Решение Воронежского Облисполкома и президиума Облсовпрофа от 27 сентября 1989 г. N 425/53-21 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений" (с изменениями и дополнениями)

Решение Воронежского Облисполкома и президиума Облсовпрофа
от 27 сентября 1989 г. N 425/53-21
"О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 1992 г., 6 июля 1993 г., 17 мая 1996 г., 12 февраля 1997 г., 5 ноября 2002 г., 11 февраля 2003 г.

В связи с расширением полномочий трудовых коллективов в решении вопросов, связанных с учетом лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилых помещений, руководствуясь постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 мая 1988 года N 621, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1988 года N 10482-XI и другими принятыми законодательными актами по жилищным вопросам, исполком областного Совета народных депутатов и президиум областного совета профессиональных союзов решили:

1. Утвердить правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Воронежской области и ввести их в действие с 1 ноября 1989 года.

2. Обязать исполкомы городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов усилить контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, правильностью предоставления им жилой площади.

3. Территориальному производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства совместно с жилищно-бытовым отделом областного совета профессиональных союзов:

а) обеспечить на курсах обучение работников, непосредственно занимающихся учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилых помещений;

б) совместно с исполкомами Советов народных депутатов осуществить необходимые мероприятия по обеспечению надлежащего порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Признать утратившими силу утвержденные решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 28 февраля 1985 года N 124 "Правила учета граждан, нуждающихся в жилье, и предоставления жилых помещений в Воронежской области".

Председатель облисполкома

А.М. Воропаев

Председатель облсовпрофа

А.В. Овчинников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 февраля 2003 г. N 104 в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления
жилых помещений в Воронежской области
(утв. решением Воронежского Облисполкома и президиума Облсовпрофа
от 27 сентября 1989 г. N 425/53-21)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 1992 г., 6 июля 1993 г., 17 мая 1996 г., 12 февраля 1997 г., 5 ноября 2002 г., 11 февраля 2003 г.

I. Общие положения

1. Настоящими правилами в соответствии с основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, жилищным кодексом РСФСР и примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда устанавливается единый порядок учета граждан, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем предприятия, учреждения и организации) расположенных на территории Воронежской области.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма и на условиях аренды, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ее распределение осуществляются под общественными контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью 7 кв. м и менее на одного члена семьи.

Примечание. В расчете жилой площади, приходящейся на одного человека не учитывается инвалид (инвалиды) и жилая площадь, занимаемая им (ими) в виде отдельной комнаты (комнат) согласно установленному Правительством Российской Федерации перечню заболеваний, дающим им такое право (приложение N 7).

8. Независимо от размеров занимаемой площади нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) поселившиеся по ордерам в квартиры с общей кухней;

б) проживающие в квартирах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;

Примечание. Решения о признании жилых помещений не отвечающими санитарным и техническим требованиям принимаются горрайисполкомами.

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

д) проживающие в служебных помещениях;

е) проживающие в квартирах, если два и более лица разного пола старше 9 лет (кроме супругов) вынуждены проживать в одной комнате;

ж) инвалиды Великой Отечественной войны, а также приравненные к ним лица из числа военнослужащих, ветераны войны и труда, одинокие престарелые граждане, семьи, имеющие в своем составе тяжелобольных граждан (по заключению органов здравоохранения), проживающие в домах без лифтов на 4 - 5 этажах в замене на равноценную жилую площадь;

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.)

з) проживающие в общежитиях в г. Воронеже не менее четырех лет, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

и) проживающие в г. Воронеже не менее четырех лет на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади.

Примечание к подпунктам "з" , "и". Требование о четырехлетнем проживании в г. Воронеже при постановке на жилищный учет не распространяется на военнослужащих, проходивших действительную военную службу по выполнению интернационального долга;

к) инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

9. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание в данном населенном пункте.

По рекомендации советов или собраний трудовых коллективов, а также решений горрайисполкомов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, добросовестно работающие на этих предприятиях, в учреждениях, организациях не менее 10 лет, проживающие в других близлежащих населенных пунктах и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, связанные родственными отношениями, проживающие в домах, принадлежащих им на праве собственности, если в результате раздела дома между ними жилая площадь не выделена реально.

10. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского Совета народных депутатов.

11. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающие долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

12. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

- в исполнительных комитетах районных Советов (в том числе г. Воронежа), городских Советов (городов областного подчинения) Борисоглебска, Георгиу-Деж, Нововоронежа, Острогожска, Павловска, Поворино, Россоши - заместителями председателей горрайиспокомов, ведающими вопросами жилищно-коммунального хозяйства, в исполнительных комитетах городских Советов (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов - председателями исполкомов;

- на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

13. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению одновременно прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявления с прилагаемыми документами регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1 ).

14. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2 ). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий, вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

15. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится в соответствии с датой регистрации документов по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопроса о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

16. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку на получение или замену, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, а также на замену на равноценную жилую площадь.

а) инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов, а также приравненные к ним инвалиды из числа военнослужащих, обеспечиваемые за счет 10-процентных отчислений в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209 "Положение о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих";

б) лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а также лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех степеней, одинокие женщины - участницы Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты;

в) другие категории лиц, перечисленные в п. 25 настоящих правил;

г) офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас или отставку, обеспечиваемые за счет 10 процентов отчислений в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193 "Об утверждении Положения о льготах военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей";

д) категории лиц, перечисленные в п. 27 , п. 27.1 , п.27.2 настоящих правил.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

е) граждане, принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы,атакже граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения, указанные в пункте 25 "м" настоящих правил;

ж) граждане, указанные в пункте 8 "ж" настоящих правил.

17. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме (приложение N 3 ).

В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

18. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

19. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

20. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля направляют уточненные списки в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, а их копии до 1 мая вывешивают для всеобщего обозрения.

21. Граждане, состоящие в очереди на получение жилых помещений на предприятиях, в организациях, учреждениях, должны в случае улучшения жилищных условий в 10-дневный срок сообщить об этом должностным лицам, которые осуществляют на предприятиях, в организациях, учреждениях ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

22. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда из данного населенного пункта на другое постоянное место жительства;

в) выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости улучшения жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или перехода на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, лица, получившие инвалидность или профессиональное заболевание на производстве.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность, в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

23. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов союзов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

24. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.

Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в настоящих правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений.

25. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители, супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родители которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списках заболеваний, утвержденных Министерством здравоохранения СССР (приказы от 28.03.83 г. N 330, от 23.12.86 г. N 1650 и от 05.03.88 г. N 187) (приложение N 6 );

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, воинам-интернационалистам, имеющим удостоверения о льготах, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнения долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации.

По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах указанным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке;

з) матерям, которым присвоено звание мать-героиня, многодетным семьям, имеющим трех и более детей, и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов;

к) учителям, другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

л) врачам, фармацевтам, работающим в учреждениях здравоохранения, в районных центрах и сельской местности;

м) граждане ( в том числе временно направленные или командированные),принимавшие в 1986-1987 годах участие по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, а также военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, включая летный состав гражданской авиации , независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения. а также граждане из числа нетрудоспособных, переселившихся на жилую площадь близких родственников (родителей, детей, внуков, родных братьев и сестер) в качестве члена семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий.

н) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

26. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством Союза ССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

27. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

б) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде;

в) утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, равноценное благоустроенное помещение в том же населенном пункте с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи;

г) детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей (а также детям, находившимся под опекой или попечительством), по окончании пребывания в детском учреждении или обучении в среднем профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР;

д) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

27.1. Обеспечиваются благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий,а также обеспечиваются дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты следующие граждане:

1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы.

2. Инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа:

а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принявших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

в) граждан. эвакуированных (выехавших в добровольном порядке) из зоны отселения, а также семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, связанных с лучевой нагрузкой, умерших инвалидов, а также рабочих и служащих, военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава внутренних дел, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения, детей, страдающих болезнями, связанными с лучевой нагрузкой вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей, а также последующих поколений детей.

27.2. Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились ( находятся) в состоянии внутриутробного развития, а также граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение после чернобыльской катастрофы, обеспечиваются местными Советами народных депутатов, предприятиями, организациями, учреждениями вне очереди благоустроенной жилой площадью в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, жилыми помещениями в домах, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям.

Примечание: указанные в пунктах 25 "м", 27.1, 27.2 граждане должны иметь специальные удостоверения либо другие документы, подтверждающие право на льготы.

28. Молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте до 30 лет, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется, как минимум, комната, а молодым семьям при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания - однокомнатные квартиры.

Примечание. Предоставление молодоженам новой жилой площади и высвобождающихся квартир (комнат) может производиться с учетом социально-демографических условий в первоочередном порядке в исполкомах местных Советов на основании их решения, на предприятиях, в организациях, учреждениях - по решению трудовых коллективов.

29. Работникам, заключившим трудовой договор (контракт) с предприятием, учреждением, организацией, в том числе переведенным на работу в другую местность, и членам их семей жилое помещение может предоставляться на условиях, предусмотренных трудовым договором (контрактом), согласованным с выборным профсоюзным органом предприятия, организации, учреждения.

30. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

V. Порядок предоставления жилых помещений

31. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году (пункт 22 настоящих правил). Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения в I полугодии.

32. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов, жилых помещений, грозящих обвалом, подлежащих сносу и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

33. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

34. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации и предоставлении жилых помещений для заселения.

Примечание. Предложения комиссий о предоставлении очередникам жилых помещений вывешиваются для общего сведения не позднее чем за 10 дней до принятия решения о распределении жилых помещений, в местных Советах народных депутатов - исполкомами, на предприятиях, в организациях, учреждениях - администрацией и профсоюзными комитетами.

35. В домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

36. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

37. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственного районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

38. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

39. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 44 настоящих правил), а копии списков вывешиваются для общего сведения.

40. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, организаций, учреждений других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

41. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

42. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека в пределах 12 кв. метров, но не менее 9 кв. метров.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Предоставление дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты инвалидам, имеющим на это право, осуществляется в обязательном порядке.

43. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

44. Заселение жилых помещений должно производиться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки их в эксплуатацию государственными комиссиями. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся в результате выезда граждан.

45. При получении жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить и сдать по акту в жилищно-эксплуатационную организацию занимаемое ими помещение и его оборудование в исправном состоянии. При необходимости произвести необходимый ремонт или оплатить его стоимость в срок не более месяца после получения ордера.

46. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в пункте 41 настоящих правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи.

При согласовании всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

47. На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

48. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения исполнительными комитетами районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

49. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

50. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

51. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

52. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VII. Порядок предоставления служебных жилых
помещений и жилой площади в общежитии

53. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

54. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

55. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.

56. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

57. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

Приложение N 1

к Правилам

учета граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий,

и предоставления жилых помещений

в Воронежской области

Книга
регистрации заявлений граждан о принятии на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий

     Населенный пункт      ______________________________________________

                               (город, поселок, село и др.)

     ____________________________________________________________________

        (наименование исполнительного комитета местного Совета

     ____________________________________________________________________

        народных депутатов, предприятия, учреждения, организации)

                                  Начата ______________________19 ____ г.

                                Окончена ______________________19 ____ г.

-------------------------------------------------------------------------

 N |Дата по- |Ф И О |Адрес  |Дата передачи |Предло-|Решение   |Сообщение

п/п|ступления|заяви-|зани-  |заявления     |жение  |исполкома,|заявителю

   |заявления| теля |маемого|на рассмотре- |коми-  |админист- |о принятом

   |         |      |жилого |ние комиссии  |ссии.  |рации ис- |решении

   |         |      |поме-  |              |Дата   |полкома, и|(Дата и

   |         |      |щения  |              |       |профкома  |номер

   |         |      |       |              |       |предпри   |письма)

   |         |      |       |              |       |ятия,     |

   |         |      |       |              |       |учрежде   |

   |         |      |       |              |       |ния, орга-|

   |         |      |       |              |       |низации.  |

   |         |      |       |              |       |Дата и    |

   |         |      |       |              |       |номер     |

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2

к Правилам

учета граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий,

и предоставления жилых помещений

в Воронежской области

Акт
проверки жилищных условий заявителя

Населенный  пункт _________________________   "____"__________ 19___   г.

                (город, поселок, село и др.)

     Комиссия   в составе:    ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

проверила жилищные   условия гр.    _____________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

_____________________ проживающего  в доме  N _______  корпус N   _______

кв. N   _______ ул.    __________________________________________________

и установила следующее:

     1. Занимаемое  жилое помещение   в доме   __________________________

                                                  (местного Совета

_________________________________________________________________________

народных   депутатов,    ведомства, жилищно-строительного    кооператива,

_________________________________________________________________________

                   на праве собственности)

состоит  из __________  комнат жилой  площадью _____________кв.   метров.

Размер каждой   комнаты ___________________________________кв.    метров.

Комнаты _________________________  на ____  этаже в  ____ этажном   доме.

        (изолированные, смежные)

Дом ________________________________________________________      Комнаты

   (каменный, крупнопанельный, деревянный, ветхий, аварийный)

_________________________________ Квартира      _________________________

 (сухие, сырые, светлые, темные)           (отдельная, коммунальная)

     2.  Благоустройство дома   (жилого помещения):   ___________________

                                                      (водопровод,

_________________________________________________________________________

канализация,   горячая  вода, отопление  (центральное, печное),   ванная,

_________________________________________________________________________

                           лифт, телефон)

     3.      ____________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

наниматель  жилого помещения,   член жилищно-строительного   кооператива,

собственник дома (нужное подчеркнуть).

     4. На данной площади проживают:

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения

Родственные отношения

С какого времени проживает в данном населенном пункте

Когда прописан в данном жилом помещении. Постоянно или временно.

Место работы. Должность

     5. Дополнительные  данные о   семье заявителя   ____________________

                                                   (семья инвалида

_________________________________________________________________________

Великой   Отечественной войны,   погибшего военнослужащего,   пенсионера,

_________________________________________________________________________

                     многодетная семья и т.д.)

     6.   Заключение комиссии    ________________________________________

     Подписи   членов комиссии    _______________________________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

     Начальник жилищно-эксплуатационной

     организации             ____________________________________________

                                                 (подпись)

     Подпись заявителя       ____________________________________________

Приложение N 3

к Правилам

учета граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий,

и предоставления жилых помещений

в Воронежской области

Книга
учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий

Населенный пункт      ___________________________________________________

                           (город, поселок, село и др.)

_________________________________________________________________________

     (наименование исполнительного комитета местного Совета

_________________________________________________________________________

     народных депутатов, предприятия, учреждения, организации)

                                  Начата _____________________ 19 ____ г.

                                Окончена _____________________ 19 ____ г.

Ф.И.О. приня- того на учет заяви- теля Состав семьи (Ф.И.О родст- венные отно- шения, воз- раст, с какого време- ни прожи- вает

Место работы Зани- маемая долж- ность Стаж работы на данном пред- приятии в учре- ждении органи- зации

Адрес, крат- кая харак- терис- тика зани- маемо- го жилого поме- щения Срок прожи- вания в дан- ном насе- ленном пункте

Основа- ние к поста- новке н учет

Решение испол- кома админи- страции и проф- кома о поста- новке на учет (номер и дата)

Вклю- чен в список на предо- став- ление жилого поме- щения (год и номер)

Когда принято решение о пре- достав- лении жилого помеще- (дата и номер

Номер ордера и дата его выдачи

Решение о снятии с учета (дата решения и номер

П р и м е ч а н и е

Приложение N 6

к Правилам

учета граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий,

и предоставления жилых помещений

в Воронежской области

Список
заболеваний, дающих право лицам, страдающим
этими заболеваниями, на первоочередное
получение жилой площади

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем с выделением туберкулезной палочки.

2. Психические заболевания с хроническим течением, стойкой психотической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилептическая болезнь, пресенильные и сенильные психозы).

3. Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функции конечностей и функции тазовых органов (последствия перенесенных тяжелых черепно-мозговых травм, травм позвоночника и спинного мозга, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, спрингомиелия, детский церебральный паралич).

4. Проказа.

5. Каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, противоестественный анус.

6. Тяжелая форма бронхиальной астмы с частыми приступами, осложненная дыхательной недостаточностью II - III степени.

7. Гемофилия и болезнь Виллебрандта.

8. Тяжелые формы наследственных прогрессирующих нервно-мышечных дистрофий.

9. Муковисцидоз.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 17 мая 1996 г. N 518 настоящие Правила дополнены Приложением N 7

Приложение N 7

к Правилам

учета граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий,

и предоставления жилых помещений

в Воронежской области

Перечень
заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на
дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не коррегируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделением.

5. Проказа.

6. ВИЧ - инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II-III степени.