Постановление ФЭК РФ от 11 декабря 1998 г. N 47/2 "О Порядке отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление ФЭК РФ от 11 декабря 1998 г. N 47/2
"О Порядке отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Приказом ФСТ России от 18 мая 2012 г. N 111-э/7 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст.2352) и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст.4037) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. N 554 постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 560 признано утратившим силу и установлено, что государственный энергетический надзор осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению Порядок отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации (далее - Порядок).

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 июня 2001 г. N КАС 01-208, измененным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. N 3-ПВ-02, пункты 2 и 4 постановления Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 560 в редакции постановления Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 938 "О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" признаны недействующими, поскольку установленные ими отчисления на содержание управлений государственного энергетического надзора по существу являются налоговыми платежами, чего Правительство РФ не вправе было устанавливать

2. Рекомендовать региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации (далее - РЭК) на основе утвержденных ФЭК России нормативов затрат на содержание управлений и в соответствии с пунктами 3, 4 и 10 Порядка в месячный срок произвести расчет средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями для финансирования управлений, и довести их до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.

3. Если в течение квартала после принятия ФЭК России настоящего постановления органами регулирования субъектов Российской Федерации не предполагается пересмотр тарифов на электрическую и тепловую энергию, рекомендовать РЭК с целью обеспечения непрерывности финансирования управлений сохранить ранее установленный объем финансирования до момента пересмотра тарифов в 1999 году с последующей корректировкой этого объема на основе утвержденного настоящим постановлением Порядка.

4. Главному управлению энергетического надзора Минтопэнерго России провести анализ эффективности действия Порядка и, в случае необходимости, до 1 августа 1999 г. внести в ФЭК России предложения по его совершенствованию.

И.О. Председателя Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации

Н.Д. Бойко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 1999 г.

Регистрационный N 1708

Порядок
отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации
(утв. постановлением ФЭК РФ от 11 декабря 1998 г. N 47/2)

ГАРАНТ:

Об утверждении размеров нормативов отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора, см. приказ Минэнерго РФ от 12 ноября 2003 г. N 449

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".

2. Норматив отчислений на содержание управления государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации (далее - управления) определяется на основе нормативной и штатной численности персонала на планируемый период, утвержденной Минтопэнерго России, и затрат управления на осуществление своей деятельности в планируемом периоде по следующей формуле:

                               Зпл

                       Нпл = ------- х Чштат, руб.,

                              Чнорм

где: Нпл - норматив отчислений на содержание управления на планируемый период;

Зпл - затраты на содержание управления согласно смете расходов на планируемый период, рассчитанные на основе нормативной численности персонала, за исключением затрат, связанных с другими разрешенными видами деятельности;

Чнорм - нормативная численность управления на планируемый период;

Чштат - штатная численность управления на планируемый период, но не выше нормативной численности.

3. Норматив отчисления каждой энергоснабжающей организацией, регулируемой региональной энергетической комиссией (далее - РЭК), средств для финансирования управления, рассчитывается по формуле:

                                Нпл

                    Hотч = --------------, руб./руб.,

                             n

                           Сумма(С + С )

                             1    э   m

где:

Нотч - норматив отчисления каждой энергоснабжающей организацией средств на планируемый период;

       n

     Сумма(С + С ) - суммарная  стоимость  полезно  отпущенной в базовом

        1    э   m

периоде электрической   и   (или)   тепловой   энергии  энергоснабжающими

организациями,  включенными  в   реестр   регулируемых   энергоснабжающих

организаций на территории данного субъекта Российской Федерации.

4. Плановый объем отчислений, относимых на себестоимость электрической и тепловой энергии по каждой энергоснабжающей организации для финансирования управлений, определяется по формуле:

                     Фплан = Н     (С + С ),  руб.

                                отч х  э   m

5. Управления представляют на рассмотрение в РЭК:

плановую смету расходов по прилагаемой форме (приложение 1);

утвержденные Минтопэнерго России нормативную и штатную численность управления;

расчет норматива отчислений на содержание управления в соответствии с п.2 настоящего Порядка.

6. РЭК рассматривает представленные расчеты нормативов отчислений на содержание управлений и дают экспертные заключения по ним.

7. Главное управление государственного энергетического надзора Минтопэнерго России (далее - Главгосэнергонадзор России) рассматривает представленные управлениями расчеты нормативов отчислений на их содержание с учетом заключений РЭК и представляет их в ФЭК России на утверждение.

8. ФЭК России рассматривает представленные Главгосэнергонадзором России нормативы, утверждает их и сообщает свое решение РЭК, Главгосэнергонадзору России и управлениям.

9. Управления на основе утвержденных ФЭК России нормативов отчислений на свое содержание производят в соответствии с пп.3 и 4 настоящего Порядка расчеты средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями, входящими в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций, и представляет их в РЭК на утверждение.

10. РЭК рассматривают представленные управлениями расчеты по п.9 настоящего Порядка, утверждают их и доводят до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.

11. Энергоснабжающие организации включают указанный в п.10 настоящего Порядка объем финансирования управления в состав затрат на производство и реализацию продукции, работ (услуг) с отнесением его на себестоимость электрической и (или) тепловой энергии по статье "прочие материальные затраты".

12. Финансирование деятельности управления производится независимо от поступления платежей в пределах установленных плановых сумм от реализации энергии на территории субъекта Российской Федерации.

13. Энергоснабжающие организации на основании договоров с управлением перечисляют средства целевого финансирования на его содержание на специальный счет, открываемый в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации*.

14. Данный Порядок не распространяется на специальные виды надзора по нефти и газу.

---------------------------------

* Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации организаций и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст.2352).

Приложение 1

Утверждаю

Начальник Главгосэнергонадзора

"___"_______________ 199_ г.

Смета
расходов целевого финансирования управления государственного энергетического надзора

_________________________________________________________________________

                       (республики, края, области)

                       на _______________ 199___г.

NN п/п	Наименование статей расходов	Сумма, руб.
1	2	3
1.	Приобретение материалов, расходуемых на производственные и хозяйственные нужды (включая канцелярские товары)
2.	Приобретение основных, оборотных фондов и нематериальных активов, всего в том числе
2.1.	основные фонды
2.2.	МБП
2.3.	нематериальные активы
3.	Расходы на оплату труда в том числе
3.1.	за отработанное время, включая выплаты стимулирующего и компенсирующего характера
3.2.	за неотработанное время
4.	Выплаты социального характера (включая все виды страхова- ния)
5.	Отчисления на социальные нужды (в размерах, утвержденных законодательством РФ на дату формирования сметы), всего в том числе
5.1.	отчисления в пенсионный фонд
5.2.	отчисления в фонд социального страхования
5.3.	отчисления в фонд обязательного медицинского страхования
5.4.	отчисления в фонд занятости населения
6.	Представительские расходы
7.	Прочие расходы, всего в том числе
7.1.	обязательные налоги, сборы и платежи (налог на содержание образовательных учреждений, налог на имущество, местные налоги и прочие)
7.2.	командировки и служебные разъезды (по представлению доку- ментов о фактически произведенных затратах), всего
7.3.	оплата услуг сторонних организаций, всего в том числе
7.3.1	услуги информационно-консультационного характера (включая аудиторские, юридические, компьютерные программно-инфор- мационные базы и прочие)
7.3.2	переподготовка и повышение квалификации кадров (включая участие в консультационных семинарах)
7.3.3	транспортные услуги (не включая аренду транспорта)
7.3.4	услуги банка по расчетно-кассовому обслуживанию
7.3.5	аренда зданий, сооружений, помещений, имущества и транс- порта (включая коммунальные платежи)
7.3.6	услуги связи
7.3.7	услуги по охране помещений
7.3.8	текущий и капитальный ремонт
7.3.9	расходы по технике безопасности и охране труда
7.3.10	расходы по информационной работе с потребителями электри- ческой и тепловой энергии через средства массовой инфор- мации
7.3.11	прочие услуги сторонних организаций
7.3.12	непредвиденные расходы
	Всего по смете расходов:

Примечания:

1. Приобретенные товары, работы и услуги за счет средств целевого финансирования оплачиваются с учетом НДС, который возмещению из бюджета не подлежит.

2. При исполнении сметы допускается перераспределение по отдельным статьям сметы - перерасход по отдельным статьям за счет экономии по другим. Внутри отчетного года допускается как перерасход, так и экономия по смете в целом.

Начальник управления                               ______________________

                                                          (подпись)

Главный бухгалтер                                  ______________________

                                                          (подпись)