Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 4 октября 2010 г. N 18-АД10-11 В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности суд постановил удовлетворить жалобу на вынесенные по делу об административном правонарушении судебные акты в отношении заявителя и прекратить производство по данному делу

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 4 октября 2010 г. N 18-АД10-11

Первый заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Кешабяна О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 31 марта 2010 года, решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 апреля 2010 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 2 июня 2010 года, вынесенные в отношении Кешабяна О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

4 марта 2010 года инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУВД по Краснодарскому краю в отношении Кешабяна О.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 4 марта 2010 года в 12 часов 15 минут на 143 км автодороги Краснодар-Сочи Кешабян О.Е., управляя транспортным средством - автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак ..., и совершая маневр обгона транспортного средства, пересек линию дорожной разметки 1.1, допустив выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 31 марта 2010 года, оставленным без изменения решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 апреля 2010 года, Кешабян О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 2 июня 2010 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кешабян О.Е. просит об отмене вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебных постановлений, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Кешабяна О.Е. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31 марта 2010 года мировой судья судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Кешабяна О.Е., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде лишения специального права на срок четыре месяца.

При этом мировой судья, разрешая дело, не выяснил, извещен ли Кешабян О.Е. о времени и месте судебного заседания.

Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому конверту, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела направлялась мировым судьей судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края Кешабяну О.Е. по адресу: г. ... (л.д. 8-9) и была возвращена почтой в суд с отметкой "адрес не существует". Иных сведений, подтверждающих надлежащее извещение Кешабяна О.Е. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Однако из материалов дела усматривается, что адресом места жительства Кешабяна О.Е. является: г. ... (л.д. 1), аналогичный адрес указан и в постановлении мирового судьи судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 31 марта 2010 года.

Таким образом, судебная повестка на имя Кешабяна О.Е. была направлена мировым судьей по неверно указанному адресу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Кешабяна О.Е. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 31 марта 2010 года, решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 апреля 2010 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 2 июня 2010 года, вынесенные в отношении Кешабяна О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Кешабяна О.Е. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Кешабяна О.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 31 марта 2010 года, решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 апреля 2010 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 2 июня 2010 года, вынесенные в отношении Кешабяна О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Серков П.П.