Приложение N 1. Положение о порядке регистрации предприятий с иностранными инвестициями

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 8 июля 1996 г. N 1258 настоящее Положение изложено в новой редакции

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Положение
о порядке регистрации предприятий
с иностранными инвестициями
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 12 сентября 1994 г. N 1098)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 1995 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991 г., Частью Первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, принятой 21 октября 1994 года Государственной Думой Российской Федерации, Указом Президента России "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" от 8 июля 1994 г., постановлением правительства РСФСР "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями" N 26 от 28 ноября 1991 г. и имеет своей целью упорядочить регистрацию предприятий с иностранными инвестициями на территории Воронежской области.

1.2. Иностранными инвесторами могут выступать:

- иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

- иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

- иностранные государства;

- международные организации.

1.3. Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода).

1.4. В случае внесения в качестве вклада в объекты предпринимательской и других видов деятельности интеллектуальных ценностей требуется документальное подтверждение вносимых прав на интеллектуальную собственность (патенты, лицензии, авторские свидетельства и т.п.).

2. Порядок создания и ликвидации предприятий с иностранными
инвестициями

2.1. Предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и других хозяйствующих обществ и товариществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На территории области могут создаваться и действовать:

- предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

- предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;

- филиалы иностранных юридических лиц.

2.2. Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятий, состав участников, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решения, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия.

Вклады в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями оценивается по согласованию между его участниками на основании цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется по договоренности участников.

Оценка может осуществляться как в валюте России, так и в иностранной валюте, котируемой Центральным Банком Российской Федерации, с перерасчетом стоимости вклада в рубли по курсу Центрального Банка России на день подписания учредительных документов предприятия.

2.3. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется администрацией Воронежской области.

Предприятия, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей регистрируются в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации в г.Москве.

Администрация области согласовывает размещение на территории области предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей.

2.4. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется при наличии следующих документов:

2.4.1. Для совместных предприятий:

а) Заявление учредителей с просьбой произвести регистрацию предприятия;

б) Устав вновь образуемого предприятия - 6 экземпляров;

в) Учредительный договор (для акционерных обществ - Заявка на учреждение) - 6 экземпляров;

г) Протокол собрания учредителей;

д) Заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

е) Краткая пояснительная записка, отражающая цель создания и предполагаемый экономический эффект от деятельности данного предприятия (Приложение);

ж) Гарантийное письмо на предоставление юридического адреса;

з) Для Российских юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов, оригинал решения компетентного органа государства о регистрации данного предприятия, нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации, решение компетентного органа управления предприятия о вхождении в качестве учредителя в совместное предприятие; Для Российских физических лиц - нотариально заверенная копия паспорта или иного удостоверения личности и справка с местожительства, выданная в установленном законом порядке;

к) Документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным финансово-кредитным учреждением (с заверенным переводом на русский язык и легализованный в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местонахождения иностранного инвестора);

л) Выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык и легализованная в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местонахождения иностранного инвестора);

м) Информация о фирме-инвесторе.

2.4.2. Для предприятий, полностью принадлежащих иностранному инвестору:

а) Письменное заявление на регистрацию от иностранного инвестора;

б) Устав вновь образуемого предприятия - 6 экземпляров;

в) Учредительный Договор (для акционерных обществ - Заявка) о создании предприятия - 6 экземпляров;

г) Протокол Собрания учредителей (если учредитель один, то протокол не требуется);

д) Заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

е) Краткая пояснительная записка, отражающая цели создания и предполагаемый экономический эффект от деятельности предприятия (Приложение N 5);

ж) Гарантийное письмо на предоставление юридического адреса;

з) Учредительные документы на каждого иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык);

к) Документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или финансово-кредитным учреждением (с заверенным переводом на русский язык и легализованный в Посольстве (Консульстве) в стране местонахождения иностранного инвестора);

л) Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык и легализованная в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местонахождения иностранного инвестора); На физическое лицо предоставляется документ, подтверждающий, что данный гражданин зарегистрирован в стране своего местожительства как предприниматель (с заверенным переводом на русский язык и легализованный в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местожительства гражданина).

м) Информация о фирме-инвесторе;

н) Надлежаще оформленная доверенность на решение вопросов, связанных с регистрацией предприятия.

2.4.3. Для дочерних предприятий и филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц.

а) Заявление, подписанное руководителем предприятия, создающего филиал (дочернее предприятие), с просьбой произвести его регистрацию. Полномочия руководителя должны быть подтверждены копией приказа о назначении или копией контракта с данным руководителем;

б) Нотариально заверенная копия выписки из решения компетентного органа управления предприятия или оригинал протокола о создании филиала (дочернее предприятие) с заверенным переводом на русский язык;

в) Нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия, создающего филиал (дочернее предприятие), с заверенным переводом на русский язык;

г) Положение о филиале (либо Устав дочернего предприятия) - 6 экземпляров;

д) Для иностранного юридического лица:

- выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык и легализованная в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране нахождения предприятия);

- документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или финансово-кредитным учреждением (с заверенным переводом на русский язык и легализованный в Посольстве (Консульстве) в стране местонахождения иностранного инвестора);

е) В случае, если филиал или дочернее предприятие создается предприятием с иностранными инвестициями, являющимися юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, то предоставляется оригинал решения компетентного государственного органа о регистрации предприятия и нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации, а также справка из органов статистики по местонахождению предприятия о присвоении кодов;

ж) Заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

з) Гарантийное письмо на предоставление юридического адреса;

к) Пояснительная записка, отражающая информацию о целях создания филиала и предполагаемый экономический эффект от деятельности филиала или дочернего предприятия на территории области (Приложение N 5);

л) Информация о фирме-инвесторе.

2.5. К перечисленным выше документам, представляемым для регистрации, прилагается документ (документы), подтверждающий оплату не менее 50 % Уставного капитала (фонда) предприятия, указанного в решении о создании предприятия или договоре учредителей.

В том случае, если в Уставный фонд предприятия учредителями вносится свободно конвертируемая валюта, оборудование, технологии и т.п., что делает невозможным представление вышеуказанного документа до государственной регистрации, в регистрации не может быть отказано.

2.6. Легализации документов не требуется в том случае, если иностранный инвестор представляет требующие легализации документы, заверенные апостилем, проставленным компетентным органом государства, в котором данный документ совершен в соответствии с Гаагской Конвенцией, отменяющей требование легализации официальных иностранных документов.

2.7. В случае, если одним из учредителей выступает юридическое лицо Беларуси, Украины, Молдовы, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Грузии, Армении, то на данное предприятие, организацию представляются:

- копии учредительных документов, нотариально заверенные в стране местонахождения предприятия;

- оригинал решения о регистрации данного предприятия;

- копия свидетельства о регистрации, нотариально заверенная в стране местонахождения предприятия;

- справка из органов статистики о присвоении предприятию квалификационных кодов;

- документ о платежеспособности данного предприятия;

- решение компетентного органа предприятия об учреждении на территории Воронежской области предприятия с иностранными инвестициями или филиала (дочернего предприятия).

2.8. В случае, когда одним из учредителей предприятия с иностранными инвестициями выступает государственное или муниципальное предприятие, учреждение или организация требуется согласование с соответствующим комитетом (фондом) по управлению имуществом или разрешение компетентного органа государства на учреждение данного предприятия.

2.9. Если для осуществления какого-либо вида деятельности предприятию необходимо получить лицензию (разрешение) компетентного государственного органа, то такая деятельность не должна осуществляться без получения лицензии (разрешения).

2.10. При создании предприятий с иностранными инвестициями, связанных с проведением крупномасштабного строительства или реконструкции, предварительно проводится соответствующая экспертиза, готовится технико-экономическое обоснование.

Заключения экспертиз, технико-экономическое обоснование, решение компетентных органов об отводе земельных участков и другие необходимые заключения, а также документы, указанные в п. 2.4. настоящего положения, выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии администрации области, которая в пятидневный срок выносит окончательное решение о возможности и целесообразности регистрации данного предприятия на территории области.

2.11. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Постановлением администрации области в течение 15 дней с момента подачи документов в комитет по внешнеэкономическим связям администрации области.

2.12. Государственной регистрации подлежат также все изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы уже зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями и филиалов, сведения об их ликвидации.

Для регистрации изменений и дополнений в учредительных документах, если изменения и дополнения не касаются выхода из состава участников или вхождения новых участников в предприятие, в регистрирующий орган, не позднее 30 дней после их принятия, представляются:

- заявление с просьбой произвести регистрацию изменений и дополнений, подписанное уполномоченным предприятием лицом, в котором должно быть четко и конкретно закреплено какие изменения вносятся и какой текст меняется;

- решение компетентного органа предприятия о внесении изменений и дополнений в учредительные документы, оформленное протоколом и содержащее четко изложенные формулировки изменяемых и дополнительных статей.

Комитет по внешнеэкономическим связям готовит проект Постановления о внесении изменений и дополнений в учредительные документы предприятия с иностранными инвестициями, содержащий краткое изложение их сути. Текст изменений и дополнений в учредительные документы ПИИ в постановлении не указывается, а прилагается к Постановлению с отметкой "не для печати". Изменения и дополнения оформляются отдельным документом, на котором после выхода постановления о их регистрации ставится угловой штамп

"Зарегистрировано постановлением

администрации области N _______

от "_____" _____________ 199 г.

Председатель комитета по

внешнеэкономическим связям"

В случае, если изменения и дополнения вносятся в связи с приемом в предприятие новых участников, к перечисленным выше заявлению и протоколу прилагаются документы на входящего участника, перечисленные в статьях 2.4. и 2.7 настоящего положения.

Изменение организационно-правовой формы влечет перерегистрацию предприятия.

2.13. При изменении юридического адреса предприятия (филиала) руководитель предприятия направляет в комитет по внешнеэкономическим связям заявление, с указанием причин изменения юридического адреса и гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса.

Комитет по внешнеэкономическим связям готовит письмо, в котором сообщает заинтересованным органам (налоговой инспекции, банку, таможенным органам, Управлению статистики), что информация об изменении юридического адреса принята к сведению.

Руководитель предприятия обязан в пятидневный срок поставить в известность об изменении юридического адреса вышеуказанные организации.

2.14. Ликвидация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется в случаях и порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации и Воронежской области законодательством для соответствующих организационно-правовых форм предприятия.

При отсутствии по истечении года после регистрации предприятия документального подтверждения факта 100-процентного формирования уставного капитала (фонда), указанного в учредительных документах, орган, зарегистрировавший данное предприятие, признает его несостоявшимся и принимает решение о его ликвидации.

Информация об этом публикуется в печати.

Регистрация ликвидации предприятия с иностранными инвестициями осуществляется зарегистрировавшим его органом на основании акта ликвидационной комиссии и заявления учредителя с просьбой произвести регистрацию ликвидации предприятия.

3. Требования, предъявляемые к представляемым для регистрации
документам

3.1. Заявление о регистрации (Приложение N 1 ) заполняется в 1 экземпляре, подается на имя главы администрации Воронежской области и должно содержать сведения о вновь создаваемом предприятии:

- полное наименование и организационно-правовая форма;

- местонахождение предприятия;

- Ф.И.О. руководителей и их реквизиты;

- основные виды деятельности;

- предполагаемое количество рабочих мест;

- размер уставного капитала;

Заявление подписывается одним из учредителей или лицом, специально уполномоченным на это.

3.2. Устав предприятия. Положение о филиале.

Устав должен содержать основные характеристики вновь образуемого предприятия: вид предприятия, полное наименование и местонахождение, юридический статус предприятия, предмет и цели деятельности предприятия, состав и основные сведения об учредителях (если учредитель физическое лицо,то его Ф.И.О.,паспортные данные и местожительство); размер уставного фонда, размер долей учредителей, способ и порядок внесения средств оплаты долей учредителей; структура и компетенция органов управления; порядок разрешения споров между участниками; порядок преобразования и ликвидации предприятия; порядок передачи долей третьим лицам и т.д.

3.3.Учредительный договор (для акционерных обществ - Договор о создании) должен содержать:

- место и время подписания;

- кто (полное наименование учредителя, когда и кем зарегистрирован, где расположен) в лице кого и что решили создать;

- полное наименование вновь образуемого предприятия, местонахождение (индекс, область, город, улица, номер дома и офиса);

- цели создания и предмет деятельности;

- права и обязанности участников;

- ответственность участников;

- порядок выхода из предприятия и порядок приглашения к участию;

- органы управления предприятия;

Учредительный договор (для АО-Договор) и Устав предприятия подписывается всеми учредителями и скрепляется печатями.

Положение о филиале подписывается руководителем предприятия, создающего филиал и скрепляется печатью.

3.4. Протокол собрания учредителей (если учредитель один, то не требуется).

Должен содержать:

- время и место совершения протокола;

- кто присутствует и кого представляет;

- повестка дня;

- что обсуждается, как голосовали и что решили.

Протокол N 1 подписывается всеми учредителями и скрепляется их печатями.

3.5. Информация о фирме-инвесторе (Приложение N 3 ).

Заполняется на каждое иностранное юридическое лицо и должна содержать основные данные о фирме, ее структуре, основных направлениях деятельности, выпускаемой продукции, а также другие сведения согласно приложению.

3.6. Гарантийное письмо на предоставление юридического адреса (Приложение N 4 ).

Выдается юридическим лицом, предоставляющим помещение. К гарантийному письму должны быть приложены документы, подтверждающие права гаранта на данное помещение. Жилые помещения физических лиц могут быть предоставлены в качестве юридического адреса только после перевода такого помещения в нежилое.

4. Рассмотрение и оформление документов, представленных
для регистрации

4.1. Документы (согласно п. 2.4. настоящего положения) подаются для рассмотрения в комитет по внешнеэкономическим связям с обязательным заполнением формы N 1 (Приложение N 2 ).

В случае представления неполного комплекта документов в их приеме может быть отказано.

Прием документов регистрируется в журнале входящей документации комитета.

4.2. Документы предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей и которые регистрируются в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации, представляются в комитет по внешнеэкономическим связям с обязательным заполнением формы 2 (Приложение N 9 ).

4.3. Предприятию, объем иностранных инвестиций в которое превышает 100 миллионов рублей, после изучения представленных документов, выдается рекомендательное письмо, подписанное Первым заместителем главы администрации и заверенное гербовой печатью администрации области.

После регистрации в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации предприятие, объем иностранных инвестиций в которое превышает 100 миллионов рублей, обязано представить копию свидетельства о регистрации и копию учетного листа (Приложение N 8 ) в комитет по внешнеэкономическим связям администрации области.

4.4. Сотрудник комитета по внешнеэкономическим связям изучает и анализирует представленные документы и готовит заключение о их соответствии или несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации и правилам, установленным настоящим Положением.

4.5. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется в течение 15 дней с даты принятия документов.

4.6. Зарегистрированному предприятию с иностранными инвестициями выдается Временное свидетельство о регистрации (Приложение N 6 ), действительное в течение 3 месяцев.

В течение трех месяцев предприятие с иностранными инвестициями должно встать на учет в органах статистики, налоговой инспекции по месту нахождения, в пенсионном фонде, в центре занятости населения, открыть расчетный и валютный счета и сформировать 50 процентов Уставного капитала.

В случае несовершения зарегистрированным предприятием действий, указанных во втором абзаце настоящего пункта, комитет по внешнеэкономическим связям:

а) выясняет причины неисполнения;

б) при отсутствии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение требований данного пункта, готовит решение об отмене постановления о регистрации.

Решение об отмене постановления о регистрации оформляется постановлением администрации области и рассылается всем заинтересованным организациям (таможня, банк, налоговая инспекция и др.).

4.7. После представления в комитет по внешнеэкономическим связям Учетного листа о регистрации (Приложение N 8 ) и документа, подтверждающего формирование учредителями 50 процентов Уставного капитала, предприятию выдается постоянное Свидетельство о регистрации (Приложение N 7 ).

4.8. Постоянное и временное свидетельства подписываются председателем комитета и скрепляются гербовой печатью комитета по внешнеэкономическим связям.

4.9. Данные о зарегистрированных предприятиях заносятся в реестр предприятий с иностранными инвестициями.

4.10. Для изготовления печати и штампов предприятие с иностранными инвестициями представляет:

- образцы (эскизы) печатей, штампов, заверенные учредителем и согласованные с комитетом по внешнеэкономическим связям;

- оригинал постановления о регистрации данного предприятия.

Предприятие может изготовить второй экземпляр печати. В этом случае в комитет по внешнеэкономическим связям представляется эскиз печати с буквой "д" (дубликат). Эскиз заверяется сотрудником комитета.

4.11. Печать предприятия может быть уничтожена (при ликвидации предприятия-обязательно).

Для уничтожения печати и штампов в комитет по внешнеэкономическим связям представляется:

- заявление об уничтожении с указанием причин;

- оригиналы (дубликаты) печатей и штампов.

Печати и штампы уничтожаются комиссией в составе не менее 3 человек, назначаемой председателем комитета по внешнеэкономическим связям. По факту уничтожения составляется акт, копия которого может быть направлена руководителям предприятия.

4.12. Открытие расчетного, валютного и иных счетов в банковских учреждениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований, закрепленных в п.4.5 настоящего Положения.