Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 17 января 1995 г. N 3 "О положении о Воронежском городском муниципальном Совете" (утратило силу)

Постановление Воронежского городского муниципального Совета
от 17 января 1995 г. N 3
"О положении о Воронежском городском муниципальном Совете"

Воронежский городской муниципальный Совет постановляет:

Утвердить Положение о Воронежском городском муниципальном Совете (прилагается).

Председательствующий

на первой сессии

В.М. Лунев

Положение
о Воронежском городском муниципальном Совете
(утв. постановлением Воронежского городского муниципального Совета
от 17 января 1995 г. N 3)

I. Общие положения

Статья 1. Воронежский городской муниципальный Совет (далее - городской Совет) является единственным представительным органом местного самоуправления на территории города Воронежа.

Статья 2. Городской Совет обладает собственной компетенцией и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Воронежской области, Уставом о местном самоуправлении города и настоящим Положением.

Статья 3. Депутаты городского Совета работают как на постоянной профессиональной основе в городском Совете, так и без отрыва от основной профессиональной деятельности.

Статья 4. Городской Совет является юридическим лицом. Юридический и почтовый адрес: 394018, г.Воронеж, улица Кирова, дом 2.

Статья 5. Городской Совет действует гласно и доступен для населения. Органы и должностные лица городского Совета обеспечивают каждому жителю города возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Сессия городского Совета проводится гласно и носит открытый характер. Население города извещается о заседаниях сессии через средства массовой информации не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания.

Статья 6. Городской Совет обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.

II. Функции и полномочия городского Совета

Статья 7. Основными функциями городского Совета являются:

а) разработка, принятие и изменение правовых актов и решений по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, органов местного самоуправления, утверждение городского бюджета, местных налогов и сборов, программ, планов по вопросам муниципальной собственности, экономическим, финансовым, социальным и иным вопросам местного значения;

б) контроль за исполнением принятых городским Советом правовых актов, решений; за соблюдением законов, иных нормативных актов органов государственной власти на территории города; за деятельностью городской администрации и ее должностных лиц в пределах своей компетенции.

Статья 8. Численный состав городского Совета текущего созыва - 17 депутатов. Численность городского Совета не может быть изменена в течение текущего созыва.

Статья 9. Депутатами городского Совета могут быть избраны граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Воронежа и обладающие правом избирать.

Порядок организации и проведения выборов депутатов текущего созыва установлен положением "О выборах представительных органов местного самоуправления в Воронежской области".

Статья 10. Срок полномочий городского Совета текущего созыва - два года. Деятельность городского Совета не может быть прекращена или приостановлена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Городской Совет как орган является правомочным в случае избрания не менее чем двух третей депутатов от установленной численности депутатов городского Совета.

Статья 12. Городской Совет осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Большинство депутатов городского Совета составляют кворум, необходимый для принятия решений и ведения дел. В меньшем составе городской Совет может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний.

III. Сессии городского Совета

Статья 13. Городской Совет осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он решает все вопросы, отнесенные к его ведению.

Сессия городского Совета состоит из заседаний городского Совета, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий городского Совета и депутатских групп.

Порядок созыва и проведения сессий городского Совета, их продолжительность, основания для созыва внеочередных сессий устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 14. В работе сессии городского Совета могут участвовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.

Городской Совет, его органы вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Должностные лица администрации города и представители органов прокуратуры, суда вправе присутствовать на закрытых заседаниях городского Совета и его органов.

Статья 15. Первая сессия городского Совета созывается инициативной группой из числа избранных депутатов. Первую сессию открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания председательствующего на заседаниях городского Совета.

Последующие сессии открывает и ведет глава местного самоуправления города.

Статья 16. Очередные сессии городского Совета созываются главой местного самоуправления города в соответствии с Регламентом, но не реже одного раза в квартал.

Правом инициировать созыв внеочередной сессии городского Совета обладают:

- глава местного самоуправления города;

- не менее чем одна треть депутатов, избранных в городской Совет.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

Статья 17. Исключительно на сессии городского Совета решаются следующие вопросы:

а) принятие устава о местном самоуправлении города Воронежа, Регламента городского Совета, иных правовых актов нормативного характера, внесение в них изменений и дополнений;

б) рассмотрение, утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

в) принятие планов, программ развития города;

г) введение местных налогов, сборов и иных платежей и установление ставок по ним;

д) принятие решения об образовании, утверждение положений о внебюджетных и валютном фондах и отчета об их использовании;

е) установление порядка и процедуры управления и распоряжения муниципальной собственностью;

ж) заслушивание отчета о деятельности городской администрации;

з) выражение недоверия главе местного самоуправления города;

и) иные вопросы, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Порядок рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования, избрания и заслушивания отчетов комиссий городского Совета и должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, привлечения к ответственности депутатов за невыполнение депутатских обязанностей определяются регламентом городского Совета.

Статья 18. Все заседания сессии городского Совета протоколируются. Протокол сессии городского Совета ведется и оформляется аппаратом городского Совета и подписывается председательствующим на сессии и секретарем сессии, избираемым из числа депутатов городского Совета.

IV. Правовые акты, принимаемые городским Советом

Статья 19. Правом внесения правовых актов в городской Совет обладают:

- глава местного самоуправления города;

- депутаты городского Совета;

- постоянные комиссии городского Совета;

- депутатские группы;

- органы местного самоуправления на территории города;

- зарегистрированные городские общественные и политические объединения граждан и городские отделения общефедеральных и региональных объединений и партий;

- группы граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве 15% от числа избирателей, принявших участие в последних по времени выборах депутатов городского Совета.

Статья 20. На заседаниях городского Совета открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием принимаются постановления, решения, резолюции, заявления, обращения.

Только в виде постановлений издаются акты городского Совета, которыми:

а) принимается или изменяется структура организации местного самоуправления или образуется, реорганизуется структурное подразделение или орган местного самоуправления;

б) вводится штраф или иное взыскание, или устанавливается правило или положение, за нарушение которого налагается штраф или другое взыскание;

в) устанавливаются местные налоги или сборы;

г) предоставляется, возобновляется или продлевается льгота;

д) регулируется размер платы за коммунальные услуги;

е) санкционируется получение кредита;

ж) регулируется землепользование;

з) устанавливаются правила передачи или сдачи в аренду, передается или сдается в аренду или санкционируется передача или сдача в аренду муниципальной собственности;

и) вводятся дополнения или отменяются какие-либо из ранее принятых постановлений;

В виде постановлений оформляются и иные правовые акты нормативного характера.

Статья 21. Акты по вопросам принятия Устава о местном самоуправлении города, а также принятия процедур, правил и иных правовых норм, подлежащих включению в Устав о местном самоуправлении города в соответствии с требованиями законодательства, административно-территориального устройства, о досрочном прекращении полномочий городского Совета, о выражении недоверия главе местного самоуправления города считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в городской Совет.

Акты, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов, избранных в городской Совет.

Иные акты городского Совета принимаются большинством голосов депутатов, зарегистрировавшихся для участия в заседании.

Статья 22. Принятые акты городского Совета направляются главе местного самоуправления города для подписания. В течение семи дней после поступления правового акта глава местного самоуправления города может возвратить его для повторного рассмотрения в городской Совет по мотивам несоответствия правового акта нормам действующего законодательства или невозможности исполнения в силу недостаточной финансовой или материальной обеспеченности.

Если после этого городской Совет повторно примет правовой акт в прежней редакции или с учетом всех, или части поправок предложенных для рассмотрения главой местного самоуправления города большинством не менее чем две трети голосов от числа избранных депутатов городского Совета, он подлежит безусловному подписанию главой местного самоуправления города в течение трех дней и опубликованию.

Акты городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться до официального опубликования в средствах массовой информации.

Порядок официального опубликования и вступления в силу актов, принимаемых городским Советом, устанавливается самим городским Советом.

Статья 23. Правовые акты городского Совета, принимаемые в пределах его компетенции, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, действующим федеральным и областным законам и обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами на территории города Воронежа.

V. Должностные лица и органы городского Совета

Статья 24. Глава местного самоуправления занимает должность председателя городского Совета, организует работу городского Совета и исполняет эти обязанности до истечения срока полномочий городского Совета.

Полномочия председателя городского Совета устанавливаются Регламентом городского Совета. Ему не могут быть переданы полномочия представительного органа.

По вопросам организации деятельности городского Совета и депутатов председатель городского Совета издает распоряжения.

Статья 25. Городской Совет вправе избрать из своего состава иных должностных лиц в соответствии с Регламентом своей деятельности, которые подотчетны городскому Совету и могут быть отозваны путем тайного голосования на заседании городского Совета.

Статья 26. Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению городского Совета, а также содействуют выполнению его решений, федерального и областного законодательства, осуществлению в пределах компетенции городского Совета контрольных функций.

Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом городского Совета и положениями о соответствующих постоянных комиссиях.

Городской Совет вправе образовывать временные комиссии по отдельным вопросам, относящимся к его ведению. Срок полномочий временной комиссии и ее полномочия устанавливаются городским Советом при образовании комиссии.

Статья 27. В городском Совете могут создаваться депутатские группы. Порядок образования и регистрации депутатских групп, а также их права и обязанности определяются Регламентом городского Совета.

VI. Обеспечение деятельности

Статья 28. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи комиссиям городского Совета и депутатам городской Совет образует свой аппарат.

Деятельность аппарата городского Совета и его должностных лиц регулируется положением об аппарате городского Совета, принимаемым городским Советом.

VII. Заключительные положения

Статья 29. Настоящее Положение и поправки к нему принимаются городским Советом большинством не менее чем две трети голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

Статья 30. Настоящее Положение вступает в силу после принятия его городским Советом и подлежит последующему опубликованию.

Председательствующий

на первой сессии

В.М.Лунев