Приложение. Административный регламент предоставления комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача справки, подтверждающей право на предоставление налоговой льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 9 января 2018 г. N 20

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 12 февраля 2014 г. N 699

Административный регламент
предоставления комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача справки, подтверждающей право на предоставление налоговой льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г., 2 марта, 30 декабря 2016 г., 22 сентября 2017 г., 9 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача справки, подтверждающей право на предоставление налоговой льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе проведения процедур выдачи справки, подтверждающей право на предоставление налоговой льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

1.3. Получателем муниципальной услуги является физическое лицо - плательщик земельного налога, которому принадлежит на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельный участок, расположенный в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, относящееся к следующим категориям:

а) физические лица, земельные участки которых подверглись затоплению грунтовыми водами или загрязнению нефтепродуктами;

б) физические лица - в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества до 1 марта 2015 года - в соответствии со статьей 12.3 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года N 23-ЗСО "О земле", с 1 марта 2015 года - в соответствии с Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в течение пяти налоговых периодов, следующих за налоговым периодом, в котором был предоставлен земельный участок;

в) физические лица, являющиеся членами малоимущей семьи или малоимущими гражданами, признанными таковыми в отчетном налоговом периоде в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района, - в отношении земельных участков, предоставленных для использования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Получатель муниципальной услуги может участвовать в правоотношениях, связанных с получением муниципальной услуги, лично и (или) через законного или уполномоченного представителя путем направления запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее также - заявление).

Личное участие получателя муниципальной услуги не лишает его права иметь законного или уполномоченного представителя, равно как и участие законного или иного уполномоченного представителя не лишает получателя муниципальной услуги права на личное участие в правоотношениях, связанных с получением муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявителем о получении муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее также - заявитель).

1.4. Заявление может быть подано заявителем:

- посредством личного обращения;

- посредством почтового отправления;

- через государственное автономное учреждение Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУСО "МФЦ");

- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем заполнения формы запроса через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/) (далее - единый портал) или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://64.gosuslugi.ru/pgu/) (далее - региональный портал)*.

1.5. Лица, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего административного регламента, обращаются за предоставлением муниципальной услуги сразу при возникновении фактов, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги (затопление грунтовыми водами или загрязнение нефтепродуктами), возникших в календарном году, соответствующему отчетному налоговому периоду, за который начислен земельный налог.

1.6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги при направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается по его выбору возможность получения электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи*.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача справки, подтверждающей право на предоставление налоговой льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет).

В процессе предоставления муниципальной услуги комитет взаимодействует с комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по земельным ресурсам), управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), управлением опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление опеки и попечительства), ГАУСО "МФЦ".

Заявление подается на имя председателя комитета.

Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет специалист комитета, ответственный за делопроизводство (далее - делопроизводитель).

Подписание справки, подтверждающей право на предоставление налоговой льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - справка о предоставляемой льготе), а также направляемых заявителю уведомлений о приеме заявления к рассмотрению, об отказе в приеме документов, об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляет председатель комитета.

Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой России, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Росреестр), учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации, учреждениями социальной поддержки населения, государственными учреждениями образования, органом государственной службы занятости населения, органом опеки и попечительства в целях получения документов (сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:

- межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственные запросы в целях предоставления муниципальной услуги направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 10.02.2016 года N 13 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- направление непосредственно заявителю либо в ГАУСО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") уведомления об отказе в приеме документов;

- выдача (направление) непосредственно заявителю либо направление в ГАУСО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") справки о предоставляемой льготе;

- выдача (направление) непосредственно заявителю либо направление в ГАУСО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги при направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается по его выбору возможность получения:

- электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в многофункциональном центре;

- информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации*.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со дня, следующего после дня приема заявления.

Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 года N 662, считается дата регистрации поступившего заявления в журнале входящей корреспонденции комитета.

Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления в комитет заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года N 146-ФЗ;

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года N 51-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

постановление Правительства РФ от 09.06.2016 года N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

Устав Энгельсского муниципального района, принятый на местном референдуме 22.12.1996 года;

решение Энгельсского городского Совета депутатов от 27.11.2013 года N 51/01 "О земельном налоге";

решение Энгельсского городского Совета депутатов от 27.11.2013 года N 63/01 "О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";

постановление администрации Энгельсского муниципального района от 17.01.2013 года N 184 "Об утверждении перечня муниципальных услуг органов администрации Энгельсского муниципального района, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2013 года N 7804 "Об отдельных вопросах осуществления администрацией Энгельсского муниципального района полномочий местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";

постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 года N 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";

постановление администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 04.12.2017 года N 6192 "Об утверждении порядка признания граждан членами малоимущих семей или малоимущими одиноко проживающими гражданами в целях предоставления льготы по уплате земельного налога в бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";

распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 10.02.2016 года N 13 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами защиты криптографической информации";

распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 12 декабря 2016 года N 101 "О делегировании отдельных полномочий Главы Энгельсского муниципального района по руководству администрацией Энгельсского муниципального района";

соглашение о взаимодействии между ГАУСО "МФЦ" и администрацией Энгельсского муниципального района от 20.06.2013 года N 9.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

2.6.1.1. для получателей муниципальной услуги - физических лиц, земельные участки которых подверглись затоплению грунтовыми водами (загрязнению нефтепродуктами):

а) заявление, содержащее сведения, предусмотренные приложением 1 к настоящему административному регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги;

в) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для получателя муниципальной услуги - физического лица, использующего земельный участок для целей, связанных с предпринимательской деятельностью (индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);

г) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя муниципальной услуги, а также копия документа, удостоверяющего его личность (в случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель получателя муниципальной услуги);

д) копии документов, подтверждающих право получателя муниципальной услуги на земельный участок;

2.6.1.2. для физических лиц, земельные участки которым предоставлены для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, до 1 марта 2015 года - в соответствии со статьей 12.3 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года N 23-ЗСО "О земле", с 1 марта 2015 года - в соответствии с Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности":

а) заявление, содержащее сведения, предусмотренные приложением 1 к настоящему административному регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя муниципальной услуги, а также копия документа, удостоверяющего его личность (в случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель получателя муниципальной услуги);

г) копии документов, подтверждающих право получателя муниципальной услуги на земельный участок;

д) копия муниципального правового акта о предоставлении получателю муниципальной услуги земельного участка в собственность бесплатно.

2.6.1.3 для физических лиц, являющихся членами малоимущей семьи или малоимущими гражданами, признанными таковыми в отчетном налоговом периоде в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района, - в отношении земельных участков, предоставленных для использования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью:

а) заявление, содержащее сведения, предусмотренные приложением 1 к настоящему административному регламенту;

б) копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя муниципальной услуги, а также копия документа, удостоверяющего его личность (в случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель получателя муниципальной услуги);

г) документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о расторжении брака, копии свидетельства о рождении всех членов семьи получателя муниципальной услуги, копия решения соответствующего суда о признании гражданина членом семьи получателя муниципальной услуги - при наличии такого решения);

д) документы о трудовой деятельности и заработке получателя муниципальной услуги и членов его семьи;

е) копии документов, подтверждающих право получателя муниципальной услуги на земельный участок.

Требование от заявителя представления иных документов и сведений не допускается.

2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" пункта 2.6.1.1, подпунктами "а" - "в" пункта 2.6.1.2, подпунктами "а" - "д" пункта 2.6.1.3 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.

2.6.3. Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, предусмотренные подпунктами "в", "д" пункта 2.6.1.1, подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1.2, подпунктом "е" пункта 2.6.1.3.

2.6.4. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "в", "д" пункта 2.6.1.1, подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1.2, подпунктом "е" пункта 2.6.1.3 настоящего административного регламента, указанные документы (сведения, содержащиеся в них) комитет запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействии, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

2.6.5. Документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1.2 настоящего административного регламента, комитет запрашивает в управлении по работе с населением и делопроизводству.

2.6.6. Данные в представленных для получения муниципальной услуги документах не должны противоречить друг другу. Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.6.7. При подаче заявления в форме электронного документа заявление и документы, прилагаемые к нему, должны отвечать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"*.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов

Заявителю отказывается в приеме документов по следующим основаниям:

- несоответствие содержания заявления сведениям, предусмотренным приложением 1 к настоящему административному регламенту;

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

- представление документов, исполненных карандашом;

- представление документов с неразборчивым текстом, подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными неоговоренными исправлениями.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

На любом из этапов осуществления административных процедур они могут быть прекращены, а в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- заявитель не признан членом малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района (в отношении получателей муниципальной услуги, определенных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

- ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- в представленных документах присутствуют недостоверные сведения;

- заявление противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальным правовым актам Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям
не допускается.

На любой стадии административных процедур предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.

2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Заявление регистрируется в комитете в следующие сроки:

- при подаче лично в письменной форме - в течение 10 минут;

- при подаче лично в устной форме - в течение 30 минут;

- при направлении посредством почтового отправления - в течение одного рабочего дня;

- при направлении в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через личный кабинет на едином или региональном портале - в течение одного рабочего дня*;

- при подаче через ГАУСО "МФЦ" - в течение одного рабочего дня с момента доставки его в комитет курьером ГАУСО "МФЦ".

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.

В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;

- о перечне организаций, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:

условия для беспрепятственного доступа к зданию (помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга (далее - здание (помещения);

возможность самостоятельного или с помощью специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу, передвижения по территории, на которой расположено здание (помещения), входа в такое здание (помещения) и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание (помещения), в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании (помещениях);

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (помещениям) с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в здание (помещения) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание специалистами, органа, предоставляющего муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги и использованию здания (помещений) наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- информированность заявителя о правилах, порядке и ходе предоставления муниципальной услуги

Информацию о правилах, порядке и ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет;

- на едином или региональном портале в сети Интернет независимо от формы или способа обращения, ответ на который дается по выбору заявителя, в том числе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью**;

- у специалистов комитета по телефонам: 8(8453)568622, 8(8453)542114, путем личного либо письменного обращения в комитет по адресу: Саратовская область, город Энгельс, площадь Свободы, 1а, кабинет N 419, а также на стендах в кабинете N 419 и при входе в здание, в котором находится данный кабинет.

- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех получателей муниципальной услуги, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента

Муниципальную услугу получают получатели муниципальной услуги, лично и (или) с участием представителя обратившиеся с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

- своевременность предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

- компетентность и ответственность специалистов, осуществляющих прием, рассмотрение заявлений и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги

Каждый специалист комитета, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур:

1) прием документов;

2) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

3) выдача (направление) непосредственно заявителю либо направление в ГАУСО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") справки о предоставляемой льготе или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.2.1. Прием заявления

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя путём направления одним из способов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего административного регламента, заявления на имя председателя комитета и документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

Заявление регистрируется в тот же день делопроизводителем путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера с занесением записи в журнал учета входящих документов. Зарегистрированное заявление направляется председателю комитета для рассмотрения и проставления резолюции, затем последовательно - заместителю председателя комитета, начальнику отдела доходов и межбюджетных отношений комитета (далее - отдел доходов), специалисту отдела доходов (далее - исполнитель).

В случае если заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента, представляются заявителем в форме электронных документов, исполнитель направляет заявителю сообщение о получении заявления и документов с указанием даты их получения, перечня наименований файлов таких документов с указанием их объема, а также входящего регистрационного номера заявления*.

Исполнитель проводит проверку наличия и правильности оформления заявления и документов, представленных заявителем.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение двух рабочих дней готовит за подписью председателя комитета и направляет непосредственно заявителю либо посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГАУСО "МФЦ" - для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") уведомление о возврате заявления заявителю по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель готовит за подписью председателя комитета и направляет заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.

Результатом административной процедуры является прием заявления к рассмотрению или возврат заявления заявителю.

Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение делопроизводителем регистрационного номера в журнале учета исходящих документов комитета уведомлению о возврате заявления заявителю или уведомлению о приеме заявления к рассмотрению, а также: роспись специалиста ГАУСО "МФЦ" на втором экземпляре сопроводительного письма к уведомлению об отказе в приеме заявления, либо реестр почтовых отправлений (почтовая квитанция) с отметкой отделения ФГУП "Почта России", либо отчет об отправке электронного сообщения, подтверждающие направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.2.2. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет заявления.

В целях выявления наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель:

- во взаимодействии с должностным лицом, уполномоченным на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов:

запрашивает в Федеральной налоговой службе России сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении получателя муниципальной услуги - физического лица, использующего земельный участок для целей, связанных с предпринимательской деятельностью), информацию о соответствии указанного в заявлении размера дохода лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, сведениям о размере доходов таких лиц, находящихся в распоряжении Федеральной налоговой службы России (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

запрашивает в Росреестре сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах получателя муниципальной услуги на земельный участок;

запрашивает в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о соответствии указанного в заявлении размера пенсии получателя муниципальной услуги и членов его семьи сведениям о размере пенсии таких лиц, находящихся в распоряжении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

запрашивает в учреждениях социальной поддержки населения информацию о соответствии указанного в заявлении размера пособий и других социальных выплат получателя муниципальной услуги и членов его семьи сведениям о размере доходов таких лиц, находящихся в распоряжении учреждений социальной поддержки населения (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

запрашивает в государственных учреждениях образования информацию о соответствии указанного в заявлении размера стипендии получателя муниципальной услуги и членов его семьи сведениям о размере стипендии таких лиц, находящихся в распоряжении государственных учреждений образования (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

запрашивает в органе государственной службы занятости населения информацию о признании получателя муниципальной услуги и членов его семьи безработными и о размере пособия по безработице получателя муниципальной услуги и членов его семьи (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

запрашивает в органах опеки и попечительства по месту назначения выплат лица находящегося под опекой, информацию о соответствии указанного в заявлении размера дохода получателя муниципальной услуги и членов его семьи сведениям о размере дохода таких лиц, находящихся в распоряжении органа опеки и попечительства (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

- запрашивает в управлении по работе с населением и делопроизводству копию муниципального правового акта о предоставлении получателю муниципальной услуги земельного участка в собственность бесплатно (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего административного регламента).

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются в течение пяти рабочих дней.

После получения ответов на направленные запросы исполнитель:

а) организует проведение осмотра земельного участка с выездом к месту его расположения с участием специалистов комитета по земельным ресурсам, для чего готовит за подписью председателя комитета и направляет на имя председателя комитета по земельным ресурсам письмо по вопросу согласования даты и времени проведения осмотра земельного участка. По результатам осмотра земельного участка составляет акт осмотра земельного участка по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

б) осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в соответствии с порядком, определенным администрацией Энгельсского муниципального района (осуществляется только в отношении получателей муниципальной услуги, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего административного регламента);

в) осуществляет анализ заявления, приложенных к нему и полученных в порядке межведомственного и иного информационного взаимодействия сведений и документов.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит и направляет для подписания председателю комитета справку о предоставляемой льготе по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему административному регламенту.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит и направляет для подписания председателю комитета проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему административному регламенту.

Результатом административной процедуры является подписание председателем комитета справки о предоставляемой льготе или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение делопроизводителем комитета регистрационного номера в журнале учета исходящих документов комитета справке о предоставляемой льготе или уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет двадцать два дня.

3.2.3. Выдача (направление) непосредственно заявителю либо направление в ГАУСО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") справки о предоставляемой льготе или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является присвоение делопроизводителем регистрационного номера в журнале учета исходящих документов комитета справке о предоставляемой льготе или уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Исполнитель выдает (направляет) заявителю соответствующий документ в форме и способом, указанными в заявлении.

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" исполнитель готовит сопроводительное письмо к соответствующему документу и направляет его путем курьерской доставки в ГАУСО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) непосредственно заявителю либо направление посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГАУСО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГАУСО "МФЦ") справки о предоставляемой льготе либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов отдела доходов в получении соответствующего документа, либо роспись специалиста ГАУСО "МФЦ" на втором экземпляре сопроводительного письма к соответствующему документу, либо реестр почтовых отправлений (почтовая квитанция) с отметкой отделения ФГУП "Почта России", либо отчет об отправке электронного сообщения, подтверждающие направление заявителю соответствующего документа.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют председатель комитета и заместитель председателя комитета.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказами председателя комитета.

4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.

Результатом плановой проверки является отчет, где указываются:

- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;

- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;

- итог проверки.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.5. Комитет обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.

4.6. Комитет запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах администрации Энгельсского муниципального района, органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.

4.7. Комитет принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных в процессе предоставления муниципальной услуги прав, свобод и законных интересов заявителя.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, лица, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, с целью чего обращается с соответствующим заявлением на имя Главы Энгельсского муниципального района или председателя комитета.

5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц комитета в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

5.5. Решения и действия (бездействие) специалистов комитета могут быть обжалованы председателю комитета. В этом случае жалоба может быть подана следующими способами:

- непосредственно в комитет:

в виде бумажного документа - лично либо посредством почтового отправления;

в форме электронного документа - с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через личный кабинет на едином или региональном портале;

- через ГАУСО "МФЦ".

5.6. Решения и действия (бездействие) председателя комитета могут быть обжалованы Главе Энгельсского муниципального района. В этом случае жалоба может быть подана следующими способами:

- непосредственно в администрацию Энгельсского муниципального района:

в виде бумажного документа - лично в управление по работе с населением и делопроизводству либо посредством почтового отправления;

в форме электронного документа - с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо через личный кабинет на едином или региональном портале;

- через ГАУСО "МФЦ".

5.7. Срок рассмотрения жалобы, поданной заявителем через ГАУСО "МФЦ", в случае, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего административного регламента, исчисляется со дня ее регистрации в комитете, в случае, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего административного регламента, - в управлении по работе с населением и делопроизводству.

5.8. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты и почтовый адрес, по которым заявителю должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.9. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).

5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);

- отказывает в удовлетворении жалобы (полностью либо в части).

5.11. В соответствии с частью 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в форме документа на бумажном носителе и (по его желанию) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. Ответ на поступившую в адрес уполномоченного должностного лица жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.12. Должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, не рассматривает ее и не направляет в адрес заявителя ответ о результатах ее рассмотрения в случаях:

а) если в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;

в) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;

г) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

д) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства);

е) если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы;

ж) если ответ на жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, размещен на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, если обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

О причинах отсутствия ответа на жалобу по существу поставленных в ней вопросов в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "ж" настоящего пункта, заявителю сообщается письменно.

_____________________________

* применяется по мере обеспечения органами государственной власти Саратовской области технической возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги в форме электронного документа - с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через личный кабинет на едином или региональном портале

** применяется по мере обеспечения органами государственной власти Саратовской области технической возможности направления запроса о предоставлении информации о правилах, порядке и ходе предоставления муниципальной услуги или ответа на такой запрос в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через личный кабинет на едином или региональном портале