Приложение 1. Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Воронежской области (с прилагаемым планом мероприятий)

Программа
демонополизации экономики и развития
конкуренции на рынках Воронежской области
(с прилагаемым планом мероприятий)
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 25 августа 1994 г. N 1044)

Настоящая программа разработана на основе целей и задач государственной программы демонополизации экономики и развития конкуренции, является по существу корректировкой ранее утвержденной постановлением главы администрации области N 57 от 4 февраля 1993 г. программы демонополизации. Корректировки внесены с учетом изменившихся условий, вызванных процессом приватизации, структурной перестройкой хозсубъектов и общеэкономическими факторами.

И хотя процесс демонополизации на всех уровнях, во всех отраслях и сферах экономики преследует одну цель - повышение эффективности общественного производства и защиту прав потребителей за счет создания условий для развития конкурентной среды в сфере производства и потребления, пути и средства реализации целевых задач демонополизации экономики определяются специфическими особенностями и условиями состояния и развития экономики каждого региона.

Наиболее характерными чертами экономики Воронежской области являются:

- относительно высокий изначальный уровень отраслевой монополизации по сравнению с другими регионами;

- наличие всех видов монопольных структур (естественных, государственных, временных и всех моделей рынков (от свободного до монопольного) товаров и услуг;

- значительный распад монопольных структур в процессе приватизации госсобственности (в перерабатывающих отраслях сельхозпродукции, в местной промышленности, в розничной и оптовой торговле, в сфере бытовых услуг и т.п.);

- высокая степень концентрации высокотехнологичных и наукоемких предприятий оборонного комплекса, подвергшихся глубокой конверсии и структурной перестройке;

- относительно низкая платежеспособность основной массы населения, невысокие доходы которого не обеспечивают удовлетворение спроса на рынке товаров и услуг (в т.ч. первой необходимости);

- длительные циклы воспроизводственного процесса в машиностроительном комплексе (от З-х месяцев до 1.5 лет) и высокая стоимость кредитных ресурсов не обеспечивают нормального функционирования хозяйственной деятельности предприятий в условиях инфляции и снижает конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- ограничительные региональные меры к предприятиям-монополистам ущемляют не только интересы хозяйствующих субъектов, но и экономические интересы региона в результате неэквивалентного межрегионального обмена продукции.

Все эти региональные особенности, наряду с макроэкономическими факторами (неплатежами во взаиморасчетах, инфляционные процессы, высокий уровень налоговых и кредитных ставок, высокие таможенные пошлины и т.д.) сдерживают процесс демонополизации и развития конкурентной среды, усугубляют кризисное состояние экономики и является своеобразным тормозом экономических реформ в регионе. Поэтому процесс демонополизации региональной экономики и мероприятия по ее реорганизации должны учитывать объективное состояние и реальные перспективы развития области.

Реализация областной программы осуществляется в соответствии с прилагаемым планом мероприятий по реализации целей и задач демонополизации экономики и развития конкуренции в Воронежской области на 1994-1995 годы.