Приложение N 1. Инструкция по ведению билетного хозяйства в учреждениях культуры Министерства обороны Российской Федерации

1. Требования настоящей Инструкции распространяются на Дома офицеров, Дома культуры, гарнизонные офицерские и матросские базовые клубы, драматические театры, концертные ансамбли, ансамбли песни и пляски, музеи, клубы воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, которые проводят платные зрелищные и другие мероприятия*.

2. Все мероприятия, организуемые в помещениях учреждений культуры с взиманием платы, должны проводиться по билетам** этих учреждений культуры.

При гастрольных и выездных спектаклях и концертах используются билеты того учреждения культуры, в зрительном зале которого дается спектакль, концерт.

Драматические театры, ансамбли песни и пляски, концертные ансамбли в порядке исключения, с разрешения соответствующего командира (начальника), которому они подчинены, могут использовать принадлежащие им билеты для проведения выступлений в Домах культуры и клубах гражданских ведомств, не имеющих концертных или театральных билетов.

3. Обязательным для всех видов билетов является обозначение типографским способом серии и регистрационного порядкового номера билета.

Серии обозначаются двумя буквами, а регистрационный порядковый номер - пятью-шестью цифрами, начиная с первого номера, например: АБ N 00001, АБ N 00002 и т.д.

При изготовлении комплектов билетов по числу мест в зрительном зале на обложке комплекта и на каждом билете проставляется номер, присвоенный данному комплекту.

Присвоение серии, определение общего количества билетов и их номеров в каждой серии производятся направлением (управлением) воспитательной работы вида Вооруженных Сил Российской Федерации, округа, флота, отделом воспитательной работы армии, флотилии и им соответствующих (далее - органы воспитательной работы) при сдаче заказа на изготовление. Учреждения культуры, которым разрешено самостоятельное изготовление билетов, серии, номера и тираж каждой серии устанавливают сами.

Цена билетов определяется учреждениями культуры самостоятельно, оформляется приказом начальника учреждения культуры и проставляется штампом учреждения культуры перед выдачей их в кассу для реализации.

Изменение цены на билетах без приказа по учреждению культуры запрещается.

Образцы билетов и абонементов на платные мероприятия (кроме киносеансов) приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

4. Билеты на спектакли, концерты, кино и другие платные мероприятия являются бланками строгого учета, в связи с чем во всех учреждениях культуры должны быть обеспечены их сохранность и контроль за правильным использованием.

5. С кассирами билетных касс и с другими должностными лицами из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, получающими под отчет или на хранение билеты, заключаются соответствующие договора о полной материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Изготовление билетов на платные мероприятия учреждений культуры (кроме киносеансов): концерты, спектакли, вечера отдыха, балы, танцы, выставки, лекции, сеансы демонстрации мод, новогодние представления, аттракционы и т.д. производится по заказам органов воспитательной работы в типографиях газет округов, флотов или в типографиях других ведомств, специализирующихся на изготовлении аналогичной продукции.

Напечатанные билеты брошюруются в книжки по 100 - 500 однотипных билетов.

Для учреждений культуры, проводящих работу в залах с постоянным количеством мест, билеты могут быть изготовлены покомплектно, по числу мест в зрительном зале.

Учреждения культуры видов Вооруженных Сил Российской Федерации, исходя из особенностей их дислокации, билетами на платные мероприятия обеспечиваются органами воспитательной работы округов, флотов, на территории которых они расположены.

Отдельные учреждения культуры с разрешения Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации могут заказывать билеты самостоятельно.

7. Печатание билетов в типографиях Министерства обороны Российской Федерации должно производиться в порядке, установленном для печатания бланков строгого учета.

8. Учреждения культуры, пользующиеся киновидеофондом организаций Государственного комитета по кинематографии Российской Федерации по месту своей дислокации, получают билеты и ведут билетное хозяйство в соответствии с инструкцией Комитета Российской Федерации по кинематографии, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, от 31 августа 1994 г. N 02-20/967 "О едином порядке ведения билетного хозяйства киновидеозрелищными предприятиями, осуществляющими платную публичную демонстрацию кино- и видеофильмов на территории Российской Федерации".

9. Количественная и качественная приемка изготовленных билетов производится в установленном порядке представителем органа воспитательной работы или склада технических средств.

При приемке изготовленных билетов производится полная проверка всего количества билетных книжек и выборочно количества билетов в билетных книжках (комплектах). По результатам проверки составляется акт (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

10. Билеты, поступившие на склад технических средств, сдаются на хранение материально ответственному лицу под роспись в акте.

В аналогичном порядке изготовленные в типографии билеты принимаются на склад учреждения культуры, которому разрешено самостоятельно заказывать комплекты билетов.

11. Билеты должны храниться отдельно от других материальных ценностей, документов и бланков на складе (в кладовой) в надежно запираемых и опечатываемых железных шкафах (ящиках).

12. Со склада технических средств билеты выдаются представителям учреждений культуры или отправляются почтовыми посылками через фельдъегерско-почтовую службу по нарядам (накладным) органа воспитательной работы округа, флота согласно отчетам-заявкам учреждений культуры (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

Управлением воспитательной работы округа, флота осуществляется учет всех видов билетов, поступивших на склад технических средств, и по каждому учреждению культуры, состоящему на обеспечении. Форма книги учета билетов на платные мероприятия, выданных управлением воспитательной работы учреждениям культуры, приведена в приложении N 4 к настоящей Инструкции.

13. При отправке билетов почтовыми посылками отправитель обязан произвести надлежащую упаковку, обеспечивающую сохранность билетов в пути, и объявить ценность посылки в размере не менее стоимости изготовления вложенных в нее билетов. В посылку должны быть вложены два экземпляра (второй и третий) наряда (накладной), по которому произведена отправка билетов, первый экземпляр остается у отправителя.

14. Полученные учреждением культуры билеты в день их поступления проверяются комиссией, назначенной приказом начальника учреждения культуры (командира воинской части). В акте (приложение N 5 к настоящей Инструкции) комиссия указывает назначение билетов (концерты, спектакли, танцы, кинобилеты и т.д.), серии, номера, фактическое количество поступивших книжек (комплектов) и билетов в них.

После проверки все билеты сдаются на хранение на склад (в кладовую) учреждения культуры под роспись материально ответственного лица в акте.

Наряды (накладные), сопроводительные документы и приемные акты передаются указанной комиссией в финансовый орган учреждения культуры для проверки и проведения по учету.

Билеты учреждений культуры, не имеющих самостоятельного финансового органа, хранятся в финансовой службе воинской части, где данное учреждение культуры состоит на довольствии, в надежно запираемых и опечатываемых железных шкафах (ящиках).

15. Получение и оприходование по учету билетов, отправленных почтовыми посылками, учреждение культуры обязано письменно подтвердить на третьем экземпляре наряда (накладной) и не позднее трехдневного срока со дня получения билетов выслать этот экземпляр в адрес отправителя.

16. Получение билетов со склада для регистрации и окончательной подготовки к реализации производится штатным финансовым работником учреждения культуры, уполномоченным на это приказом начальника учреждения.

Выдача билетов со склада оформляется требованием-накладной (форма по ОКУД 0315006).

В случае сдачи на склад (в кладовую) остатков нереализованных билетов составляется приемный акт (форма N 6-КП Инструкции по бухгалтерскому учету в культурно-просветительных учреждениях).

17. Подготовка билетов к реализации производится под непосредственным контролем финансового органа учреждения культуры.

До поступления в продажу билеты должны быть зарегистрированы финансовым органом учреждения культуры.

На каждом билете специальным штампом должно быть проставлено наименование учреждения культуры, вид мероприятия (концерт, танцы, аттракционы и т.п.), цена, а на обложке билетной книжки сделана надпись о регистрационном номере билетной книжки, количестве билетов в ней, их цене и общей номинальной стоимости за подписью начальника финансового органа или лица, им уполномоченного.

Образцы надписей (штампов) на билетных книжках при выдаче билетов для реализации и на комплекте билетов, изготовляемых по числу мест в зрительном зале, приведены в приложении N 8 к настоящей Инструкции.

Наименование учреждения культуры, а также вид мероприятия могут печататься на билетах типографским способом.

Ряд, место, дата, время начала мероприятия, наименование концерта, спектакля, если они не напечатаны типографским способом, проставляются специальными штампами или цветным карандашом во время подготовки билетов к реализации или непосредственно при их продаже.

18. В испорченных при хранении или подготовке билетных книжках (комплектах), а также подготовленных, но непроданных или по каким-либо причинам неиспользованных билетных книжках (комплектах) билеты погашаются специальным штампом "Погашено".

Все погашенные билеты, а также корешки и обложки использованных билетных книжек (комплектов) учреждение культуры обязано хранить в установленном порядке и предъявлять к проверке при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения культуры вышестоящими финансовыми органами.

19. Выдача подготовленных и зарегистрированных билетов для их реализации кассиру билетной кассы и другим должностным лицам производится на основании заявления (приложение N 9 к настоящей Инструкции) с разрешительной визой начальника учреждения культуры или лица, им уполномоченного.

Общая сумма номинальной стоимости выданных для реализации билетов относится финансовым органом под отчет кассиру билетной кассы. Форма лицевого счета кассира билетной кассы приведена в приложении N 10 к настоящей Инструкции.

Кассиры билетных касс, получающие билеты для реализации, обязаны проверить их по наименованию, количеству, цене и общей номинальной стоимости.

20. О полученных и проданных билетах на каждое мероприятие кассиром билетной кассы составляется отчет (приложение N 11 к настоящей Инструкции), который утверждается начальником учреждения культуры и не позднее следующего дня после проведения мероприятия сдается в финансовый орган учреждения культуры для проверки и учета.

При использовании комплекта билетов, изготовленного по числу мест в зрительном зале, этот комплект с оставшимися непроданными и погашенными билетами одновременно с отчетом о продаже билетов сдается в финансовый орган учреждения культуры. В остальных случаях полученные, но не полностью проданные билеты при необходимости остаются в подотчете у кассира билетной кассы до полной их реализации, после чего корешки и обложки реализованных билетных книжек также сдаются в финансовый орган.

Отчет о полученных и проданных билетах составляется также в случае, когда платное мероприятие по каким-либо причинам не состоялось, а первоначально проданные билеты возвращены в кассу учреждения культуры. Возвращенные в таких случаях билеты должны сдаваться на хранение наравне с другими билетами, подлежащими уничтожению. Вторично использовать эти билеты запрещается.

21. Кассир билетной кассы, являясь материально ответственным лицом, обязан:

а) полученные для реализации билеты хранить в надежно запираемом и опечатываемом железном шкафу (ящике);

б) ежедневно сдавать в финансовый орган учреждения культуры всю выручку, полученную от предварительной или разовой продажи билетов;

в) не позднее следующего дня после проведения платных мероприятий представить в финансовый орган учреждения культуры отчет о полученных и проданных билетах.

22. Передача билетов от одного учреждения культуры другому, независимо от подчиненности, запрещается. Запрещается также передача билетов от одного кассира билетной кассы другому без оформления этой передачи финансовым органом учреждения культуры.

Билеты, предназначенные для одних мероприятий, не могут быть использованы на другие мероприятия.

23. В период ревизии производится уничтожение использованных билетных книжек (комплектов) с погашенными билетами, обложек и корешков билетных книжек, а также билетов, которые не могут быть использованы учреждением культуры. Уничтожение этих билетов производится специально назначенной комиссией при обязательном участии лица, производящего ревизию, и начальника финансового органа учреждения культуры. Об уничтожении билетов, билетных книжек (комплектов) с погашенными билетами, обложек и корешков билетных книжек составляется акт, один экземпляр которого хранится в делах финансового органа учреждения культуры, а другой - в делах финансового органа, производившего ревизию.

24. Учет билетов, хранящихся на складах технических средств военных округов, флотов, осуществляется в порядке и по формам, установленным Инструкцией по бюджетному учету (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н), с учетом требований Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2008 года N 250дсп) и настоящей Инструкции. Билеты должны учитываться раздельно по видам платных мероприятий (концерты, танцы, аттракционы и т.п.). Кроме того, в учете отражаются литеры серий и номеров билетов (комплектов) как хранящихся на складе, так и выдаваемых учреждениям культуры.

25. Утратила силу с 1 сентября 2008 г.

26. Учет билетов ведется финансовой службой (бухгалтерией) в следующем порядке:

а) в учреждениях культуры и воинских частях, являющихся бюджетными учреждениями, - на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" по каждому виду бланков и местам их хранения в условной оценке 1 рубль за 1 бланк в книге учета бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504045). При выдаче билетов под отчет кассирам билетных касс билеты списываются в расход по книге учета и записываются на лицевые счета кассиров билетных касс, которые ведутся по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящей Инструкции;

б) на предприятиях и в организациях, ведущих бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н), билеты учитываются:

на балансовом счете 10 "Материалы" - по фактической себестоимости их изготовления (приобретения);

на забалансовом счете 006 "Бланки строгой отчетности" - в условной оценке по каждому виду бланков и местам их хранения. В учете должны также отражаться литеры серий и номера билетов (комплектов). Для аналитического учета по подотчетным лицам применяются лицевые счета кассира билетной кассы по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящей Инструкции.

27. Инвентаризация билетов производится в сроки и в порядке, установленные Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Министерства финансов Российской Федерации 1995 года N 49).

28. Начальник учреждения культуры обязан обеспечить: сохранность билетов в местах их хранения, а также при доставке их со склада технических средств (из типографии, киновидеообъединения);

надлежащий порядок продажи билетов;

контроль за пропуском посетителей только с билетами на проводимое мероприятие;

в кассовых, зрительных, демонстрационных залах и т.п. наглядную информацию о расположении мест и о ценах на билеты, а также о том, что посетитель обязан сохранять билет до конца посещения;

соблюдение требований настоящей Инструкции всеми работниками учреждения культуры, обслуживающими платные мероприятия.

29. Контролерами при пропуске посетителей в зрительные залы, на танцевальные площадки, на аттракционы и другие платные мероприятия осуществляется проверка билета, отрывается контрольный талон, после чего билет возвращается посетителю.

30. При установлении несоответствия предъявленных посетителями билетов образцу, установленному для данного учреждения культуры или вида мероприятия, руководство учреждения культуры обязано принять меры к немедленному установлению причин появления таких билетов и в необходимых случаях назначить административное расследование.

31. На начальника учреждения культуры возлагается ответственность за осуществление систематического контроля за наличием билетов и денег у материально ответственных и подотчетных лиц, соблюдение требований настоящей Инструкции в операциях с билетами на платные мероприятия.

32. При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения культуры ревизующий обязан проверить наличие билетов у подотчетных лиц, в финансовой службе и на складе (в кладовой), полноту и своевременность оприходования полученных билетов, соответствие оприходованной выручки стоимости реализованных за проверяемый период билетов, выполнение требований настоящей Инструкции.

Для сверки полноты и своевременности оприходования полученных учреждением культуры билетов ревизующий обязан истребовать от финансовой группы соответствующего органа воспитательной работы справку об отпущенных этому учреждению культуры билетах по видам мероприятий, номерам и количеству.