Приложение. Мероприятия по обеспечению функционирования системы начального профессионального образования области на 1995-1996 г.г.

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 18 июля 1995 г. N 752

Мероприятия
по обеспечению функционирования системы начального
профессионального образования области на 1995-1996 г.г.

Состояние начального профессионального образования области

Необходимость разработки дополнительных чрезвычайных мер по обеспечению функционирования системы начального профессионального образования вызвана неисполнением на государственном уровне Закона Российской Федерации "Об образовании" в части нормального функционирования, а также сохраняющаяся ситуация с призывом в армию учащихся профессиональных училищ по завершению ими учебы, отсутствие Закона РФ о начальном профессиональном образовании.

В учреждениях начального профессионального образования обучается 25 тысяч учащихся. По итогам 1994 года профессиональные училища и лицеи профинансированы лишь на 69 процентов от утвержденной сметы расходов, хотя в расчеты был заложен только необходимый минимум затрат на их содержание. За этот период совсем не выделялись средства на приобретение оборудования, мягкого инвентаря, ст.18 "Прочие расходы". Отсутствуют средства на организацию производственного оборудования, приобретение обмундирования и спецодежды,

Задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 1 января 1995 года составила 1,5 млрд.рублей. На капитальный ремонт учреждений затрачено 521 млн.рублей, а Министерством образования на эти цели выделено всего 13,6 млн.рублей.

Из-за отсутствия необходимых денежных средств ухудшились питание учащихся и жилищно-бытовые условия в общежитиях, что отрицательно сказывается на здоровье детей.

Почти в два раза сократилось количество кружков и клубов по интересам, в результате чего обострились проблемы с досуговой занятостью подростков.

Положение с финансированием профтехучилищ в 1 квартале 1995 г. еще более ухудшилось. Задолженность составила 7,4 млрд.рублей.

Несмотря на то, что учебные заведения переведены на новые условия хозяйствования, большинство руководителей профтехучилищ слабо занимаются формированием внебюджетных средств. В течение 1994 года 56 училищами заработано всего 1,2 млрд.рублей.

Прогноз изменений социально-экономических условий

В связи со структурными изменениями в народохозяйственном комплексе, вхождением в рынок продолжится дальнейшее реформирование системы начального профессионального образования.

Профтехобразованию предстоит заниматься решением двух основных проблем: обеспечением массовости профессионализации молодежи и обучением высвобождаемого и незанятого населения.

Увеличивается число молодежи, желающей получить допрофессиональную подготовку.

Сохраняются трудности с материально-техническим обеспечением, финансированием системы начального профессионального образования, социальной защитой учащихся и инженерно-педагогических работников. Финансирование продолжится по защищенным статьям бюджета.

По-прежнему одной из главных задач остается повышение качества обучения молодежи, подготовка конкурентоспособных специалистов на рынке труда.

Основные направления развития и выживания системы
начального профессионального образования

Продолжение реформирования системы, рациональное размещение сети профтехучилищ, исключение дублирования профессий, создание гибкой системы подготовки кадров.

Подготовка и внедрение регионального компонента государственного стандарта профессионально-технического образования, разработка учебных планов и программ с учетом разноуровневого подхода к подготовке рабочих кадров.

Совместно с областной службой занятости организация подготовки и переподготовки незанятого и высвобождаемого населения.

Расширение подготовки специалистов с частичным или полным возмещением затрат на обучение с юридических и физических лиц.

Осуществление отдельных видов услуг (приобретение учебников, спецодежды, материалов для учебного и производственного процессов, организация питания), не финансируемых из республиканского бюджета, за счет средств юридических, физических лиц, родителей.

Программа деятельности

----------------------------------------------------------------------

 N |   Мероприятия                    |Срок      | Исполнители

п/п|                                  |исполнения|

---+----------------------------------+----------+--------------------

 1 |              2                   |     3    |        4

----------------------------------------------------------------------

 1. Внести в областную Думу, админист- До         Департамент

    рацию области предложения по  во-   1.09.95г. социальной  политики,

    просам полной или частичной платы             комитет по

    за  обучение  в  профессиональных             образованию

    училищах и лицеях области с физи-

    ческих и юридических лиц.

 2. В соответствии с постановлением    До            -<<-

    Правительства РФ  от  29.04.94г.   1.10.95г.

    N 407 "О первоочередных мерах по

    поддержке системы образования  в

    России" подготовить проект поста-

    новления области по установлению

    льготных тарифов  на тепло-  и

    энергоснабжение и коммунальные

    услуги для ПТУ и ВПУ.

 3. Подготовить предложения в админи-  В          Департамент

    страцию области о многоуровневом   течение    социальной  политики,

    и многоканальном  финансировании   всего      комитет по

    профтехучилищ и материальной под-  периода    образованию

    держке в плане выделения дотаций

    на питание учащихся,приобретении

    топлива,проведение полевых работ

    в  сельских  учебных  хозяйствах,

    организацию технического, художе-

    ственного творчества и оздоровле-

    ние детей.

 4. Внести  в администрацию области    До 1.09.      -<<-

    предложение о принятии постанов-   1995г.

    ления, определяющего возмещение

    негосударственным  предприятиям

    затрат  на  подготовку  рабочих

    кадров  при направлении  их  на

    работу на эти предприятия.

 5. Разработать научно-обоснованный     До 1.09.    Комитет  по труду   и

    прогноз потребности  в  рабочих     1995г.      занятости  населения.

    кадрах на 1995-2000 годы.                     Областной центр

                                                  занятости населения.

 6. Разработать региональный компо-    До 1.09.   Комитет по

    нент государственного стандарта 1995г.        образованию,

    профтехобразования, учебные пла-               институт повышения

    ны с учетом разноуровневой под-                квалификации и пере-

    готовки кадров.                                подготовки работни-

                                                   ков образования.

 7. Определить рейтинг учреждений      Ежегодно      -<<-

    начального  профессионального

    образования.

 8. Организовать мониторинг "Проф-     До 1.12.   Областной   центр

    школа и рынок".                    1995г.     занятости,

                                                  институт повышения

                                                  квалификации и пере-

                                                  подготовки работни-

                                                  ков образования.

 9. Ввести  поэтапное  уменьшение      1995-      Комитет по

    расчетных показателей  набора      1996гг.    образованию.

    учащихся  в ПТУ и ВПУ  по наи-

    более престижным профессиям с

    одновременным   увеличением

    приема за плату предприятий,

    организаций  и  родителей.

10. Разработать в разрезе училищ и   До 1.09.   Комитет по

    лицеев перечень профессий, под-  1995г.     образованию,

    готовку кадров по которым пере-               училища и

    вести в  разряд  дополнительных               лицеи.

    образовательных  услуг  с  час-

    тичной и полной оплатой за счет

    юридических,  физических  лиц,

    родителей.

11. По согласованию с администрация-   С 1.08.    Администрации

    ми районов и руководителями пред-  1995г.     районов,

    приятий  агропромышленного  ком-              руководители

    плекса начать сокращение  подго-              сельских училищ

    товки кадров  по таким  финансо-              и лицеев.

    воемким специальностям,как меха-

    низатор  и  водитель автомобиля,

    перевод ее на платную основу.

       Решить вопрос с Министерством

    образования РФ  и  Министерством

    обороны РФ о полном финансирова-

    нии подготовки водителей автомо-

    биля  для Вооруженных Сил РФ  за

    счет средств Минобороны РФ.

12. Ежегодно заключать договоры-зака-  1995-      Областной центр

    зы профессиональных училищ и ли-   1996г.г.   занятости  населения,

    цеев со службами занятости  насе-             комитет по

    ления области на подготовку рабо-             образованию,

    чих кадров из числа  высвобождае-             руководители училищ

    мого и незанятого населения.                  и лицеев.

13. По согласованию с районными отде-  1995-      Комитет по

    лами по образованию вести работу   1996г.г.   образованию,

    по сокращению,начиная с сентября              районные органы по

    1995г., приема  в ПТУ и ВПУ  уча-             образованию.

    щихся  после получения основного

    общего образования.

14. Осуществить  поэтапную ликвидацию  1995-      Комитет по

    общеобразовательной подготовки в   1996гг.    образованию,

    профессиональных училищах NN 8,11,            руководители училищ

    12,18,19,31,35,37,40,44,47.                   и лицеев,

                                                  ВИПКРО.

15. Рассмотреть вопрос о создании  в    1995г.    Администрации

    нескольких  училищах и лицеях  ре-            районов,

    альных  классов  профессиональной             руководители училищ

    подготовки, начиная с 7-8 классов             и лицеев.

    с возмещением затрат  из районных

    бюджетов.

16. Внести предложения в Министерство  1995-      Комитет по

    образования РФ и администрации со- 1996г.г.   образованию,

    ответствующих районов  о  порядке             руководители

    финансирования ПТУ N 37 в  с.В.Ма-            училищ, лицеев,

    мон, ПТУ N 47  с.Б.Верейка  и ПТУ             ВИПКРО.

    N 48 с.Козловка из местного бюдже-

    та; объединений  ПТУ N 22 и 36, 53

    и 54  в  г.Воронеже,  ПТУ N 34  и

    N 44 г.Борисоглевска, ПТУ N 20  и

    N 40 в г.Лиски.

17. Решить вопрос с  Министерством об-  В         Департамент

    разования РФ и администрацией  об-  течение   социальной  политики,

    ласти  о  перепрофилировании  ПТУ   1995г.    комитет по

    N 12  г.Воронежа в интернатное уч-            образованию,

    реждение-ПТУ по профессиональному             ВИПКРО.

    обучению  детей-сирот и детей, ос-

    тавшихся  без попечения родителей,

    выпускников  специальных  учебных

    заведений  и переводе его на обла-

    стной бюджет.

18. Разработать и осуществить в каждом  1995-     Комитет по

    учебном заведении начального проф-  1996г.г.  образованию,

    образования меры по созданию рабо-            училища и лицеи.

    чих мест, организации выпуска раз-

    личной продукции  в мастерских  с

    целью проведения производственной

    практики  и наращивания внебюджет-

    ных поступлений.

       Рассмотреть возможности  по пе-

    редаче свободных площадей в аренду.

       Довести  к концу 1996г.  сумму

    внебюджетных  средств  до 20%  от

    общего  объема  финансирования си-

    стемы профтехобразования области.

19. Провести организаторскую   работу      1995-  Департамент

    по привлечению администраций райо-   1996г.г. социальной  политики,

    нов, предприятий, акционерных объ-            комитет по

    единений, родителей, инженерно-пе-            образованию,

    дагогических работников и учащихся            училища и лицеи.

    к капитальному и текущему ремонту

    материальной базы ПТУ и ВПУ.

20. Продолжить работу по переводу до    В         Комитет по

    1 января 1997 г. котельных ПТУ      течение   образованию,

    N 31,42,50  на  газ, установке      всего     руководители

    тепловых счетчиков в учебных за-    периода   учебных  заведений.

    ведениях,не имеющих своих котель-

    ных.

21. Решить вопрос  о размещении уча-              Комитет по

    щихся других училищ, не имеющих               образованию,

    общежитий, в общежитиях ПТУ N 15              училища и лицеи.

    и 30.