Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2010 г. N 20-В10-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А., судей Назаровой A.M., Задворнова М.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Магомедалиева М.М. о признании незаконным заключения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, обязании Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан признать несчастный случай страховым, выплатить страховое обеспечение по надзорной жалобе Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан на решение Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 4 марта 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 апреля 2010 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой A.M., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей судебные постановления подлежащими отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Магомедалиев М.М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что являясь индивидуальным предпринимателем, 25 июня 2009 г. заключил договор с ООО "Заря" на выполнение работ по обновлению стелы. Для выполнения данных работ им был заключен трудовой договор от 22 июня 2009 г. с Магомедовым Ж.Т. Впоследствии Магомедалиев М.М. обратился в Отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением от 2 июля 2009 г. о регистрации его в качестве страхователя. 22 июля 2009 г. при выполнении работ по обновлению стелы Магомедалиева М.М. и Магомедова Ж.Т. сбил автомобиль, под управлением Гасанова Г.А., в результате чего Магомедалиеву М.М. были причинены телесные повреждения. 31 августа 2009 г. составлен акт о несчастном случае на производстве, который предоставлен в Отделение Фонда социального страхования РФ. Однако заключением Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от 22 сентября 2009 г. данный случай не признан страховым и Магомедалиеву М.М. отказано в выплате страхового возмещения. По мнению Магомедалиева М.М., данное заключение является незаконным, в связи с чем просил признать несчастный случай страховым, обязать выплатить страховое возмещение.
Решением Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 4 марта 2010 г. заявление Магомедалиева М.М. удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 апреля 2010 г. указанное судебное постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений со ссылкой на то, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2010 г. надзорная жалоба Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание не явились стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Поверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.
Как следует из материалов дела, Магомедалиев М.М. является индивидуальным предпринимателем, состоящим на налоговом учете. 8 июня 2009 г. между администрацией МО "Кизилюртовский район" и ООО "Заря" заключен договор на ремонт стел. 25 июня 2009 г. ООО "Заря" заключило соглашение с индивидуальным предпринимателем Магомедалиевым М.М. на выполнение указанных работ.
22 июня 2009г. индивидуальный предприниматель Магомедалиев М.М. заключил трудовой договор с Магомедовым Ж.Т. на выполнение работ.
2 июля 2009 г. Магомедалиев М.М. заключил договор страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан.
22 июля 2009 г. при выполнении работ по обновлению стелы на истца и его работника Магомедова Ж.Т. совершила наезд автомашина под управлением Гасанова Г.А., в результате чего Магомедалиеву М.М. были причинены телесные повреждения.
31 августа 2009 г. был составлен акт N 1 о несчастном случае на производстве, произошедшем 22 июля 2009 г. с Магомедалиевым М.М.
Заключением Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от 22 сентября 2009 г. N 122, произошедший 22 июля 2009 г. с Магомедалиевым М.М. несчастный случай, не признан страховым.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявления, суд исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Магомедалиев М.М. является стороной по договору социального страхования от несчастных случаев на производстве, так как наряду со своим работником выполнял трудовые функции, в связи с чем он имеет право на получение страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. При этом суд указал, что Магомедалиеву М.М. не требуется самостоятельного добровольного вступления в отношения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с Отделением Фонда социального страхования, поскольку указанный Федеральный закон не содержит такого требования. Самостоятельное добровольное заключение договора страхования предусмотрено только для индивидуальных предпринимателей, не использующих труд наемных работников.
С данным выводом суда первой инстанции согласился суд кассационной инстанции.
Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судов первой и кассационной инстанций по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Пункт 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусматривает, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного страхователем.
Согласно извещению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан Магомедалиев М.М. на основании заявления был зарегистрирован в Отделении в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор от 22 июня 2009 г. Следовательно, в силу статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ Магомедалиев М.М. с момента регистрации является страхователем, а его работник Магомедов Ж.Т. - застрахованным.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов
