Постановление Администрации Воронежской области от 8 мая 1996 г. N 493 "О создании государственного учреждения "Управление по делам общественных объединений инвалидов" и координационного Совета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Воронежской области
от 8 мая 1996 г. N 493
"О создании государственного учреждения "Управление по делам общественных
объединений инвалидов" и координационного Совета"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 1996 г.

В целях упорядочения деятельности общественных объединений, фондов, а также предприятий, учреждений, организаций инвалидов и пенсионеров постановляю:

1. Создать государственное учреждение "Управление по делам общественных объединений инвалидов" с правом юридического лица.

2. Утвердить Положение о государственном учреждении "Управление по делам общественных объединений инвалидов" (приложение 1).

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 25 июля 1996 г. N 769 пункт 3 настоящего постановления признан утратившим силу

3. Назначить начальником Управления Черкасова Г.Е..

4. Сформировать при администрации области Координационный совет по делам общественных объединений и утвердить Положение о Координационном совете (приложение N 2).

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 25 июля 1996 г. N 769 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

Cм. текст в предыдущей редакции

5. Утвердить следующий состав Координационного совета:

  Селитренников Л.И. - директор департамента экономики, заместитель

                       главы администрации области - председатель;

  Кобылинский А.В.   - управляющий Пенсионным фондом РФ

                       по Воронежской области.

  Быстрянцев Ю.В.    - главный специалист по делам инвалидов и общест-

                       венных объединений Департамента по труду, заня-

                       тости и социальной защите администрации области;

  Шостенко Е.Г.      - председатель комитета по труду и занятости насе-

                       ления администрации Воронежской области;

  Елецких И.В.       - начальник Государственной налоговой инспекции по

                       Воронежской области;

  Ивлев А.В.         - начальник управления юстиции администрации Воро-

                       нежской области;

  Фролов А.В.        - прокурор Воронежской области;

  Демченко В.И.      - начальник отдела по регистрации субъектов пред-

                       принимательской деятельности администрации города

                       Воронежа;

 Капранчиков А.П.    - председатель Воронежского областного Правления

                       Всероссийского общества слепых;

  Семенова В.В.      - председатель Воронежского областного Правления

                       Всероссийского общества глухих;

  Наумов Г.М.        - председатель Воронежского областного Правления

                       Всероссийского общества инвалидов;

  Черкасов Г.Е.      - председатель Воронежского областного отделения

                       Российского фонда инвалидов Афганской войны;

  Шматов И.Ф.        - председатель Воронежского областного совета вете-

                       ранов войны, труда и вооруженных сил;

  Колосов Н.В.       - президент Воронежского регионального фонда соци-

                       ально-экономической поддержки;

  Новиков Г.И.       - директор Воронежского городского общества соци-

                       альной реабилитации инвалидов.

6. Социально-проиводственному отделу администрации Воронежской области обеспечить Управление необходимым помещением, имуществом, средствами связи.

7. Департаментам, комитетам и управлениям администрации Воронежской области, органам местного самоуправления городов и районов оказывать содействие Управлению в осуществлении его деятельности.

8. Постановление от 1 августа 1995 г. N 805 "О мерах по организации благотворительной помощи" считать утратившим силу.

9. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Администрации Воронежской области

А.Я. Ковалев

Положение
о государственном учреждении
"Управление по делам общественных объединений инвалидов"
Администрации Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 8 августа 1996 г. N 493)

I. Общие положения

1.1. Государственное учреждение "Управление по делам общественных объединений инвалидов" администрации Воронежской области (в дальнейшем - Управление) осуществляет реализацию государственной политики деятельности общественных объединений, фондов инвалидов и пенсионеров, и находящихся в их собственности предприятий, учреждений, организаций, а также организаций, использующих труд инвалидов и пенсионеров (в дальнейшем - общественных объединений и организаций инвалидов), и координирует их деятельность.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

1.4. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Местонахождение Управления - г. Воронеж.

II. Основные цели и задачи управления

2.1. Управление создано с целью осуществления финансирования целевых программ социальной помощи инвалидам и пенсионерам, утвержденных Воронежской областной Думой, администрацией Воронежской области, что включает:

- оказание материальной помощи в виде дополнительных единовременных выплат инвалидам и пенсионерам, нуждающимся в государственной поддержке;

- финансирование социальных услуг на дому;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1151 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка её взимания на территории Воронежской области"

- предоставление натуральной помощи в виде товаров первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви, постельного белья и др.) бесплатно или по льготной стоимости;

- компенсация квартирной платы и коммунальных услуг инвалидам и пенсионерам;

- развитие социальной реабилитации инвалидов различных групп и категорий.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- координация деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- рассмотрение с заинтересованными органами (лицами) и подготовка предложений по созданию вновь образуемых общественных объединений и их организаций;

- учет и контроль за использованием труда инвалидов в общественных объединениях и их организациях с целью исключения фактов злоупотребления и приписок для получения налоговых льгот;

- контроль за выполнением постановлений, распоряжений и иных нормативных актов администрации Воронежской области по вопросам, касающимся деятельности общественных объединений и их организаций а также социальной политики в отношении инвалидов и пенсионеров;

- разработка предложений, а также подготовка проектов соответствующих постановлений, распоряжений и иных нормативных актов по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации по проблемам общественных объединений инвалидов и их организаций, а также социальной защиты работающих там инвалидов и пенсионеров на территории Воронежской области.

III. Функции управления

3.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- координирует деятельность государственных, общественных и иных организаций инвалидов и пенсионеров, направленной на содействие активному участию указанных категорий граждан в жизни общества;

- вносит предложения о предоставлении налоговых льгот, предусмотренных законодательством общественным объединениям и организациям инвалидов, имеющим особую социальную значимость, а также о лишении их льгот за выявленные нарушение уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- вносит предложения о ликвидации общественных объединений и организаций инвалидов в соответствии с действующим законодательством;

- участвует в работе администрации Воронежской области и Воронежской областной Думы по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- осуществляет контроль за соблюдением квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов и пенсионеров);

- организует адресную помощь особо нуждающимся инвалидам, обеспечивает финансирование социальных программ инвалидов, утвержденных администрацией Воронежской области;

- разрабатывает мероприятия по материально-бытовому обслуживанию инвалидов, нуждающихся в государственной поддержке;

- обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной помощи социально значимым общественным организациям инвалидов;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы инвалидов и пенсионеров по вопросам, относящимся к его компетенции в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним необходимые меры;

- участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами деятельности общественных организаций инвалидов и различных благотворительных фондов;

IV. Полномочия управления

4.1. В целях выполнения своих функций, Управление вправе:

- запрашивать и получать от общественных объединений и их организаций необходимую информацию;

- привлекать необходимых специалистов к подготовке вопросов, относящимся в компетенции Управления;

- создавать экспертные группы, другие рабочие органы по отдельным проблемам деятельности общественных объединений и их организаций;

- требовать от общественных объединений и их организаций устранения установленных нарушений;

4.2. В случае нарушения законодательства, ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении руководителей общественных объединений и их организаций к ответственности (уголовной, административной, материальной - в зависимости от совершенного деяния).

V. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Воронежской области.

5.2. Начальник Управления обеспечивает полноту и своевременность поступления средств, осуществляет действенный контроль за использованием направляемых им ассигнований на социальные нужды инвалидов, решает вопросы деятельности Управления, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию Координационного совета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник Управления:

- руководит текущей деятельностью Управления;

- действует от имени Управления без доверенности;

- выдает доверенности;

- открывает в банках расчетные и другие счета;

- выполняет все решения, принятые Координационным советом;

- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для всех сотрудников Управления;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Управления в соответствии с утвержденным штатным расписанием;

- применяет меры поощрения к сотрудникам и налагает взыскания;

- распределяет обязанности между сотрудниками Управления, определяет их полномочия;

- принимает решения о предъявлении от имени Управления претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;

- имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

VI. Формирование средств управления

6.1. Средства Управления формируются за счет следующих источников:

- регулярных и единовременных поступлений от администрации Воронежской области;

- других, не запрещенных законом поступлений.

6.2. Иные источники поступления средств Управления определяются администрацией Воронежской области.

VII. Ликвидация и реорганизация управления

7.1. Управление может быть ликвидировано и реорганизовано на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации.

7.2. В случае ликвидации Управления, его имущество и средства оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов передаются в распоряжении администрации Воронежской области.

Положение
о координационном Совете
по делам общественных объединений инвалидов
Администрации Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 8 мая 1996 г. N 493)

I. Общие положения

1.1. Координационный Совет по делам общественных объединений инвалидов администрации Воронежской области (в дальнейшем - Совет), создается для координации деятельности государственных, общественных и иных организаций, направленной для решения социальных программ для нуждающихся в государственной поддержке инвалидов и пенсионеров, осуществления взаимодействия между органами законодательной, исполнительной власти и общественными объединениями, фондами и другими организациями инвалидов и пенсионеров на территории Воронежской области.

1.2. Совет включает представителей законодательной и исполнительной власти, общественных объединений, фондов инвалидов и пенсионеров, зарегистрированных в установленном порядке.

1.3. Совет не является юридическим лицом.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.

II. Цели и задачи Совета

2.1. Основными целями Совета являются:

- определение политики администрации Воронежской области по проблемам жизнедеятельности инвалидов и пенсионеров за счет внебюджетных источников финансирования;

- эффективное использованию средств общественных объединений и организаций инвалидов для решения социальных проблем инвалидов и пенсионеров;

- координация деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

2.2. Задачи Совета:

- выявление потребности в оказании целевой помощи инвалидам и пенсионерам, нуждающимся в государственной поддержке;

- организация взаимодействия с государственными контролирующими органами по вопросам контроля за соответствием деятельности организации, уставным требованиям и налоговому законодательству, обобщение сведений о нарушениях;

- предоставление общественности информации о деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- учет и контроль за использованием труда инвалидов в общественных объединениях и организациях инвалидов с целью исключения фактов злоупотребления и приписок для получения налоговых льгот;

- контроль за выполнением постановлений, распоряжений и иных нормативных актов администрации Воронежской области по вопросам, касающимся деятельности общественных объединений и организаций инвалидов, а также социальной политики в отношении инвалидов и пенсионеров;

- разработка предложений, а также подготовка проектов соответствующих постановлений, распоряжений и иных нормативных актов по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации по проблемам общественных объединений инвалидов и организаций инвалидов, а также социальной защиты работающих там инвалидов и пенсионеров на территории Воронежской области.

III. Права и полномочия

3.1. Совет имеет право:

- привлекать необходимых специалистов к подготовке вопросов, относящимся в компетенции Совета;

- создавать экспертные группы, другие рабочие органы по отдельным проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- запрашивать и получать от Государственных контрольных органов и общественных объединений и организаций инвалидов на территории Воронежской области информацию необходимую для осуществления функций Совета в пределах предусмотренных законодательством;

- вносить в Областную Думу, областную и городскую администрации предложения по вопросам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- вносить предложения о предоставлении налоговых льгот, предусмотренных законодательством общественным объединениям и организациям инвалидов, имеющим особую социальную значимость, а также о лишении их льгот за выявленные нарушение уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- вносить предложения о ликвидации общественных объединений и организаций инвалидов в соответствии с действующим законодательством; - участвовать в работе администрации Воронежской области и Воронежской областной Думы по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;

- осуществлять контроль за соблюдением квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов и пенсионеров).

IV. Состав и руководство Совета

4.1. В состав Совета входят Председатель Совета, два его заместителя и тринадцать членов Совета.

4.2. Персональный состав членов Совета и Положение о Координационном совете определяется Главой администрации Воронежской области.

4.3. Заседания Координационного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета. Решения принимаются простым большинством голосов.

4.4. Координационный совет:

- определяет перспективные и текущие задачи совета;

- утверждает бюджет государственного учреждения администрации Воронежской области - Управления по делам общественных объединений инвалидов и их организаций (в дальнейшем - Управления), сметы расходов (включая средства, направленные на оплату труда), отчеты об их исполнении, а также штатную численность Управления;

- рекомендует назначение на должность и освобождение от занимаемой должности начальника Управления;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Cовета.

V. Создание и прекращение деятельности Совета

5.1. Координационный совет создается и ликвидируется на основании Постановления Главы администрации Воронежской области.