Приложение N 2. Федеральные авиационные правила Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов (ОООП)

Информация об изменениях:

Приказом Минтранса РФ от 13 августа 2007 г. N 116 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Федеральные авиационные правила
Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов (ОООП)
(утв. приказом Федеральной авиационной службы РФ от 30 октября 1998 г. N 342)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2000 г., 13 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

О Федеральных авиационных правилах см. справку

1. Общие положения

Настоящими Процедурами сертификации организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов (далее - ОООП), устанавливаются следующие основные этапы сертификации.

1. Первоначальная выдача Сертификата соответствия организации, осуществляющей деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов. К последней приравниваются юридические лица, Сертификаты соответствия которых были:

аннулированы,

не продлены или приостановлены по какой-либо причине на срок более шести месяцев.

2. Продление Сертификата соответствия по окончании срока его действия до двух лет (первоначально Сертификат соответствия выдается сроком на один год).

3. Регистрация, согласование и утверждение изменений основных условий сертификации и ограничений в деятельности ОООП, имеющей Сертификаты соответствия.

4. Оценка способности ОООП безопасно и качественно выполнять работы в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации и соблюдением международных норм и стандартов (далее - инспекционный контроль), принятие решений по результатам инспекционных проверок и их исполнением.

5. Термины, определения и сокращения.

В целях применения настоящих Процедур сертификации используются следующие термины и определения:

Организационное обеспечение полетов воздушных судов - обеспечение полетов воздушных судов, включая получения разрешений от авиационных властей Российской Федерации и иностранных государств на право выполнения полетов (посадки, пролета территории) по международным (внутренним) воздушным линиям для российских и иностранных перевозчиков, организацию наземного обслуживания российских и иностранных воздушных судов в аэропортах посадки (обратного вылета).

Организация, осуществляющая деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов (ОООП), - юридическое лицо любой организационно-правовой формы или его специализированное структурное подразделение, осуществляющее деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.

Сертификация организации, осуществляющей деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов - подтверждение соответствия организации, осуществляющей деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов, требованиям воздушного законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.

Заявитель - юридическое лицо, обратившееся с заявкой в уполномоченный орган в области гражданской авиации на получение Сертификата соответствия, продление срока действия Сертификата соответствия или внесение изменения в Сертификат соответствия.

Сертификат соответствия - документ, выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации для подтверждения соответствия организации установленным требованиям настоящих Федеральных авиационных правил.

Заявка - документ, в котором Заявитель должен подтвердить обоснованность своих намерений получить Сертификат соответствия ОООП.

В целях применения настоящих Процедур сертификации использованы следующие сокращения:

АФТН - сеть авиационной фиксированной электросвязи;

СИТА - Международное общество авиационной электросвязи;

ОООП - организация, осуществляющая деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.

2. Заявка на сертификацию

1. Основанием для проведения работ по сертификации являются:

Заявка на получение Сертификата соответствия ОООП;

Заявка на продление Сертификата соответствия ОООП по истечении срока его действия;

Заявка на внесение изменений в действующий Сертификат соответствия ОООП.

2. Форма Заявки (приложение N 1) остается неизменной при первоначальном получении Сертификата соответствия, его продлении и внесении изменений.

3. При получении и продлении Сертификата соответствия все разделы заполняются Заявителем полностью.

4. При внесении изменений в Заявке указываются только изменяемые данные и документы или отдельные части документов.

5. Заявители, не имевшие ранее Сертификат соответствия ОООП, проходят этап сертификации, основанием для проведения которого является подача Заявки на получение Сертификата соответствия.

6. Заявка с комплектом документов, представляемых Заявителем в качестве приложения (далее - необходимая документация), подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации.

7. Документы на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОООП включают в себя:

Заявку (приложение N 1);

перечень (оглавление) прилагаемой необходимой документации с указанием названия и количества страниц каждого документа (пакета документов).

Необходимая документация к Заявке:

1) копия Устава Заявителя с предъявлением оригинала;

2) копия Учредительного договора Заявителя с предъявлением оригинала;

3) копия Свидетельства о государственной регистрации Заявителя с предъявлением оригинала;

4) копия Сертификата соответствия Заявителя (при продлении или внесении изменений);

5) руководство ОООП по организационному обеспечению полетов воздушных судов, согласованное с уполномоченным органом в области гражданской авиации;

6) технология ОООП по организационному обеспечению полетов воздушных судов;

7) копия договора аренды, или свидетельства о собственности, или документа, подтверждающего право хозяйственного ведения, или оперативного управления на помещения, занимаемые ОООП;

8) план помещений с указанием расположения рабочих мест диспетчерского (штурманского) состава и средств связи;

9) справка об открытии счетов в банке;

10) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

11) справка о присвоении кодов статистической отчетности;

12) заключение по итогам аудиторской проверки;

13) копия Свидетельства о регистрации товарного знака Заявителя или справка о принятии на рассмотрение товарного знака на экспертизу в Государственное патентное ведомство Российской Федерации и эскиз товарного знака;

14) местонахождение, организационная структура, сведения по руководящему составу Заявителя:

почтовый адрес центрального офиса Заявителя;

контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;

телефон производственно-диспетчерской службы, код АФТН, СИТА;

15) данные по руководящему составу и специалистам, непосредственно связанным с организационным обеспечением полетов:

фамилия, имя, отчество;

год рождения;

образование (копия соответствующего документа);

специальное образование (копия документа, подтверждающего соответствующую специальную подготовку);

работа на руководящих должностях (указывается место работы, должность и стаж);

повышение квалификации (дата, учебное заведение, программа повышения квалификации);

прохождение периодической аттестации;

16) структурная схема и штатное расписание организации;

17) справка о деятельности ОООП в произвольной форме с обязательным указанием полного названия подразделения, фамилии руководителя, административной подчиненности и штатной численности. Справка заверяется руководителем организации;

18) руководство по организационному обеспечению полетов ОООП:

руководство по организационному обеспечению полетов ОООП должно предусматривать систему мер, которые позволяют добиться необходимого качества обеспечения полетов;

руководство по организационному обеспечению полетов должно отвечать Сертификационным требованиям, предъявляемым ССВТ Российской Федерации к организациям, осуществляющим деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов, и включать в себя следующие основные разделы:

- общие требования;

- организационную структуру ОООП;

- технологию работы персонала и служб ОООП;

- оперативный контроль;

- систему качества;

- квалификационные требования к персоналу ОООП;

- информацию и инструкции по маршрутам и аэродромам;

- подготовку персонала ОООП;

19) технология по организационному обеспечению полетов воздушных судов:

технология по организационному обеспечению полетов воздушных судов должна содержать подробные инструкции. Персонал должен быть проинформирован о всех технологических этапах организационного обеспечения полетов и последовательности их выполнения;

документация по обеспечению полетов:

- журнал регистрации заявок на обеспечение полетов (листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью ОООП);

- план полетов;

- журнал передачи смены (листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью ОООП);

- пакет документов по каждому обеспечиваемому рейсу;

договоры об оборудовании ОООП средствами связи и другой техникой, необходимой для обеспечения полетов:

- договор с Центром радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации об обеспечении передачи сообщений по международной сети АФТН;

- договор с СИТА.

- копию документа о регистрации Заявителя в ИКАО (при обеспечении международных полетов)

- список российских министерств, ведомств и других организаций, с которыми взаимодействует ОООП

8. Прилагаемые к Заявке документы из перечня необходимой документации должны быть пронумерованы в порядке, указанном в соответствующем разделе Заявки.

3. Предварительная оценка Заявки на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОООП

1. Заявка на получение Сертификата соответствия ОООП подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации не позднее, чем за три месяца до планируемого срока начала работы.

2. Заявка на продление Сертификата соответствия ОООП подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия Сертификата.

3. Заявка на получение Сертификата соответствия ОООП рассматривается уполномоченным органом в области гражданской авиации в течение тридцати дней со дня ее подачи.

4. При отрицательном заключении Заявитель уведомляется в письменной форме об отказе в проведении сертификации с объяснением причин отказа.

5. При положительном предварительном решении уполномоченного органа в области гражданской авиации Заявителю необходимо получить экспертное заключение привлекаемой уполномоченным органом в области гражданской авиации в установленном порядке для проведения работ по сертификации научной или иной организации (далее - привлекаемая организация).

6. Работы по сертификации ОООП проводятся на возмездной основе в соответствии с п.4 ст.8 Воздушного кодекса Российской Федерации.

7. Привлекаемая организация выдает экспертное заключение о соответствии представленной Заявителем необходимой документации сертификационным требованиям настоящих Федеральных авиационных правил.

4. Сертификация ОООП

1. При положительном экспертном заключении по представленной необходимой документации и на основании решения уполномоченного органа в области гражданской авиации привлекаемая организация назначает комиссию и проводит оценку соответствия основных данных Заявки реальным производственным возможностям и условиям Заявителя, а также соблюдения требований настоящих Федеральных авиационных правил (далее - инспекционная проверка.

2. По результатам инспекционной проверки оформляется акт (с протоколами), подписанный членами комиссии и утвержденный руководителем привлекаемой организации. На основании экспертного заключения и акта инспекционной проверки оформляется комплексное заключение, утверждаемое уполномоченным органом в области гражданской авиации.

5. Выдача Заявителю Сертификата соответствия ОООП

1. Сертификат соответствия ОООП оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих свой регистрационный номер и выполненных типографским способом с соответствующими степенями защиты. Форма Сертификата соответствия и сфера деятельности приведены в Приложении N 2 к Процедурам сертификации.

2. Сертификат соответствия подписывается руководителем уполномоченного органа в области гражданской авиации.

6. Хранение и продление срока действия Сертификата соответствия ОООП

1. Оригинал Сертификата соответствия хранится в офисе ОООП.

2. Второй экземпляр Сертификата соответствия ОООП хранится в Деле ОООП уполномоченного органа в области гражданской авиации.

3. За два месяца до окончания срока действия Сертификата соответствия ОООП подает Заявку на продление в уполномоченный орган в области гражданской авиации.

4. После получения Сертификата соответствия ОООП формирует Дело в уполномоченном органе в области гражданской авиации.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

7. Инспекционный контроль деятельности ОООП

1. Уполномоченный орган в области гражданской авиации проводит инспекционный контроль с привлечением при необходимости привлекаемой организации, не реже одного раза в год. Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению уполномоченного органа в области гражданской авиации.

2. По результатам инспекционного контроля оформляется Акт, подписанный членами комиссии и утверждаемый руководителем уполномоченного органа в области гражданской авиации.

8. Аннулирование, продление или приостановление действия Сертификата соответствия

1. В случае нарушения ОООП требований, определенных настоящими Федеральными авиационными правилами и на основании комплексного заключения и решения уполномоченного органа в области гражданской авиации, Сертификат соответствия ОООП может быть аннулирован, не продлен или его действие приостановлено на срок не более шести месяцев.

2. В случае возникновения разногласий, связанных с выдачей, приостановлением действия, аннулированием Сертификата соответствия, Заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного органа в области гражданской авиации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласовано

Первый заместитель Председателя Госстандарта России

И.А. Коровкин

21 января 1999 г.