Приложение. Положение о порядке исчисления совокупного среднедушевого дохода семьи

Положение
о порядке исчисления совокупного среднедушевого
дохода семьи
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 28 февраля 1994 г. N 291)

Положение о порядке исчисления совокупного среднедушевого дохода семьи, действовавшее ранее на территории области, скорректировано с учетом требований постановления администрации области от 21.12.93 N 860 "О переходе на новую систему оплаты жилья, коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг". Оно является руководством для принятия решения об оказании адресной помощи гражданам при условии, если расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг превышают социально допустимые нормы.

Совокупный среднедушевой доход рассчитывается нанимателю жилого помещения при предоставлении необходимых документов и заполнении бланка заявления единого образца. В этой связи устанавливается следующий порядок расчетов.

1. Определение состава семьи при расчетах
совокупного среднедушевого дохода

При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представлять необходимые подтверждающие документы.

2. Средства, включаемые в состав
совокупного дохода

При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того в совокупный доход семьи включаются:

а) пособия: по беременности и родам; по уходу за ребенком; единые пособия на каждого ребенка, а также работающим матерям (или другим родственникам), осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, установленные действующим законодательством;

б) все виды пенсий с учетом повышений и надбавок к ним, а также компенсационных выплат, назначаемых в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации;

в) выплачиваемые выходные пособия при увольнении, а также все виды денежных компенсаций, получаемые высвобождаемыми работниками при их увольнении с предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством о труде;

г) суммы доходов граждан, являющихся членами артелей старателей, получаемые за работы, связанные с добычей золота и других драгоценных, редких и цветных металлов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также янтаря и слюды;

д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;

ж) доходы от акций и других ценных бумаг, от сдачи в аренду жилых помещений, дачи, гаража, земельного надела (участка) и т.п.;

з) доходы от личного подсобного хозяйства (от приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставляемого под огороды, доходы от продажи скота и птицы, выращенных в этом хозяйстве).

Примерный расчет дохода, получаемого от домашнего хозяйства, для использования в расчетах совокупного дохода содержится в приложении N 1 к настоящему положению;

и) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

к) суммы стипендий, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

л) суммы оплаты труда и других сумм в иностранной валюте, получаемые гражданами от предприятий, учреждений и организаций в связи с направлением их на работу за границу;

м) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

н) получаемые членом семьи алименты;

о) суммы, получаемые от продажи имущества, принадлежащего физическим лицам на праве собственности при осуществлении предпринимательской и иной деятельности с целью получения дохода.

3. Виды доходов, не подлежащие включению
в состав совокупного дохода семьи

При определении совокупного дохода семьи необходимо иметь в виду, что в его состав не включаются следующие виды доходов:

а) государственные пособия, выплачиваемые при рождении ребенка;

б) ритуальные пособия, связанные с погребением;

в) суммы доходов лиц, являющихся учащимися дневной формы обучения высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведений, слушателями духовных учебных заведений, аспирантами, ординаторами и интернами, получаемые в связи с учебно-производственными процессами, а также за работы, выполняемые в период каникул в составе студенческих отрядов, по уборке сельскохозяйственных культур и заготовке кормов;

г) выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации;

д) единовременные компенсационные выплаты, выплачиваемые в порядке, предусмотренном законодательством;

е) выигрыши по облигациям государственных займов Российской Федерации и суммы, получаемые при погашении таких облигаций.

4. Особые условия, учитываемые при расчетах
совокупного дохода семьи

а) выплачиваемые членам семьи алименты исключаются из совокупного дохода семьи;

б) доходы от домашнего подсобного хозяйства и земельного надела (участка) учитываются в совокупном доходе семьи по нормативам, утверждаемым районными (городскими) администрациями в установленном порядке (ежеквартально);

в) если в состав крестьянского (фермерского) хозяйства входят две семьи и более, то при определении совокупного дохода этих семей их денежные и натуральные доходы учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу ее членов в этом хозяйстве;

г) совокупный доход семьи определяется за три календарных (с 1 по 1 число) месяца, предшествовавших месяцу обращения за назначением социальной помощи или предоставлением льготы (компенсации).

Среднемесячный совокупный доход на члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 1 настоящего положения;

д) при определении дохода членов семьи, проработавших менее трех месяцев, за который определяется доход согласно пункту г) настоящего положения, учитываются их доходы (заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности и т.д.) за все полные месяцы в соответствующем расчетном периоде; среднемесячный доход определяется путем деления заработка и других доходов за все полные месяцы, на число этих месяцев.

5. Документы, необходимые для расчетов
совокупного среднедушевого дохода

Основанием для определения совокупного дохода семьи являются следующие документы:

- заявление на форменном бланке (приложение N 2 к настоящему положению) со сведениями о составе семьи, наличии приусадебного участка, домашних животных и птицы, заверенное по месту жительства;

- документы о доходах каждого члена семьи с места их получения;

- другие необходимые документы и сведения граждан, обратившихся за социальной помощью или предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

Справки для расчета среднедушевого совокупного дохода на семью выдаются всеми органами и службами бесплатно.

Председатель комитета

А.А. Матюшин