Приложение. Порядок подготовки населения Воронежской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

Порядок
подготовки населения Воронежской области
по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 19 сентября 1995 г. N 1015)

1. Настоящий Порядок подготовки населения Воронежской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций определяет основные задачи, формы и методы подготовки различных социальных групп населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).

2. Основными задачами подготовки в вопросах защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящих в областную подсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками в составе сил областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

3. Подготовка различных групп населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

3.1. Руководителей и специалистов областных органов исполнительной власти - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на сборах, учениях, тренировках и на плановых занятиях, проводимых начальником гражданской обороны - главой администрации области и его первым заместителем - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, специалистов органов местного самоуправления, работников предприятий, учреждений и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, на курсах по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов, а также в ходе учений, тренировок и на плановых занятиях в рабочее время, по месту работы или служебной деятельности.

3.3. Работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебных тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации.

3.4. Работников предприятий, учреждений и организаций, входящих и не входящих в состав невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.

3.5. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил и средств областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения плановых занятий по месту работы в рабочее время и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

3.6. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждаемых Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3.7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, консультаций, просмотра учебных фильмов на консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, участия в учениях и тренировках по месту жительства.

4. Подготовка всех групп населения организуется и проводится в соответствии с Программами и методическими документами, утверждаемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на учебно-материальной базе гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций, учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, курсах гражданской обороны, учебных консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах, автоклубах учебно-методического центра и курсов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Руководители обязаны заботиться о развитии и совершенствовании своей учебно-материальной базы гражданской обороны, принимать меры по массовому тиражированию учебных пособий и памяток населению по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в условиях чрезвычайных ситуациях, накоплению учебных фильмов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

5. В целях проверки подготовленности различных категорий обучаемых по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

5.1. Командно-штабные учения:

- с областными органами исполнительной власти - один раз в 2 года, продолжительностью до трех суток;

- с городскими и районными органами исполнительной власти - один раз в 3 года продолжительностью до трех суток;

- на предприятиях, в учреждениях и организациях - один раз в год продолжительностью до одних суток.

5.2. При проведении командно-штабных учений с органами исполнительной власти могут привлекаться в установленном порядке оперативные группы военных гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел Воронежской области, а также по решению областного органа исполнительной власти - силы областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.3. Тактико-специальные учения с формированиями предприятий, учреждений и организаций проводятся один раз в три года; с формированиями повышенной готовности - один раз в год продолжительностью до восьми часов.

5.4. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года с сельскими районными органами исполнительной власти, а на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность более 300 человек, на потенциально опасных объектах независимо от численности работников и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек - один раз в три года. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

5.5. Тренировки, "Дни защиты детей" с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

6. Штаб по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций различных групп населения и слушателей в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, на городских и межрайонных курсах ГО, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Согласовывает и представляет на утверждение начальнику гражданской обороны - главе администрации области изменения и дополнения в программы подготовки, исходя из местных условий и изменений в Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

7. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

8. Финансирование подготовки руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведения учений и тренировок, содержания учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области и курсов по гражданской обороне городов и районов производится за счет областного бюджета.

8.1. Подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые городскими и районными органами исполнительной власти, участие в учениях, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания финансируются за счет средств местных бюджетов.

8.2. Подготовка работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, участие в учениях и тренировках, проводимых на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также обучение различных категорий работников предприятий, организаций и учреждений в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области и на межрайонных курсах гражданской обороны финансируются за счет средств предприятий, учреждений и организаций.

Директор департамента административных органов -

заместитель главы администрации Воронежской области

В.Ф. Ковалев