Решение Верховного Суда РФ от 18 января 2010 г. N ГКПИ09-1564 Факт осуществления заявителем деятельности, несовместимой со статусом судьи (адвокатская деятельность), стал основанием для прекращения квалификационной коллегией судей его отставки

Решение Верховного Суда РФ от 18 января 2010 г. N ГКПИ09-1564

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 марта 2010 г. N КАС10-85 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,

при секретаре Грачевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Догаевой Л.П. об отмене решения квалификационной коллегии судей ... области от 18 сентября 2001 г. о прекращении её отставки судьи, установил:

Решением квалификационной коллегии судей ... области от 3 февраля 2000 г. были прекращены полномочия судьи ... районного суда г. ... Догаевой Л.П. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" согласно её заявлению об уходе в отставку. 18 сентября 2001 г. квалификационная коллегия судей ... области прекратила отставку судьи Догаевой Л.П. в связи с тем, что она в нарушение требований, предъявляемых к судье пунктом 3 статьи 3 названного Закона, занималась адвокатской деятельностью.

Догаева Л.П. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении её отставки судьи. В обоснование своих требований указала, что о данном решении узнала лишь 16 сентября 2009 г., после того, как ей было отказано в назначении ежемесячного пожизненного содержания. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель квалификационной коллегии судей ... области Ермакова Г.В. возражала против доводов заявления, ссылаясь на то, что судья, пребывающий в отставке, не вправе заниматься адвокатской деятельностью.

Обсудив доводы заявителя, выслушав возражения представителя квалификационной коллегии судей ... области, исследовав представленные доказательства, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон) определено, что отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (пункт 1 статьи 15).

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 15 Закона судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти; квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям данным Законом, прекращает отставку судьи.

Пунктом 3 статьи 3 Закона судье запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Исключение из этого правила сделано для судей, пребывающих в отставке и имеющих стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигших возраста 55 (для женщин - 50) лет, которые вправе также работать в должностях, перечисленных в пункте 4 той же статьи.

Из материалов дела следует, что Догаева Л.П. с 17 июня 1992 г. работала судьей ... районного суда г. ..., 14 февраля 2000 г. ее полномочия судьи были прекращены в связи с уходом в отставку по собственному желанию. Стаж её работы судьей составил 13 лет, включая предшествующие назначению на должность судьи периоды работы следователем и прокурором (6 лет).

Имея стаж судебной работы менее 20 лет и возраст 44 года, Догаева Л.П. не относилась к категории судей в отставке, имеющих право заниматься определенными видами деятельности, исчерпывающе перечисленными в пункте 4 статьи 3 Закона. Однако, пребывая в отставке и сохраняя звание судьи, она с 12 февраля 2001 г. осуществляла адвокатскую деятельность, являясь членом ... областной коллегии адвокатов, что подтверждено копией ее трудовой книжки (л.д. 14-18).

Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", определив высокий статус судьи в отставке, одновременно предусмотрел обязанность соблюдения им установленных для судей ограничений и запретов. Догаева Л.П. прекратила работу в должности судьи в период действия этого Закона, обязана была знать его положения, определяющие статус судьи в отставке, на сохранение которого она претендует, и связанные с этим статусом ограничения и запреты, в том числе на занятие пребывающими в отставке судьями определенными видами деятельности.

Установив факты осуществления Догаевой Л.П. деятельности, не совместимой со статусом судьи, квалификационная коллегия судей обоснованно прекратила ее отставку по основанию несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Извещение о месте и времени заседания направлялось Догаевой Л.П. по тому же адресу, по которому ею лично было получено уведомление Управления Судебного департамента в ... области от 21 августа 2001 г. о постановке вопроса о прекращении её отставки в связи с работой в должности адвоката ... юридической консультации N ... г. ... (материалы ККС, л.д. 73-75). Решение от 18 сентября 2001 г. о прекращении отставки судьи принято квалификационной коллегией судей ... области в правомочном составе, единогласно, с соблюдением процедуры, установленной законом на то время.

Оснований для отмены данного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Догаевой Л.П. об отмене решения квалификационной коллегии судей ... области от 18 сентября 2001 г. о прекращении ее отставки судьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.К. Толчеев