Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 4. Содержание и уборка территории
4.1. Общие требования
4.1.1. Уборка территории муниципального образования осуществляется путем проведения:
- работ по содержанию, уборке территории муниципального образования;
- единичных массовых мероприятий (субботников).
4.1.2. При уборке в ночное время следует принимать меры, предупреждающие шум.
4.1.3. Правообладатели земельных участков (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм) обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
4.1.4. Содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, осуществляется физическими и (или) юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, владеющими соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
Организация содержания иных элементов благоустройства осуществляется администрацией муниципального образования "Город Саратов" по соглашениям со специализированными организациями.
4.1.5. Уборка и очистка трамвайных, троллейбусных и автобусных остановок производится организациями, в обязанность которых входит уборка территорий улиц, на которых расположены эти остановки.
4.1.6. Уборка и очистка конечных трамвайных, троллейбусных и автобусных остановок, территорий диспетчерских пунктов обеспечивается организациями, эксплуатирующими данные объекты.
4.1.7. Эксплуатация и содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии водоразборных колонок, в том числе их очистка от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним осуществляется физическими и юридическими лицами, в чьей собственности находятся колонки.
4.1.8. Промышленным организациям рекомендуется создавать защитные зеленые полосы, ограждать жилые кварталы от производственных сооружений, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из организаций и строек на магистрали и улицы.
4.1.9. Уборка мостов, путепроводов, пешеходных переходов, виадуков, прилегающих к ним территорий, а также содержание коллекторов, труб ливневой канализации и дождеприемных колодцев производится организациями, обслуживающими данные объекты.
4.1.10. Наружные объекты инженерной инфраструктуры должны находиться в исправном состоянии и чистоте. Уборка и очистка территорий, отведенных для размещения и эксплуатации линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых сетей, осуществляются силами и средствами организаций, эксплуатирующих указанные сети и линии электропередач.
4.1.11. Тротуары, зеленые насаждения и другие объекты благоустройства должны быть восстановлены организацией, проводящей земляные работы, в сроки, указанные в разрешении, выдаваемом уполномоченным органом администрации муниципального образования "Город Саратов". Восстановление объектов благоустройства при проведении аварийных земляных работ по восстановлению подземных сетей осуществляется за счет владельцев инженерных сетей.
4.1.12. Запрещается установка устройств наливных помоек, разлив жидких бытовых отходов на территории дворов и на улицах, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.
4.1.13. На территории муниципального образования запрещается:
- выливать жидкие промышленные, бытовые отходы на территории дворов и на улицах, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации, а также пользоваться поглощающими ямами и закапывать нечистоты в землю;
- движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах;
- загрязнять территорию продуктами жизнедеятельности домашних животных;
- ломать и повреждать элементы обустройства зданий и сооружений, памятники, мемориальные доски, деревья, кустарники, малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства на территориях общего пользования, а также производить их самовольную установку (размещение), переделку, перестройку и перестановку;
- наносить надписи, рисунки, графические изображения (граффити) расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, на остановках ожидания общественного транспорта, сооружениях, столбах, ограждениях и иных не предусмотренных для этих целей объектах;
- расклеивать газеты, афиши, плакаты, различного рода объявления, вне специально установленных мест, которые определяются администрацией муниципального образования "Город Саратов";
- осуществлять мойку, чистку салона и техническое обслуживание транспортных средств в местах, не предусмотренных для этих целей, в том числе на конечных пунктах муниципальных маршрутов общественного транспорта;
- перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, порубочных остатков без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;
- перегон по улицам муниципального образования, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- повреждать элементы улично-дорожной сети;
- подвоз груза волоком;
- размещать и складировать тару, промышленные товары и иные предметы торговли, а также строительные материалы в неустановленных местах на тротуарах, озелененных территориях, дорогах;
- размещать транспортные средства, имеющие признаки брошенных, в том числе разукомплектованные, послеаварийные вне специально отведенных мест, предназначенных для стоянки автотранспорта;
- размещать и накапливать любые виды отходов в несанкционированных местах;
- самовольно перекрывать внутриквартальные проезды и тротуары посредством установки ограждений и других устройств;
- сбрасывать при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсы, бревна, железные балки, трубы, кирпичи, другие тяжелые предметы;
- сжигать мусор, отходы, листву, траву, части деревьев и кустарников;
- складировать снег в неустановленных местах;
- сливать горюче-смазочные материалы, иные технические жидкости вне установленных мест;
- сорить на улицах, площадях, озелененных территориях, в скверах, парках, пляжах и других территориях общего пользования;
- устанавливать мемориальные намогильные сооружения (памятные сооружения, ограждения) на территориях общего пользования вне мест погребения, отведенных в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 4.1.14 изменен с 1 марта 2025 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2024 г. N 60-568
4.1.14. Запрещается самовольное размещение сезонных аттракционов, передвижных зоопарков, передвижных луна-парков, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов, СИМ и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, а также велопарковок, платежных терминалов для оплаты услуг и штрафов, зарядных станций (терминалов) для электротранспорта без разрешения уполномоченного органа.
Порядок выявления, перемещения, хранения и возврата средств индивидуальной мобильности, размещенных на территории общего пользования с нарушением требований правил благоустройства территории, устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования "Город Саратов".
4.1.15. Предприятия автомобильного и иного городского наземного пассажирского транспорта обязаны содержать и выпускать на линию транспортные средства в чистом виде.
4.1.16. Запрещается установка шлагбаумов, цепей, тросов, иных ограждающих устройств, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов, и (или) проезду автотранспорта на территориях общего пользования.
4.1.17. Размещение технических средств связи (кабелей связи, шкафов распределительных муфтовых и прочих технических устройств, оборудования связи) осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3.9 настоящих Правил.
4.1.18. Запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.19. Выпас и прогон сельскохозяйственных животных осуществляются в порядке, установленном законодательством Саратовской области. Маршрут прогона сельскохозяйственных животных от мест сбора в стада до мест выпаса и обратно устанавливается в соответствии с планом прогона сельскохозяйственных животных.
План прогона сельскохозяйственных животных разрабатывается и утверждается уполномоченным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов" для каждого населенного пункта.
4.2. Особенности уборки территории в весенне-летний период
4.2.1. Весенне-летняя уборка территории предусматривает мойку, полив и подметание проезжей части улиц, тротуаров, бульваров, набережных, площадей, покос и полив озелененных территорий.
4.2.2. Мойке, очистке должна подвергаться вся ширина проезжей части улиц и площадей.
4.2.3. Уборка территории муниципального образования в весенне-летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории муниципального образования посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории муниципального образования и включает в себя:
- подметание (в сухую погоду полив) территорий с искусственным покрытием, мойку от пыли и грязи дорожных покрытий объектов улично-дорожной сети и других территорий с искусственным покрытием, оборудованных ливневой канализацией;
- очистку решеток ливневой канализации;
- сбор мусора со всей территории;
- мытье, ремонт и окраску малых архитектурных форм, садовой и уличной мебели, урн, спортивных и детских площадок, ограждений, бордюров;
- посадку газона (при наличии грунта);
- покос и уборку сорной травы, выкашивание газонов;
- в период листопада - сбор и вывоз опавшей листвы.
4.2.4. В период листопада организации, ответственные за уборку территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и дорог.
Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается, за исключением случаев утепления теплолюбивых растений.
4.3. Особенности уборки территории в осенне-зимний период
4.3.1. Осенне-зимняя уборка территории предусматривает уборку и вывоз мусора, снега, льда, грязи, обработку улиц противогололедными материалами.
Пункт 4.3.2 изменен с 1 марта 2025 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2024 г. N 60-568
4.3.2. Уборка территории общего пользования в осенне-зимний период включает в себя:
- очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора;
- при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком, иными противогололедными материалами пешеходных зон, лестниц, пандусов, надземных переходов, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом и очищение.
4.3.3. Технология и режимы производства уборочных работ, выполняемых на территории муниципального образования, должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
4.3.4. Укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующим вывозом. На территориях парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и других зеленых зон допускается временное складирование снега, не содержащего противогололедных материалов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
4.3.5. В зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы должны быть уложены либо по обеим сторонам проезжей части, либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением проходов и проездов для пешеходного и транспортного движения.
Пункт 4.3.6 изменен с 1 марта 2025 г. - Решение Саратовской городской Думы от 29 ноября 2024 г. N 60-568
4.3.6. Обработку противогололедными материалами необходимо начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда.
В первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары необходимо посыпать фрикционными, иными противогололедными материалами.
Тротуары, дворы, иные пешеходные зоны в границах прилегающих территорий, определенных в соответствии с Законом Саратовской области "Об утверждении порядка определения границ территорий, прилегающих к зданию, строению, сооружению, земельному участку", должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать 12 часов после окончания снегопада.
При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами следует повторять, обеспечивая безопасность для пешеходов.
Уборка дворовых территорий в период снегопада производится с периодичностью и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Уборка автомобильных дорог общего пользования производится с периодичностью и в сроки, установленные ГОСТ.
4.3.7. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.
Очистка кровель зданий, строений, сооружений (в том числе и временных) от снега, наледи и сосулек со сбросом их на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории.
Очистка от снега крыш и удаление сосулек должны производиться с обеспечением следующих мер безопасности: назначение дежурных, ограждение тротуаров, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.
Перед сбросом снега, наледи и сосулек необходимо обеспечить безопасность прохода граждан.
Сброшенные с кровель снег, наледь и сосульки убираются по окончании сбрасывания в течение суток лицом, производившим данные работы.
На проездах, убираемых специализированными организациями, снег должен быть сброшен с крыш до вывоза снега, сметенного с дорожных покрытий, и уложен в общий с ним вал.
При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного освещения, растяжек контактных сетей светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и других объектов.
4.3.8. Все тротуары, дворы, площади, набережные и другие участки с асфальтовым, плиточным покрытием должны быть очищены от снега и обледенелого наката способом, максимально обеспечивающим сохранность покрытия.
4.3.9. Вывоз снега разрешается только в специально отведенные места отвала.
Места отвала снега должны быть обеспечены удобными подъездами, необходимыми механизмами для складирования снега.
4.3.10. Уборка и вывоз снега и льда с улиц, площадей, мостов, плотин, скверов и бульваров должны быть начаты немедленно с начала снегопада и произведены, в первую очередь, с магистральных улиц, троллейбусных и автобусных трасс, мостов, плотин и путепроводов для обеспечения бесперебойного движения транспорта.
4.3.11. После прохождения снегоочистительной техники при уборке улиц, проездов, площадей должна быть обеспечена уборка прибордюрных лотков и расчистка въездов, пешеходных переходов как со стороны строений, так и с противоположной стороны проезда, если там нет других строений.
4.3.12. Запрещаются переброска и складирование снега, содержащего неслеживающиеся смеси, мелкий щебень, химические противогололедные вещества, а также повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
4.4. Создание, содержание и сохранение зеленых насаждений
4.4.1. Создание зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований законодательства, строительных норм и правил, санитарных правил и требований настоящего раздела.
4.4.2. Создание зеленых насаждений - работы по озеленению, включающие подготовку территории для посадки, приобретение стандартного посадочного материала, посадку и уход за зелеными насаждениями (деревьями, кустарниками, газонами, цветниками).
4.4.3. Работы по озеленению необходимо планировать в комплексе с системой озеленения территории муниципального образования. Необходимо организовывать озелененные территории в шаговой доступности от дома. Зеленые пространства следует проектировать приспособленными для активного использования с учетом концепции устойчивого развития жилого района.
4.4.4. Все работы на территории муниципального образования по созданию и развитию озелененных территорий осуществляются специализированными организациями.
Создание новых объектов озеленения, реконструкция и капитальный ремонт существующих объектов на территории муниципального образования должны производиться по проектам (дендропланам), согласованным с администрацией муниципального образования "Город Саратов" (включающим в себя схемы посадки зеленых насаждений с указанием пород деревьев и кустарников, наименованием рассады, информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм).
Озеленение территорий, освободившихся в результате гибели зеленых насаждений, осуществляется в упрощенном порядке в рамках мероприятий по компенсационному озеленению, разработка проекта (дендроплана) не требуется.
4.4.5. Для обеспечения жизнеспособности насаждений и озеленяемых территорий необходимо осуществлять подбор адаптированных пород посадочного материала с учетом характеристик их устойчивости к воздействию антропогенных факторов.
4.4.6. Основными типами насаждений и озеленения являются: массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, букетные и др.).
4.4.7. На территории муниципального образования используются два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны, кашпо и т.п.).
4.4.8. В условиях высокого уровня загрязнения воздуха следует формировать многорядные древесно-кустарниковые посадки: при хорошем режиме проветривания - закрытого типа (смыкание крон), при плохом режиме проветривания - открытого, фильтрующего типа (несмыкание крон).
4.4.9. При отсутствии естественного озеленения территорий, прилегающих к предприятиям и организациям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, рекомендуется предусматривать дополнительное озеленение в виде вазонов и цветочниц, и других форм нестационарного озеленения.
4.4.10. Посадка зеленых насаждений на территориях общего пользования, а также пересадка зеленых насаждений осуществляются по согласованию с уполномоченным органом.
4.4.11. Допускается посадка деревьев и кустарников гражданами на территориях общего и ограниченного пользования в соответствии с дендропланом, согласованным с уполномоченным органом и организацией, содержащей зеленые насаждения.
4.4.12. Разрешается посадка цветов в порядке личной инициативы граждан на балконах, а также у входов в жилые дома и на внутриквартальных территориях.
4.4.13. Работы по созданию и содержанию зеленых насаждений, в том числе по посадке, уходу за деревьями, кустарниками, цветниками и газонами, подкормке, поливу, рыхлению, прополке, обрезке, защите растений, утеплению корневой системы, связыванию и развязыванию кустов, укрытию теплолюбивых растений, скашиванию газонов, обработке ядохимикатами и гербицидами, сносу сухих и аварийных деревьев и т.д., необходимо проводить в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации.
В местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон следует предусматривать размещение защитных металлических ограждений высотой не менее 0,5 м. Ограждения следует размещать на территории газона с отступом от границы примыкания на 0,2-0,3 м.
4.4.14. При организации газонов, клумб и прочих зеленых зон правообладателям земельных участков рекомендуется организовывать системы автоматического полива.
4.4.15. Заготовка посадочного материала на озелененных территориях общего пользования запрещается, за исключением выполнения специализированными службами муниципального образования мероприятий по пересадке зеленых насаждений в установленном порядке.
4.4.16. Применяемый посадочный материал должен соответствовать требованиям стандартов.
4.4.17. Не рекомендуется высаживать на озелененных территориях деревья и кустарники слаборазвитые, с уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), с наличием ран, повреждениями кроны и штамба, а также поврежденных вредителями и болезнями.
4.4.18. Оптимальным временем года посадки растений являются весна и осень. При применении растений с закрытой корневой системой сроки посадки могут быть сдвинуты.
4.4.19. Послепосадочный уход за посадками в течение года обеспечивается производителем работ по посадке зеленых насаждений, если иное не предусмотрено договором.
4.4.20. В зонах особо охраняемых природных территорий благоустройство территории необходимо производить, соблюдая ограничения, установленные для зон особо охраняемых природных территорий.
4.4.21. Субъектами, ответственными за содержание и сохранение зеленых насаждений, являются:
- на озелененных территориях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных во владение и/или пользование третьим лицам, - владельцы и/или пользователи этих земельных участков;
- на озелененных территориях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не переданных во владение и/или пользование третьим лицам, - органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального образования соответственно;
- на озелененных территориях, находящихся в иных формах собственности, - собственники или иные законные пользователи (физические и юридические лица).
4.4.22. Содержание и охрана зеленых насаждений осуществляется правообладателями земельных участков, занимаемых зелеными насаждениями, за счет их собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.
4.4.23. Каждый правообладатель земельных участков, занимаемых зелеными насаждениями, специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны:
- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
- проводить наблюдение за состоянием зеленых насаждений, своевременно выявлять очаги поражения зеленых насаждений вредителями и болезнями, осуществлять меры по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации;
- обеспечивать снос аварийных, старовозрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений; вырезку сухих и поломанных ветвей, а также ветвей, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; лечение ран и дупел на деревьях; проводить санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку крон деревьев и обрезку кустарников;
- производить своевременную обрезку ветвей в охранной зоне воздушных сетей коммуникаций, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов, дорожные знаки;
- не допускать засорение земельных участков, занимаемых зелеными насаждениями бытовыми, строительными и промышленными отходами, сорными видами растений;
- регулярно уничтожать все виды сорных растений (в том числе растений, содержащих наркотические вещества и аллергены) на своих территориях и не допускать их произрастания в дальнейшем;
- проводить скашивание газонов, в том числе участков естественного травостоя, с обязательным удалением срезанной травы, обрезку краев газонов вдоль дорог, тротуаров, дорожек, площадок в соответствии с профилем данного газона, а также восстанавливать участки естественного травостоя и газонов, поврежденные или вытоптанные;
- производить уборку упавших зеленых насаждений;
- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;
- производить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений;
- снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном настоящими Правилами.
4.5. Снос, обрезка, пересадка зеленых насаждений
4.5.1. Снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений допускается на основании разрешения уполномоченного органа в случаях:
- обеспечения условий для размещения объектов строительства, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией;
- обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций, содержания автомобильных дорог;
- обеспечения уровня освещенности и инсоляции помещений жилых, общественных и производственных зданий;
- необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений;
- сноса (демонтажа) зданий, сооружений;
- проведения инженерно-геологических изысканий;
- предотвращения угрозы разрушения корневой системой деревьев фундаментов зданий, строений, сооружений, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части дорог;
- организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
4.5.2. Снос, обрезка деревьев и кустарников допускается без оформления разрешения в следующих случаях:
- в чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение деревьев или их ветвей угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций с письменным уведомлением уполномоченного органа не позднее трех рабочих дней с момента выполнения работ;
- при проведении формовочной обрезки и стрижки "живой" изгороди, бордюров из кустарника.
4.5.3. Снос деревьев и кустарников разрешается без возмещения вреда, оплаты восстановительной стоимости, но с оформлением разрешения:
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- при сносе аварийных деревьев и кустарников;
- при сносе зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию;
- при сносе деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;
- при сносе деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;
- при сносе деревьев и кустарников при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- при пересадке деревьев и кустарников.
4.5.4. Разрешения на снос, обрезку или пересадку деревьев, произрастающих на недопустимом расстоянии от жилых зданий (в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил), выдаются по заявлениям граждан на основании санитарно-гигиенической оценки результатов измерения расстояния от оси дерева до стены жилого дома, проведенной уполномоченной организацией.
4.5.5. При получении разрешения на снос зеленых насаждений заявитель по согласованию с уполномоченным органом обязан за счет собственных средств осуществить мероприятия по компенсационному озеленению и (или) оплатить восстановительную стоимость.
Порядок осуществления мероприятий по компенсационному озеленению при получении разрешения на снос зеленых насаждений определяется администрацией муниципального образования "Город Саратов".
4.5.6. В случаях вынужденного сноса зеленых насаждений (кроме указанных случаев в 4.5.2, 4.5.4) компенсационное озеленение является обязательным и производится в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых насаждений. Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников согласовывается с уполномоченным органом.
4.5.7. При получении разрешения на обрезку зеленых насаждений заявитель обязан за счет собственных средств осуществить мероприятия по обрезке зеленых насаждений в точном соответствии с параметрами обрезки, указанными в разрешении. Обрезка зеленых насаждений "на пень" может осуществляться только специализированными организациями.
4.5.8. Омолаживающая обрезка проводится постепенно, в течение 2-3 лет у растений, обладающих высокой побегообразующей способностью.
Санитарная обрезка проводится ежегодно, в течение всего вегетационного периода.
Формовочная обрезка проводится в безлистном состоянии.
4.5.9. Обрезку крон деревьев и кустарников, за исключением санитарной обрезки, следует проводить в осенне-зимний период при среднесуточной температуре воздуха в течение недели от +5 до -15°C, в зимне-весенний - от -15 до +10°C. Санитарную обрезку проводить при среднесуточных температурах воздуха от -15 до +25°C.
4.5.10. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне воздушных сетей коммуникаций, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов, дорожные знаки обеспечивают специализированные организации по заявкам владельцев указанных объектов. Обрезка ветвей производится по графику, согласованному с владельцами воздушных сетей коммуникаций и под их контролем с соблюдением технологии работ.
4.5.11. При получении разрешения на пересадку зеленых насаждений заявитель обязан за счет собственных средств осуществить мероприятия по пересадке зеленых насаждений и обеспечить надлежащий уход до их полной приживаемости.
4.5.12. При проведении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции зеленых насаждений, сопровождающихся сносом и пересадкой зеленых насаждений, рекомендуется обеспечить размещение информации о проводимых работах в местах предполагаемого производства работ.
4.5.13. В целях недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей, функционированию зданий, сооружений и инженерных коммуникаций граждане и юридические лица независимо от необходимости получения разрешения на снос зеленых насаждений обязаны привлекать для сноса крупномерных деревьев специализированные организации, имеющие соответствующее техническое оснащение и квалифицированный персонал.
4.5.14. Вывоз порубочных остатков осуществляется производителем работ в трехдневный срок с момента начала работ.
4.5.15. Снос и обрезка, пересадка деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях, производится в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с их статусом.
4.6. Мониторинг состояния, использования и сохранности зеленых насаждений
4.6.1. Учет зеленых насаждений проводится в целях эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам.
4.6.2. Зеленые насаждения, расположенные на территории муниципального образования, подлежат инвентаризации как имущество муниципального образования.
4.6.3. Инвентаризация зеленых насаждений проводится для получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в муниципальном образовании, их состоянию, для установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа зеленых насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), площадей газонов и цветников, своевременной регистрации происшедших изменений, определения ответственных лиц.
4.6.4. Инвентаризацию зеленых насаждений проводит администрация муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с действующим законодательством. Полная инвентаризация осуществляется один раз в 10 лет, актуализация сведений осуществляется не реже 1 раза в 3 года, оперативная инвентаризация - по результатам чрезвычайных обстоятельств (после ливней, снегопадов, ураганов и т.д.).
4.6.5. Мониторинг состояния, использования и сохранности зеленых насаждений осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" или уполномоченным органом.
4.6.6. При сдаче объектов капитального строительства в эксплуатацию технический контроль выполнения работ по озеленению и их соответствия проектным решениям осуществляется администрацией муниципального образования "Город Саратов" или уполномоченным органом. Объект принимается в эксплуатацию лишь при выполнении требований по озеленению, предусмотренных в проектах строительства (реконструкции).
4.7. Порядок расчета восстановительной стоимости при вынужденном и незаконном сносе или повреждении зеленых насаждений
4.7.1. Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории муниципального образования, за исключением зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве частной собственности, подлежит возмещению в полном объеме исходя из фактических затрат.
4.7.2. При отсутствии добровольного возмещения вреда лицами, причинившими вред древесно-кустарниковой и травянистой растительности посредством повреждения или уничтожения (сноса) зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории муниципального образования, ущерб взыскивается в судебном порядке.
4.7.3. Восстановительная стоимость, подлежащая возмещению, рассчитывается исходя из фактических затрат, необходимых для воспроизведения древесно-кустарниковой и травянистой растительности, равноценной по своим параметрам уничтоженной (поврежденной) в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования "Город Саратов".
4.7.4. Средства, полученные в счет возмещения вреда за повреждение, вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории муниципального образования, зачисляются в доход бюджета муниципального образования.
4.7.5. В случае сноса зеленых насаждений при осуществлении работ за счет средств бюджета муниципального образования восстановительная стоимость не назначается. При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об удалении зеленых насаждений.
4.8. Праздничное оформление
4.8.1. Праздничное оформление территории муниципального образования выполняется по решению администрации муниципального образования "Город Саратов" на период проведения государственных и городских праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
4.8.2. Работы, связанные с проведением общегородских торжественных и праздничных мероприятий, в том числе и уборка после их завершения, осуществляются организациями самостоятельно за счет собственных средств, а также по договорам с администрацией муниципального образования "Город Саратов".
4.8.3. В праздничное оформление должны быть включены: вывешивание национальных флагов, лозунгов, гирлянд, панно, установка декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации и др.
4.8.4. Концепция праздничного оформления определяется программой мероприятий и схемой размещения объектов и элементов праздничного оформления, утверждаемыми администрацией муниципального образования "Город Саратов".
4.8.5. При изготовлении и установке элементов праздничного оформления не допускается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения.
4.9. Организация строительных, строительно-монтажных, ремонтных, земельно-планировочных работ
4.9.1. Если иное не установлено действующим законодательством, то на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования, запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений, кроме случаев размещения объектов капитального строительства в соответствии с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования.
4.9.2. Изменение вида использования земельных участков, занятых зелеными насаждениями общего пользования, осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке градостроительных регламентов.
4.9.3. При строительстве объектов обеспечивается сохранение зеленых насаждений, находящихся на территории застройки и прилегающих территориях, и на которые не получено разрешение на снос или пересадку.
4.9.4. Информацию о количестве, видовом составе и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу или пересадке в результате реализации проекта, а также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в соответствии с требованиями настоящих Правил, следует включать в раздел об охране окружающей среды проектов застройки.
4.9.5. При организации строительно-монтажных, ремонтных, земельно-планировочных работ в зоне произрастания зеленых насаждений необходимо принимать следующие меры по их сохранению:
- не допускать повреждения стволов деревьев и кроны кустарников посредством огораживания, частичной обрезки низких и широких крон, охранительной обвязки стволов деревьев, связывания крон кустарников, засыпки гравием участков почвы под растениями;
- не допускать обнажения и повреждения корневой системы деревьев и кустарников;
- не допускать засыпку деревьев и кустарников грунтом и строительным мусором, после производства работ очищать корневую шейку дерева до первоначального состояния;
- сохранять плодородный грунт для последующего использования для благоустройства территорий, устройства газонов, цветников; при работе с плодородным грунтом предохранять его от смешивания с нижележащим грунтом, от загрязнения, размыва и выветривания;
- деревья и кустарники, пригодные для пересадки, выкапывать и использовать при озеленении данной или иной территории муниципального образования;
- не допускать подтопления зеленых насаждений, приводящего к их гибели;
- при производстве замощения и асфальтирования территорий оставлять вокруг дерева свободное пространство (приствольные лунки) радиусом не менее 1 м;
- складировать строительные материалы на расстоянии не ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников.
4.10. Основные требования к проведению земляных работ
Пункт 4.10.1 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.1. Аварийные земляные работы - работы, обусловленные устранением аварии на сетях инженерно-технического обеспечения и сетях связи (далее - инженерные коммуникации).
Пункт 4.10.2 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.2. Земляные работы в целях технологического присоединения объекта - работы по строительству новых инженерных коммуникаций.
Пункт 4.10.3 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.3. Плановые земляные работы - работы, обусловленные реконструкцией, плановым ремонтом или заменой инженерных коммуникаций.
4.10.4. Место проведения земляных работ - территория, используемая для проведения земляных работ, в том числе для размещения временных сооружений, техники, оборудования, строительных материалов и временных знаков.
4.10.5. Восстановление благоустройства места проведения земляных работ - приведение нарушенного в результате земляных работ благоустройства на месте их проведения, в том числе дорожных покрытий, тротуаров, газонов и иной территории, занятой зелеными насаждениями, иных объектов и элементов благоустройства, в состояние, соответствующее требованиям нормативных правовых актов, национальных стандартов и сводов правил.
4.10.6. Проведение земляных работ на территории муниципального образования допускается только при наличии разрешения, которое действует в пределах указанных в нем места и срока.
4.10.7. Порядок выдачи разрешения на проведение земляных работ, подготовки, проведения и завершения земляных работ на территории муниципального образования утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".
4.10.8. Разрешение на проведение земляных работ - документ, выдаваемый уполномоченным органом местного самоуправления в целях координации проведения земляных работ и контроля за восстановлением благоустройства, предоставляющий заказчику право на проведение земляных работ.
4.10.9. Аннулирование разрешения на проведение земляных работ - лишение заказчика ранее предоставленного ему права на проведение земляных работ.
4.10.10. Плановые земляные работы проводятся только в летний период с 1 апреля по 31 октября.
4.10.11. Аварийные, прочие земляные работы и земляные работы в целях технологического присоединения объекта могут проводиться круглогодично.
4.10.12. Запрещается проведение каких-либо земляных работ под видом аварийных, не являющихся таковыми.
Пункт 4.10.13 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.13. Работы, связанные с пересечением инженерными коммуникациями проезжей части улиц и тротуаров, должны выполняться бестраншейным способом прокладки подземных коммуникаций.
4.10.14. Аварийные работы могут быть начаты только после уведомления уполномоченного органа местного самоуправления с последующим обязательным оформлением разрешения в течение суток, в том числе, с предоставлением схем организации объезда места проведения работ, оформленных в соответствии с требованиями отраслевых дорожных методических документов.
4.10.15. Расстановка технических средств организации дорожного движения в местах проведения земляных работ осуществляется исполнителем данных работ за свой счет в соответствии с утвержденной схемой. После завершения работ исполнитель обязан обеспечить восстановление технических средств организации дорожного движения в соответствии с ранее действующей схемой.
Пункт 4.10.16 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.16. При проектировании строительства новых и реконструкции действующих подземных инженерных коммуникаций должен быть предусмотрен их вынос из-под проезжей части магистральных улиц.
4.10.17. Длина участка вскрытия улиц при производстве работ на подземных инженерных коммуникациях устанавливается:
- проектом (при выполнении долгосрочных работ);
- технологической картой (при выполнении краткосрочных работ).
Пункт 4.10.18 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.18. В целях синхронизации плановых работ по благоустройству с работами на инженерных коммуникациях ресурсоснабжающие организации и организации связи, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, планирующие в предстоящем году осуществление работ по строительству и реконструкции подземных инженерных коммуникаций, в срок до 30 октября года, предшествующего году проведения указанных работ, представляют в администрацию муниципального образования "Город Саратов" информацию о намеченных работах по строительству и реконструкции подземных инженерных коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ либо в тот же срок информируют администрацию муниципального образования "Город Саратов" об отсутствии планов по проведению указанных работ.
4.10.19. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при проведении земляных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на проведение работ, в сроки, согласованные с уполномоченным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов".
4.10.20. В случаях, когда проведение работ связано с приостановкой маршрута, изменением маршрута движения пассажирского транспорта, необходимо размещать соответствующие объявления на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов", в средствах массовой информации с указанием сроков работ не менее чем за 1 сутки при проведении аварийных работ, не менее чем за 7 суток при проведении плановых работ.
Пункт 4.10.21 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.21. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся над подземными инженерными коммуникациями после проведения земляных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на проведение земляных работ, в сроки и порядке, установленные администрацией муниципального образования "Город Саратов".
Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных инженерных коммуникациях, ликвидируются организациями - владельцами инженерных коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев инженерных коммуникаций.
Пункт 4.10.22 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Саратовской городской Думы от 31 мая 2024 г. N 51-491
4.10.22. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции или замене инженерных коммуникаций по просроченным разрешениям является самовольным проведением земляных работ.
4.11. Организация стоков ливневых вод
4.11.1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод в соответствии с положениями СНиП, СанПиН.
4.11.2. При проектировании стока поверхностных вод следует руководствоваться требованиями нормативно-технических документов. При организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода рекомендуется осуществлять с минимальным объемом земляных работ и предусматривать сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.
4.11.3. Допускается применение открытых водоотводящих устройств.
4.11.4. Минимальные и максимальные уклоны назначаются с учетом неразмывающих скоростей воды, которые принимаются в зависимости от вида покрытия водоотводящих элементов. На участках рельефа, где скорости течения дождевых вод выше максимально допустимых, обеспечиваются устройства быстротоков (ступенчатых перепадов).
4.11.5. На территориях объектов рекреации водоотводные лотки должны обеспечивать сопряжение покрытия пешеходной коммуникации с газоном, должны быть выполнены из элементов мощения.
4.11.6. Дождеприемные колодцы являются элементами закрытой системы дождевой (ливневой) канализации, устанавливаются в местах понижения проектного рельефа: на въездах и выездах из кварталов, перед перекрестками со стороны притока воды до зоны пешеходного перехода, в лотках проезжих частей улиц и проездов в зависимости от продольного уклона улиц. На территории муниципального образования не допускается устройство поглощающих колодцев и испарительных площадок.
4.11.7. При обустройстве решеток, перекрывающих водоотводящие лотки на пешеходных коммуникациях, ребра решеток не рекомендуется располагать вдоль направления пешеходного движения, а ширину отверстий между ребрами следует принимать не более 15 мм.
4.11.8. Решетки дождеприемных колодцев должны находиться в очищенном состоянии. Не допускается засорение, заиливание решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность. Профилактическое обследование смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализации, их очистка производятся не реже двух раз в год. После очистки смотровых дождеприемных колодцев все виды извлеченных загрязнений подлежат немедленному вывозу.
4.11.9. Очистка и уборка водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод, производится лицами, указанными в пункте 4.1.4 настоящих Правил.
4.11.10. Слив воды на тротуары, газоны, проезжую часть дороги не допускается, а при производстве аварийных работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.
4.11.11. Запрещается сбрасывать в ливневую канализацию вещества, оказывающие негативное воздействие на водосточные трубопроводные системы (известь, песок, гипс, нерастворимые масла, красители смолы, мазут, жиры), выпуск сточных вод из канализации жилых и промышленных зданий в ливневую канализацию, открывать и использовать колодцы для сбора ливневых вод, сметать мусор в колодцы и дождеприемники ливневой канализации.
4.11.12. Крыши зданий, сооружений должны иметь водоотвод, не допускающий прямое попадание стекающей воды на пешеходов и пешеходные зоны. Желоба, воронки, водостоки должны быть неразрывны и рассчитаны на пропуск собирающихся объемов воды. Водостоки, выходящие на стороны зданий с пешеходными зонами, должны отводиться за пределы пешеходных дорожек.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.