Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации Воронежской области от 3 июля 1998 г. N 644 в приложение 2 к настоящему постановлению внесены изменения
Положение
о комиссии по лицензированию и аккредитации
медицинской и фармацевтической деятельности
администрации Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 6 июня 1995 г. N 571)
12 января 1996 г., 3 июля, 28 декабря 1998 г.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности создана постановлением администрации Воронежской области от 31 декабря 1992 г. N 811 с последующим внесением дополнений и изменений, изложенных в постановлении администрации области от 2 февраля 1994 г. N 155 , в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РФ" и Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РФ", другими нормативными актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации области, нормативными и методическими документами, утвержденными Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, и настоящим положением.
1.3. Комиссия по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности является органом лицензирования администрации Воронежской области, подчиняется заместителю главы администрации области по социальным вопросам, обладает статусом юридического лица, самостоятельным балансом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штамп, расчетные и иные счета в банке.
Методическое руководство и контроль за деятельностью Комиссии осуществляет главное экономическое управление.
Постановлением Администрации Воронежской области от 28 декабря 1998 г. N 1220 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения
1.4. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств, получаемых от оплаты процедуры лицензирования и аккредитации.
Расходование средств на содержание комиссии производится согласно смете расходов, утверждаемой администрацией области по представлению главного экономического управления.
2. Цели и функции комиссии по лицензированию и
аккредитации медицинской и фармацевтической
деятельности
2.1. Основной задачей комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности является осуществление аккредитации и последующего лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности на территории области с целью охраны здоровья и защиты интересов населения в получении медицинской и лекарственной помощи в полном объеме и высокого качества, соблюдения нормативов и правил, утвержденных Минздравмедпромом РФ.
2.2. Лицензированию подлежат все действующие на территории Воронежской области предприятия, учреждения и организации государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, в том числе лица занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью независимо от форм собственности.
2.3. Для достижения целей своей деятельности комиссия осуществляет следующие функции:
- разработка программ аккредитации и лицензирования предприятий, учреждений и организаций государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения;
- прием и рассмотрение заявок на получение лицензий и сертификатов;
- формирование групп экспертов;
- организация проведения экспертизы заявленных видов деятельности на соответствие установленным стандартам;
- осуществление аккредитации и последующего лицензирования юридических и физических лиц;
- выдача сертификатов и лицензий или мотивированный отказ ;
- регистрация лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности ;
- принятие решения о приостановлении действия или аннулировании лицензии на отдельные или все виды медицинской и фармацевтической деятельности;
- организация взаимодействия с органами государственного надзора по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований;
- координация деятельности администраций городов и районов, органов управления здравоохранением, медицинской и фармацевтической ассоциаций, служб налоговой инспекции, госсанэпиднадзора, УВД, госпожнадзора в части, относящейся к лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности;
- организация контроля за соблюдением лицензионных условий;
- обобщение сведений контролирующих органов о нарушениях владельцами лицензий лицензионных условий, принятие решения о приостановлении действия или аннулировании выданных лицензий;
- изучение и обобщение опыта лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности;
- подготовка и внесение предложений по совершенствованию системы лицензирования;
- участие в рассмотрении споров между страховой медицинской организацией и учреждениями здравоохранения в соответствии с требованиями медико-экономических стандартов;
- создание и ведение банка данных (реестров) о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях;
- оказание информационных, консультационных услуг;
- проведение семинаров по вопросам лицензирования;
- издание справочно-методической литературы.
3. Права и обязанности комиссии
Постановлением Администрации Воронежской области от 28 декабря 1998 г. N 1220 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения
3.1. Комиссия имеет право:
- определять порядок проведения процедуры аккредитации и лицензирования, состав и регламент деятельности экспертных групп;
- запрашивать и получать для проведения процедуры аккредитации и лицензирования информацию от соискателя лицензии в соответствии с утвержденным перечнем документов;
- определять срок действия лицензии и сертификата;
- направлять экспертов для проведения экспертизы на местах, как для лицензирования, так и для контроля за соблюдением лицензионных условий;
- отказывать субъекту лицензирования в приеме заявки на выдачу лицензии в случае некомплектности представленных документов и материалов;
- выдавать лицензию на осуществление заявленных видов деятельности;
- контролировать соответствие деятельности заявителя выданной лицензии;
- принимать решения по приостановлению действия лицензии или ее аннулированию в случае нарушения ее владельцем законодательства Российской Федерации, нормативных актов Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и настоящего положения;
- беспрепятственно посещать любые учреждения, предприятия и организации, а также места работы лиц, осуществляющих или намеревающихся осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность на территории Воронежской области;
- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством;
- организовывать по согласованию с главным экономическим управлением на договорной основе проведение социологических исследований, направленных на изучение организации и состояния медицинской и лекарственной помощи, оказываемой населению;
- реализовывать пакет документов, необходимых для лицензирования и аккредитации на платной основе по тарифам, разрабатываемым и утверждаемым Комиссией по лицензированию по согласованию с главным экономическим управлением администрации Воронежской области.
3.2. Комиссия обязана:
- информировать заявителей о сроках и порядке проведения аккредитации и лицензирования;
- проводить аккредитацию и лицензирование в установленные сроки;
- проводить экспертизу заявленных видов деятельности на соответствие установленным стандартам;
- информировать владельца лицензии о приостановлении действия или аннулировании лицензии в трехдневный срок со дня принятия решения;
- вести учет и отчетность по деятельности комиссии;
- вести по установленной форме реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий и ежемесячно до 5 числа представлять в главное экономическое управление заверенную руководителем копию реестра;
- ежеквартально представлять в план работы по организации проведения аккредитации и лицензирования, контроля за соблюдением лицензионных условий;
- ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца представлять в главное экономическое управление информацию о своей деятельности по установленной форме;
- ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца перечислять в областной бюджет денежные средства, поступившие на расчетный счет комиссии, в сумме, превышающей доходы комиссии над ее расходами, включая образование фонда по установленным нормативам. При этом доходами комиссии считать те суммы, по которым в отчетном периоде было принято решение о выдаче лицензии;
- обеспечить учет и хранение бланков лицензий и других документов лицензионной комиссии (срок хранения документов, связанных с лицензированием составляет не менее 10 лет).
4. Структура комиссии и обеспечение
ее деятельности
4.1. В состав комиссии входят представители комитета по здравоохранению, администрации области, ГП "Фармация", медицинской и фармацевтической ассоциаций, медицинских учреждений.
Состав комиссии утверждается заместителем главы администрации области.
Комиссия работает по утвержденному плану. Решение принимается простым большинством голосов.
В составе Комиссии могут создаваться подкомиссии отдельно по лицензированию медицинской, фармацевтической и других видов деятельности.
4.2. Общее руководство деятельностью Комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности осуществляет председатель комиссии, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам.
4.3. Для проведения аккредитации и лицензирования комиссия формирует группы экспертов соответствующего профиля на контрактной и договорной основе. Экспертами являются высококвалифицированные специалисты по различным видам медицинской и фармацевтической деятельности.
Оплата труда экспертов осуществляется по контракту или договору.
4.4. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
- утверждает штатное расписание, устанавливает надбавки к должностным окладам в пределах фонда оплаты труда;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение главного экономического управления смету расходов на содержание комиссии;
- распоряжается имуществом комиссии, заключает от ее имени договоры, в том числе трудовые, пользуется правом распоряжения денежными средствами комиссии в пределах утвержденной сметы расходов;
- осуществляет прием и увольнение кадров;
- распределяет функции между работниками комиссии и утверждает положение об их должностных обязанностях;
- применяет меры поощрения и наложения взысканий;
- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками комиссии;
- подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- представляет комиссию по лицензированию в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и других организациях.
4.5. Председатель комиссии несет ответственность за результаты работы комиссии, качество и объективность проведенного обследования, обоснованность выдачи лицензии.
5. Порядок разрешения споров и ответственность сторон
5.1. При проведении лицензирования и аккредитации стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Решения и действия комиссии могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.
6. Имущество и денежные средства комиссии
Имущество комиссии образуется за счет имущества, передаваемого ему для выполнения функций, денежных средств, поступающих в виде платы за лицензирование и аккредитацию, закрепляется на праве оперативного управления.
7. Реорганизация и прекращение деятельности комиссии
Реорганизация и прекращение деятельности комиссии производится на основании постановления администрации области в установленном законодательством порядке.
8. Контроль за соблюдением лицензионных условий
8.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют комиссия по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности, отдел координации лицензионной деятельности главного экономического управления, комитет по здравоохранению, органы госсанэпиднадзора, другие контролирующие органы, согласно действующему законодательству.
Контроль за наличием лицензий у юридических и физических лиц, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью, осуществляют государственная налоговая инспекция по Воронежской области, управление департамента налоговой полиции по Воронежской области, управление внутренних дел, комиссия по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности, администрации городов и районов.
8.2. В зависимости от характера выявленных нарушений комиссия имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее.
8.3. Решения о приостановлении действия или аннулировании лицензии могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.