Приложение. Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению местных лотерей

Приложение
к постановлению
Администрации города Воронежа
от 16 января 1995 г. N 26

Положение
о лицензировании деятельности по
организации и проведению местных лотерей

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании Закона РФ от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", постановлений Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", администрации области от 3 августа 1994 г. N 947 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории Воронежской области", а также постановления администрации области "О лицензировании деятельности по организации и проведению местных лотерей" от 25 октября 1994 г. N 1277 .

1.2. Лицензированию подлежит деятельность физических или юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, в том числе иностранных, зарегистрированных на территории города, намеревающихся организовать и провести лотерею на территории г.Воронежа.

1.3. Лотерея - форма добровольного привлечения средств населения путем продажи лотерейных билетов или иных заменяющих их документов, при которой часть привлеченных средств разыгрывается в виде товаров, недвижимого имущества, денежных средств в соответствии с порядком, согласованным с финансовыми органами.

1.4. Местная лотерея - это лотерея, при которой реализация билетов, розыгрыш и выдача выигрышей осуществляются на территории города Воронежа.

1.5. Лицензия выдается сроком на 1 год отделом лицензирования администрации г.Воронежа.

2. Порядок приобретения и оформления лицензий

2.1. Лицензии выдаются отделом лицензирования на основании заявлений.

2.2. Соискатель лицензии подает заявление по установленной форме, в которой указывается:

- для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);

- номер регистрационного свидетельства;

- вид деятельности;

- на какой срок запрашивается лицензия;

- место действия лицензии;

- дата подачи заявления, его регистрационный номер и подпись соискателя.

2.3. К заявлению прилагаются:

- копия Устава (для юридических лиц);

- справка о регистрации предприятия или предпринимателя в налоговой инспекции;

- порядок проведения лотереи, согласованный с комитетом по финансам администрации города.

2.4. Оформленное надлежащим образом заявление на приобретение лицензии при наличии соответствующих документов должно быть зарегистрировано в день его подачи и рассмотрено в течение 15 дней со дня подачи заявления.

2.5. Лицензия оформляется на бланке установленного образца и должна содержать:

- наименование органа, выдавшего ее;

- наименование и юридический адрес ее владельца;

- вид деятельности;

- место проведения лотереи;

- перечень лицензионных условий;

- регистрационный номер, дату и срок действия лицензии.

2.6. Лицензия выдается после предъявления соискателем квитанции о перечислении разовой платы за лицензию в размере 10 определенных законодательством размеров минимальной месячной оплаты труда в городской бюджет на р/счет 10130801 в АМБ "Петр Первый".

2.7. В случае, если лицензия выдается юридическому лицу и ее получает не руководитель предприятия, требуется доверенность на получение лицензии.

2.8. Кроме разовой платы за лицензию устроители местных лотерей уплачивают местный налог в соответствии с подпунктом м п.1 ст. 21 Закона об основах налоговой системы в РФ от 27 декабря 1991 г. в размере 10% суммы, на которую выпущены лотерейные билеты. В случае проведения лотереи без выпуска билетов налог уплачивается в размере 10% от суммы, поступившей от участников лотереи.

Ставка лицензионного сбора за право проведения местной лотереи понижается на 50 процентов, если 80 процентов выручки, полученной от продажи лотерейных билетов, за исключением расходов по организации и проведению лотереи, направляются на благотворительные цели.

2.9. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:

- в представленных лицензиатом документах содержатся недостоверные или неполные сведения;

- не истек установленный срок после лишения соискателя предыдущей лицензии за систематическое невыполнение лицензионных условий.

2.10. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии мотивированное решение об отказе направляется соискателю в письменной форме в 5-ти дневный срок после принятия решения.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

2.11. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Снятие копий с лицензии не допускается. При утере лицензии заявление потерявшего рассматривается органом лицензирования в 15-ти дневный срок и в случае признания причин утери уважительными заявителю выдается дубликат лицензии. В противном случае - заявитель должен получать лицензию на общих основаниях. Стоимость выдачи дубликата составляет 50% размера лицензионного сбора на момент выдачи.

2.12. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другому юридическому или физическому лицу.

2.13. При изменении адреса, банковских реквизитов или наименования владельца лицензии без изменения видов деятельности, о чем лицензиат обязан в 7-дневный срок уведомить письменно орган лицензирования, лицензия подлежит перерегистрации. При этом взимается плата в размере стоимости бланка лицензии.

2.14. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия при отсутствии нарушений лицензионных условий на очередной срок в установленном порядке. Лицензионный сбор в данном случае оплачивается в полном размере.

3. Лицензионные условия и контроль за их соблюдением

3.1. Устроители лотереи обязаны обеспечить соблюдение следующих требований:

- порядка проведения лотереи, утвержденного соответствующим финансовым органом;

- принципа равной вероятности выигрыша для всех участников лотереи /определение победителей должно осуществляться методом случайной выборки/;

- принципа добровольности при реализации лотерейных билетов;

- принципа гласности при подведении итогов лотереи.

3.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют финансовое управление администрации области, города и их структурные подразделения на местах, департамент экономики администрации области, отдел лицензирования администрации города.

Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон, в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные владельцем лицензии.

При выявлении нарушений контролирующие органы применяют санкции в соответствии с действующим законодательством и информирует о результатах проверки орган лицензирования. При нарушении владельцем лицензии лицензионных условий проверяющие составляют протокол о нарушении лицензионного законодательства.

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим нарушение, или его руководителем. Лицо, совершившее нарушение, вправе приложить к протоколу свои объяснения и замечания или мотивы отказа от подписи.

3.3. Приостановить действие лицензии или аннулировать лицензию на проведение местных лотерей может орган лицензирования, выдавший лицензию.

3.4. Аннулирование лицензии производится в следующих случаях:

- приостановление действия лицензии более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия;

- невыполнение установленных требований относительно приостановления действия лицензии;

- установление факта представления недостоверных сведений;

- выполнение неуказанных в лицензии видов работ и услуг;

- ликвидация или реорганизация предприятия, организации;

- передача лицензии другому физическому или юридическому лицу.

3.5. О приостановлении или аннулировании лицензии ее владелец информируется в письменном виде органом лицензирования не позднее 5-ти дней со дня принятия решения.

3.6. В случае лишения лицензии орган лицензирования направляет информацию в налоговую инспекцию по месту регистрации предприятия, организации или физического лица о запрещении деятельности.

3.7. При выполнении деятельности, не указанной в лицензии, а также в случае продолжения работы предприятия или физического лица после лишения лицензии, данная деятельность рассматривается как незаконная и все полученное от нее взыскивается в доход государства в установленном порядке.

3.8. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в областную экспертную комиссию или суд (арбитражный суд).

3.9. Полное освобождение отдельных категорий учреждений и организаций от уплаты лицензионных сборов и разовой платы за лицензию или понижение их размеров может осуществляться в порядке, устанавливаемом главой администрации города.

Руководитель аппарата Администрации города Воронежа

В.В. Гуров