявлению; схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3. Предоставляет подготовленные материалы на проверку начальнику соответствующего отдела Управления.

Подготовленный проект постановления с документами и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после регистрации в системе электронного документооборота, направляется на согласование в администрацию Балаковского муниципального района.

Срок подготовки и выдачи заявителю постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (с приложением такой схемы) составляет один месяц.

12.4. Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права.

После принятия постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае если ранее границы земельного участка не устанавливались либо изменились его площадь, конфигурация, были выявлены ограничения, нанесены объекты недвижимости и т.п., заявители обращаются с заявлением о предоставлении права на указанный земельный участок.

В этом случае специалистом при рассмотрении заявления и подготовке ответа, помимо вышеперечисленных действий, проводится анализ документов на возможность предоставления испрашиваемого права и дается мотивированный ответ заявителю.

В случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, специалист подготавливает проект постановления о предоставлении испрашиваемого права. Срок принятия постановления составляет один месяц.

12.5. Согласование проекта постановления в администрации Балаковского муниципального района.

Проект постановления в первую очередь направляется для рассмотрения и согласования начальнику Управления.

Начальник Управления после ознакомления, анализа, и, в необходимых случаях, корректировки предоставленных материалов, согласовывает проект постановления и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при ее наличии).

После этого проект постановления с приложенной схемой расположения земельного участка и иными документами проходит, в установленном порядке, процедуру согласования с должностными лицами администрации Балаковского муниципального района.

Окончательный вариант на бланке администрации Балаковского муниципального района поступает на подпись главе администрации Балаковского муниципального района.

После согласования главой администрации Балаковского муниципального района проект постановления регистрируется в управлении по работе с населением и делопроизводству администрации Балаковского муниципального района, где ему присваивается номер и проставляется дата издания.

12.6. Внесение изменений в земельно-учетную документацию.

После совершения перечисленных административных процедур постановление поступает в Управление, где производится его ксерокопирование и копии постановления направляются соответствующим специалистам. Специалист, ответственный за ведение электронной базы данных, проводит анализ поступивших документов:

- проверяет соответствие документов требованиям законодательства;

- уточняет сведения о земельном участке (его качественные характеристики, местоположение, площадь, наличие ограничений);

- осуществляет проверку по базе данных, архивным материалам;

- устанавливает факт оформления прав на земельный участок и, соответственно, правообладателя земельного участка.

На основании проведенного анализа специалист в течение одного дня проделывает непосредственную работу по внесению имеющихся данных в электронную базу:

- если данные о земельном участке уже содержатся в базе, то специалист вносит соответствующие изменения и дополнения в карточку с помощью специальной программы;

- при отсутствии данных формируется новая учетная карточка, которая, как и уже имеющиеся, содержит наиболее полную характеристику земельного участка (адресные ориентиры, площадь, разрешенное использование, права на земельный участок).

Также поступившие постановления направляются специалисту, ответственному за ведение архива. Указанный специалист проделывает ряд действий по формированию архивного дела:

1. Проверяет полноту представленных документов;

2. Комплектует пакет документов;

3. Оформляет дело (сшивает листы, подготавливает титульный лист).

После этого сформированные дела заносятся в электронную базу архива и расставляются в соответствии с адресными ориентирами земельного участка, а также его разрешенным использованием и объектностью.

12.7. Выдача документов заявителю.

Заявители обращаются к консультанту за получением необходимых документов в соответствии с графиком работы по приему заявителей, приведенным в п. 6.4 Административного регламента.

Документы выдаются заявителям под роспись в журнале регистрации выдачи постановлений, после чего консультант ставит отметку в системе электронного документооборота о выдаче документов с указанием даты выдачи.

После выдачи документов консультант разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.

12.8. Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.

Совершение административной процедуры включает в себя следующие действия:

12.8.1. Прием и проверку пакета документов.

Основанием для начала действия является предоставление заинтересованным лицом пакета документов в Управление.

Специалист отдела учета аренды земли Управления проверяет документы, представленные для заключения договора, оценивает прилагаемые документы, соответствие данных во всех документах.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае соответствия пакета документов всем требованиям действующего законодательства, специалист назначает заявителю день для ознакомления с проектом договора.

12.8.2. Подготовка проекта текстовой части договора.

При подготовке текстовой части договора за основу принимаются уставные документы для юридических лиц и паспортные данные для физических лиц, характеристики имеющихся на земельном участке объектов недвижимости в соответствии с кадастровой выпиской или свидетельством о регистрации права на объекты недвижимости.

12.8.3. Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, с указанием сроков внесения и реквизитов.

Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, производится в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" - по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и в соответствии с решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 г. N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" - по земельным участкам, на которые зарегистрирована собственность Балаковского муниципального района.

Сроки внесения суммы арендной платы в бюджет Балаковского муниципального района определяются также вышеуказанными нормативными актами. Период расчета арендной платы определяется в соответствии с датой перехода права на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке.

12.8.4. Прошивка документов и согласование проекта договора с покупателем (арендатором).

Осуществляется формирование пакета документов, в который входят:

- проект договора с расчетом суммы платы (арендной платы);

- кадастровый паспорт земельного участка;

- постановление администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права (заверенная копия);

- доверенность (копия) в случае подписания договора не самим покупателем (арендатором), а доверенным лицом.

12.8.5. Подписание договора начальником Управления.

Договоры аренды и дополнительные соглашения к ним подписываются начальником Управления.

12.8.6. Регистрация договора в Книге учета, внесение в электронную базу данных и открытие лицевой карточки.

После подписания договора обеими сторонами производится регистрация его в Книге учета договоров, специалистом все данные вносятся в электронную базу данных, открывается лицевая карточка, производятся начисления платы (арендной платы).

12.8.7. Выдача документов правообладателю.

Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка выдается покупателю (арендатору) или его представителю по доверенности под роспись в Книгах учета.