Приложение N 2. Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Положение
о порядке предоставления гражданам земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
(утв. постановлением Администрации города Воронежа
от 14 июля 1994 г. N 545)

Данное Положение разработано на основании Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Земельного Кодекса РСФСР, Закона РФ "О федеральной жилищной политике в РФ", Указов Президента РФ, регулирующих вопросы земельных отношений в РФ.

I. Общие положения

1.1. Земельные участки гражданам предоставляются из земель, расположенных в городской черте, в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки и застройки города, а также из земель государственного фонда в системе сложившихся кварталов индивидуальной застройки.

1.2. Предоставление земельных участков гражданам и выдача разрешений на строительство осуществляется только после утверждения проекта застройки земельного участка, определенного для индивидуального жилищного строительства. Разработанные и согласованные схемы развития индивидуального жилищного строительства не являются основанием для подготовки и принятия постановлений о предоставлении гражданам земельных участков (за исключением единичных участков, предоставляемых в существующей застройке).

II. Учет граждан, заинтересованных в предоставлении им
земельных участков для индивидуального жилищного
строительства

2.1. Учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии.

2.2. Учету подлежат все категории граждан, изъявившие желание получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, независимо от обеспеченности их жилплощадью.

2.3. Граждане, изъявившие желание улучшить свои жилищные условия, имеют право одновременно состоять на учете как на получение квартиры (государственной или кооперативной), так и на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

2.4. Очередность на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство устанавливается с учетом даты подачи заявления на предоставление земельного участка.

2.5. Преимущественное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства имеют граждане, состоящие в очереди на улучшение жилищных условий десять и более лет.

2.6. Списки граждан, желающих получить земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, утверждаются постановлением главы администрации района один раз в год - не позднее 10 января текущего года без снятия с очереди на получение квартиры.

2.7. Копии утвержденных главой администрации списков граждан, желающих получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, направляются в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа не позднее семидневного срока с момента их утверждения.

2.8. В формируемое дело по учету граждан, желающих получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, включаются:

а) заявление гражданина;

б) сведения о прописке;

в) сведения о жилищных условиях.

2.9. Граждане, имеющие согласно действующего на момент подачи заявления законодательства первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, включаются в отдельные списки, которые утверждаются отдельно.

III. Порядок предоставления земельных участков
гражданам в собственность и получение разрешения
на строительство жилого дома

3.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для индивидуального жилищного строительства, подают заявление вадминистрацию района (поселка, села). В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и правовой режим.

3.2. Администрация района (поселка, села) с привлечением отделов по земельным отношениям районов обеспечивает в месячный срок подготовку необходимых материалов и принимает постановление по данному вопросу, или, в случае отсутствия на момент подачи заявления земельных участков, подготавливает письменный ответ очереднику, в котором мотивировано указываются причины несвоевременного предоставления земельного участка и предполагаемые сроки решения вопроса о предоставлении земельного участка.

3.3. Копия постановления главы администрации района (поселка, села) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок со дня вынесения постановления.

На основании этого постановления отделами по земельным отношениям районов (поселков, сел) готовится свидетельство о праве собственности на земельный участок, которое регистрируется в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа.

3.4. Выданные гражданину администрацией района (поселка, села) копия постановления главы администрации района и свидетельство о праве собственности на земельный участок с утвержденным архитектором района проектом индивидуального жилого дома являются основанием для вынесения постановления главой администрации района (поселка, села) о разрешении на строительство и отвод земельного участка в натуре.

3.5. Свидетельства, не зарегистрированные в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа, считаются недействительными.

IV. Распределение земельных участков предприятиям,
организациям и учреждениям

4.1. Распределение земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям города для индивидуального жилищного строительства является исключительной компетенцией администрации города за исключением земельных участков, предоставляемых администрациям районов для предприятий, организаций и учреждений с целью проведения работ по инженерному обеспечению и благоустройству территории застройки.

4.2. Списки граждан от предприятий, организаций и учреждений, утвержденные администрациями и выборными профорганами, направляются на согласование в отделы земельных отношений районов города для последующего их утверждения главой администрации района.

4.3. С целью привлечения средств предприятий, учреждений и организаций города для осуществления комплексной застройки и благоустройства новых районов индивидуального жилищного строительства администрациям районов (поселков, сел) допускается предоставлять земельные участки работникам предприятий, учреждений и организаций, с которыми заключены договора на проведение работ по прокладке коммуникаций районов застройки и их благоустройства, независимо от того, состоят ли эти граждане на учете в администрации района или не состоят.

4.4. Предоставление земельных участков гражданам по утвержденным администрациями и выборными профорганами спискам предприятий, организаций и учреждений города, с которыми заключены договоры на осуществление комплексной застройки, осуществляется только после выполнения данными предприятиями договорных условий в объеме не менее чем на 60%.

V. Предоставление земельных участков гражданам
в системе сложившихся кварталов индивидуальной
застройки в городе

5.1. Предоставление земельных участков гражданам в системе сложившихся кварталов индивидуальной застройки осуществляется на основании постановления главы администрации района в порядке, определенном вразделе III настоящего Положения.

5.2. Обязательным условием при предоставлении земельного участка гражданину в системе сложившихся кварталов индивидуальной застройки является согласование проекта планировки жилого квартала или схемы застройки земельного участка с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Воронежа, Главным управлением архитектуры и градостроительства, а также с Государственной инспекцией охраны историко-культурного наследия Воронежской области, если предоставленный земельный участок расположен в исторической зоне застройки города.

5.3. При выделении отдельного земельного участка из земельного участка в системе сложившейся индивидуальной застройки должны быть соблюдены следующие условия:

- площадь земельного участка, из которого производится выделение, должна составлять не менее 600 кв.м из расчета, что под каждым из индивидуальных жилых домов площадь земельного участка должна составлять не менее 300 кв.м;

- внешний вид индивидуального жилого дома, под который выделяется данный земельный участок, не нарушает сложившийся архитектурный облик улицы (квартала).

VI. Право на использование земельных участков

Приступать к использованию земельных участков разрешается после выдачи документов, удостоверяющих право на землю.

VII. Обжалование решений администрации об отказе
в предоставлении земельных участков гражданам

Постановление главы администрации района об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в суде. Граждане имеют право обратиться в вышестоящий орган администрации или в суд при несогласии с предоставлением конкретного земельного участка.

VIII. Нормы предоставления земельных участков

Для индивидуального жилищного строительства устанавливаются следующие предельные размеры земельных участков на всей территории города:

а) минимальный - 0.03 га;

б) максимальный - 0.10 га (0.06 га в исторической зоне застройки города).

IX. Предоставление земельных участков гражданам,
проживающим в поселках и селах, вошедших в
городскую черту г.Воронежа

9.1. Предоставление земельных участков гражданам, проживающим в поселках и селах, вошедших в городскую черту г.Воронежа, осуществляется согласно данному Положению. При этом постановление главы администрации поселка (села) о предоставлении земельного участка подлежит обязательному согласованию с администрацией того района города, к которому отнесен данный поселок (село).

Предельные размеры земельных участков:

а) минимальный - 0.03 га;

б) максимальный - 0.10 га.

9.2. Списки граждан, желающих получить земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, утверждаются постановлением главы администрации поселка (села) по согласованию с администрацией того района города, к которому отнесены данные поселок или село.

X. Установление квот для выделения земельных
участков под индивидуальное жилищное строительство

10.1. Установить квоты для выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на выделенных землях при готовности проектов детальной планировки жилых районов города в следующих пропорциях:

- районам города - 70%;

- резерв администрации города - 30% (из них 40% - для проведения аукционов и конкурсов).

10.2. Общее количество земельных участков, передаваемых районам города, распределять в следующих пропорциях:

- предприятиям, организациям и учреждениям города - до 25%;

- в очередь индивидуальных застройщиков района - до 75%, из них: 15% - для обеспечения граждан, стоящих на учете в первоочередном порядке, 60% - для распределения по общему списку.

XI. Сроки освоения земельного участка

Земельный участок, предоставленный гражданину для индивидуального жилищного строительства, должен быть освоен по назначению в течение 3 лет.

Управляющий делами

В.В. Гуров