Приложение 2. Положение о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций на территории Воронежской области

Положение
о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации
нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс
Российской Федерации) и автозаправочных станций на
территории Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 10 апреля 1996 г. N 392)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 1996 г.

1. Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций осуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), на основании лицензии.

2. Лицензирование деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.09.95 г. N 897 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных)" и торговли бензином в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.10.92 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" на территории Воронежской области осуществляет Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Воронежской области при областном отделении Российской транспортной инспекции.

3. Под деятельностью по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций (включая топливозаправочные пункты и автозаправочные станции предприятий) следует понимать все виды хозяйственной деятельности по приему, хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов, масел, смазок, запасных частей (кроме номерных) и специальных жидкостей для автомототранспортной техники.

Лицензия предоставляет право физическим и юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, при соблюдении ими лицензионных условий оказывать на территории области только те виды услуг, которые указаны в лицензии.

4. Для получения лицензии на деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций заявитель представляет в орган, уполномоченный на лицензирование указанной деятельности (далее именуется - лицензионный орган):

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности (конкретных видов услуг, на которые запрашивается лицензия);

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов) и структуру предприятия, организации;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

е) сведения о наличии (только для получения лицензии на содержание и эксплуатацию нефтебазы, АЗС или ТЗП) емкостей для хранения нефтепродуктов, необходимого автозаправочного оборудования, а также документы, подтверждающие соответствие объекта лицензирования действующим нормам и правилам технической, пожарной и экологической безопасности (в том числе предъявляются паспорта соответствующих объектов);

ж) заключение Государственной инспекции по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Воронежской области (оформляется после регистрации заявления на получение лицензии по результатам экспертизы) или Госнефтеинспекции Российской Федерации при Минтопэнерго;

з) сведения о профессиональной подготовке (только для получения лицензии на содержание и эксплуатацию нефтебазы, АЗС или ТЗП) работников нефтебазы, АЗС или ТЗП (копия приказа о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и содержание нефтебазы, АЗС или ТЗП, соответственно, список лиц, обеспечивающих эксплуатацию объекта лицензирования, прием, хранение и отпуск ГСМ, а также копии дипломов об окончании специального учебного заведения или документов, подтверждающих стаж работы по специальности не менее трех лет);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 22 апреля 1996 г. N 441 в пункт "и" настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

и) для получения лицензии на содержание и эксплуатацию ПАЗС в дополнение к перечисленным выше документам предъявляется согласие соответствующей городской или районной администрации, на территории которой располагается ПАЗС, на использование территории, согласованное с органами Госпожнадзора, ГАИ, комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов, центрами госсанэпиднадзора;

к) при получении лицензии на эксплуатацию вновь построенной АЗС, КАЗС или нефтебазы заявитель должен представить землеотводные документы, план участка (кальку) с указанием расположения объекта лицензирования и акт ввода его в эксплуатацию.

Примечание: Документы по п.п. е) - к) предъявляются для каждой нефтебазы, АЗС, КАЗС, ТЗП и ПАЗС.

Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом.

5. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Размеры и порядок внесения платы устанавливаются администрацией области в соответствии с действующим законодательством исходя из соответствующих затрат лицензионного органа.

6. Лицензии оформляются на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.

В зависимости от вида услуг и способа реализации нефтепродуктов лицензии на деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз и АЗС выдаются следующих видов:

ОН - оптовая реализация (перепродажа) бензина;

НБ - содержание и эксплуатация нефтебаз (нефтеналивных, перевалочных и распределительных пунктов, хранилищ нефтепродуктов, сжатого и сжиженного газа) и оптовая реализация нефтепродуктов, сжатого и сжиженного газа;

СН - содержание и эксплуатация АЗС общего пользования и розничная реализация нефтепродуктов;

СГ - содержание и эксплуатация стационарных автозаправочных газонаполнительных компрессорных станций общего пользования;

КН - содержание и эксплуатация контейнерных АЗС общего пользования и розничная реализация нефтепродуктов;

ПН - содержание и эксплуатация передвижных АЗС общего пользования и розничная реализация нефтепродуктов;

ПГ - содержание и эксплуатация передвижных газонаполнительных АЗС общего пользования;

ТН - содержание и эксплуатация АЗС и ТЗП предприятий, организаций и учреждений для заправки собственной техники;

РМ - торговля расфасованными маслами, смазками и другими специальными жидкостями для автомототранспортной техники.

Хозяйствующий субъект может быть владельцем нескольких лицензий.

7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение по данному вопросу принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Дополнительная экспертиза проводится по письменной просьбе заявителя или по решению руководителя лицензионного органа.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.

8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

9. Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на меньший срок.

Срок действия конкретной лицензии устанавливается органом лицензирования с учетом пожелания заявителя, опыта его работы по заявленному виду деятельности, отзывов потребителей и контролирующих органов, а также срока действия соглашения с соответствующей администрацией на право пользования территорией.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

10. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В лицензии на деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз и АЗС (кроме оптовой торговли бензином) указывается конкретное место расположения объекта лицензирования и она действительна только на указанной в ней территории. Лицензии на оптовую торговлю бензином действительны на территории всей области.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются в установленном порядке.

11. При ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При этом плата взимается в размере 5-ти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

При утрате лицензии заявление потерпевшего рассматривается органом лицензирования и в случае признания причин утраты уважительными заявителю выдается дубликат лицензии, оплата за который составляет 50% первоначальной стоимости лицензии. В противном случае - заявитель должен получать лицензию на общих основаниях.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения.

12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

13. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют лицензионный орган и контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.

При выявлении нарушений лицензионный орган выдает предписание об устранении выявленных нарушений (с указанием конкретных сроков, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее). Кроме того, лицензионный орган может передать материалы о нарушениях лицензионных условий в административную комиссию того района, на территории которого допущены нарушения, для рассмотрения вопроса о наложении штрафа.

14. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

представления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также индивидуального предпринимателями в соответствии с законами Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации на основании лицензии, выданной лицензионным органом иного субъекта Российской Федерации и не зарегистрированной в установленном порядке;

невыполнения лицензиатом требований, установленных для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.

Указанный орган принимает решение об аннулировании лицензии на основании представления контролирующих органов, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

15. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении орган Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия этого решения он оповещает лицензиата и орган Государственной налоговой службы Российской Федерации.

16. Лицензионный орган ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Ранее выданные лицензии по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных) подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Положения.

17. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

18. Руководители и должностные лица лицензионных органов несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.