Приложение N 2. Временное положение о порядке проведения конкурсов по предоставлению земельных участков в долгосрочную аренду

Приложение N 2

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 8 ноября 1994 г. N 1326

Временное положение
о порядке проведения конкурсов по предоставлению
земельных участков в долгосрочную аренду

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок подготовки, объявления и проведения конкурса на предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков на правах долгосрочной аренды.

1.2. Целью конкурса является выбор юридического или физического лица, предложившего наиболее выгодные для города, района условия приобретения прав долгосрочной аренды земельного участка и его последующей эксплуатации, не противоречащих условиям конкурса.

1.3. Представленные администрацией города, района на конкурс земельные участки передаются в долгосрочную аренду победителям конкурса, согласно нормативными документам, регулирующим земельные отношения в городах и поселках области.

2. Организаторы конкурса

2.1. Организатором конкурса является организация, уполномоченная конкурсной комиссией по вопросам предоставления земельных участков в долгосрочную аренду в городах и поселках области (далее - Организатор), выявленный, как правило, в результате конкурса и утвержденный постановлением главы администрации города, района и действующий на постоянной основе.

2.2. Организатор осуществляет координацию работ по подготовке и проведению конкурса.

3. Порядок подготовки конкурса

3.1. Организатор подготавливает пакет конкурсной документации в установленном порядке с привлечением гор(рай)архитектуры, гор(рай)комзема, проектно-изыскательских и других организаций.

3.2. Пакет конкурсной документации на участок, выставляемый на конкурс, содержит следующие документы:

- план земельного участка;

- условия передачи участка в долгосрочную аренду;

- проект договора долгосрочной аренды земли (приложение N 3);

- проект постановления администрации города, поселка о предоставлении в пользование земельного участка на условиях долгосрочной аренды;

- градостроительное задание, подготовленное гор(рай)архитектурой за подписью начальника или его первого заместителя, со всеми согласованиями, необходимыми для разработки проектно-сметной документации и осуществления заявленного строительства;

- предварительные технические условия на присоединение к городским инженерным коммуникациям, согласованные городскими эксплуатирующими организациями, оформленные как дополнение к градостроительному заданию (в отдельных случаях по решению Конкурсной Комиссии);

3.3. Конкурсная комиссия по представлению Организатора утверждает перечень выставляемых на конкурс земельных участков (с полным пакетом конкурсной документации), а также условия передачи их в долгосрочную аренду, стартовую цену, порядок и форму платежей, дату подведения итогов конкурса.

3.4. Утвержденные конкурсной комиссией условия конкурса и текст информационного сообщения передаются организатору для проведения рекламной компании, продажи пакетов конкурсной документации, сбора предложений участников.

3.5. Информационное сообщение публикуется не позднее, чем за месяц до объявленной даты подведения итогов конкурса в местной печати. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- место расположения участка, его площадь и назначение;

- стартовую цену;

- дату заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса;

- окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- адрес и телефон организатора конкурса;

- другие данные по усмотрению конкурсной комиссии;

4. Условия участия в конкурсе

4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, в том числе иностранные, оформившие заявку на участие в конкурсе в срок не позднее установленного информационным сообщением. Желающие принять участие в конкурсе могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

4.2. После подачи подписанной заявки на участие в конкурсе заявитель в десятидневный срок представляет организатору следующие документы:

- согласие на выполнение условий конкурса;

- предложения по улучшению условий, если это предусмотрено решением конкурсной комиссии;

- гарантии банка (о ликвидации заявителя);

- устав для физических лиц;

- другие необходимые данные, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. Участники конкурса приобретают у организатора пакет конкурсной документации, который передается участнику под расписку при предъявлении платежных поручений за документацию и внесенную залоговую сумму.

4.4. После получения всех необходимых документов организатор выдает письменное уведомление о его участии в конкурсе. С момента получения уведомления заявка на участие в конкурсе считается окончательно оформленной, его заявитель приобретает статус участника конкурса.

4.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

4.6. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно организатору. В этом случае ему возвращается сумма залога.

4.7. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть участником конкурса в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением.

4.8. С момента опубликования о конкурсе до момента окончания конкурса членами конкурсной комиссии и организатору запрещается разглашать сведения о подаваемых предложениях участников конкурса.

4.9. Разногласия между заявителями и организатором рассматриваются Комиссией в рабочем порядке в недельный срок с момента обращения к ней одной из сторон. Решение комиссии по данному вопросу считается окончательным.

4.10. По согласованию с конкурсной комиссией участнику конкурса организатором выдаются пригласительные билеты на 2 человека, в которых указана дата, место и время заседания конкурсной комиссии для присутствия в момент вскрытия конвертов, оглашения предложений и объявления результатов конкурса.

4.11. Организатор по поручению конкурсной комиссии дает сообщение об итогах конкурса в средствах массовой информации в двухнедельный срок.

5. Порядок рассмотрения предложений участников

5.1. Предложения участников рассматриваются конкурсной комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления победителя конкурса. Основным критерием победителя, как правило, выступает цена, предложенная за право долгосрочной аренды земельного участка. конкурсная комиссия может устанавливать дополнительные условия.

5.2. В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсная комиссия проверяет соблюдение всех формальностей, определяет наличие требуемых сведений и документов и на основании голосования определяет победителя конкурса.

5.3. Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при подведении итогов влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.

5.4. В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, конкурсная комиссия определяет победителя по дополнительным критериям:

- градостроительное положение и назначение объекта, исходя из генплана города, поселка.

5.5. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется акт, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, в котором содержится следующая информация:

- списки членов Конкурсной Комиссии, участвовавших в заседании;

- наименование участка;

- сведения об участниках конкурса и их предложения;

- наименование победителя конкурса и участника, занявшего второе место;

- цена приобретения права на долгосрочную аренду земельного участка, форма платежа, дополнительные условия, явившиеся основанием для определения победителя, которые включаются в договор долгосрочной аренды земли.

5.6. В день подведения итогов конкурса организатор передает победителю конкурса письмо с уведомлением о признании его победителем конкурса и приглашением прибыть в течение двух дней для подписания взаимного обязательства с организатором.

6. Порядок заключения договоров и расчетов

6.1. В течение 15 банковских дней после подписания взаимного обязательства победитель конкурса переводит на счет организатора заявленную сумму, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка об исполнении. Организатор письменно информирует об этом гор(рай)комзем и дает сообщение в местную печать об итогах конкурса.

6.2. Если победитель конкурса не перечислил денежные средства в установленный срок, то на основании гарантийного письма с объявлением причин задержки платежа срок оплаты по разрешению конкурсной комиссии может быть продлен на 5 дней. При нарушении установленного срока внесение платежей Организатор письменно уведомляет участника о расторжении с ним взаимных обязательств. В таком случае залог участнику не возвращается и по решению конкурсной комиссии победителем объявляется участник, предложивший цену, следующую за максимальной. Победитель конкурса теряет залог и в случае отказа от заключения долгосрочного договора аренды земли.

6.3. Победителю конкурса сумма внесенного залога засчитывается при окончательных расчетах.

Остальным участникам конкурса организатор возвращает залоговые суммы в течение 15 банковских дней с момента подведения итогов конкурса. Датой возврата залога считается дата отметки банка на платежном поручении.

6.4. В течении 5 рабочих дней после поступления средств на счет организатора победитель конкурса совместно с организатором подписывает акт о поступлении средств, который является основанием для оформления необходимых документов в гор(рай)комземе.

6.5. В течение 15 рабочих дней после поступления средств на счет организатора, гор(рай)комзем оформляет и передает победителю конкурса в установленном порядке договор долгосрочной аренды земельного участка.

6.6. Неявка победителя конкурса в установленный срок для оформления договора долгосрочной аренды и других документов, предусмотренных настоящим положением, а также задержка их оформления по вине победителя, могут рассматриваться как отказ от победы в конкурсе и соответственно получения прав на заключение договора долгосрочной аренды земли.

6.7. Оплата заявленной суммы по конкурсу не освобождает победителя от арендной платы за землю в соответствии с действующим законодательством.

6.8. Средства от проведенного конкурса, включая залог, и продажи пакетов конкурсной документации поступают на специальный счет организатора и, за вычетом расходов Организатора по его подготовке, распределяются следующим образом:

86% - во внебюджетный инвестиционный фонд города, района;

10% - организатору конкурса;

2% - органам архитектуры;

2% - гор(рай)комземам.

6.9. Организатор производит перечисление средств в соответствии с утвержденным распределением в течение 3 банковских дней после поступления средств на специальный счет Организатора.

7. Ответственность сторон

7.1. При невыполнении победителем основных и дополнительных условий получения права аренды договор долгосрочной аренды может быть расторгнут без возврата залоговых сумм.

7.2. В случае нарушения порядка проведения конкурса, установленного настоящим положением, его результаты могут быть признаны недействительными.

7.3. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 15 календарных дней со дня объявления победителя.

7.4. Споры о признании сделки недействительной рассматриваются в соответствии с действующим законодательством главой администрации города, района, а в случае несогласия с его решением, в суде или арбитражном суде по иску одной из сторон.