Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-В10-1
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.,
судей Гуляевой Г.А., Колычевой Г.А.
рассмотрела в судебном заседании 28 мая 2010 г. по надзорной жалобе Суфияновой Э.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 мая 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 июня 2009 г. дело по иску Суфияновой Э.В. к Министерству внутренних дел Республики Марий Эл о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей, что состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Суфиянова Э.В. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Марий Эл о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что является вдовой погибшего 20 января 2000 г. ветерана боевых действий Суфиянова В.М., находилась на его иждивении, получает пенсию по случаю потери кормильца. 12 ноября 2008 г. она обратилась в МВД Республики Марий Эл с заявлением о перерасчёте пенсии (повышении в размере 32%) в соответствии со статьёй 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", однако в повышении размера пенсионных выплат ей было отказано. Отказ в перерасчёте пенсии считает незаконным и необоснованным.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 мая 2009 г. в удовлетворении иска Суфияновой Э.В. отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 июня 2009 г. решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Суфиянова Э.В. просит отменить принятые по делу судебные постановления, считая их незаконными, принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое судебное рассмотрение.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судами были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со статьёй 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I приведён перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Из материалов дела видно, что муж истицы Суфиянов В.М. являлся ветераном боевых действий и в соответствии со статьёй 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I при жизни
