Приложение N 4. Примерный Устав (Положение) комитета территориального общественного самоуправления микрожилзоны г. Воронежа

Приложение N 4

к постановлению

Воронежского городского муниципального Совета

от 11 апреля 1996 г. N 76

Примерный Устав (Положение)
комитета территориального общественного самоуправления
микрожилзоны г. Воронежа

1. Общие положения

1.1. Комитет общественного самоуправления микрожилзоны создается в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принятом 12 августа 1995 г.

1.2. Комитет территориального общественного самоуправления (ТОС) микрожилзоны свою деятельность проводит в соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законами Воронежской областной Думы, городского муниципального Совета и постановлениями исполнительных органов местного самоуправления, а также в соответствии с примерным Уставом (Положением), принятым конференцией (собранием) жителей микрожилзоны.

Комитет самостоятельно решает вопросы местного значения в интересах населения микрожилзоны в пределах полномочий, определенных законодательством.

1.3. Комитет действует на принципах законности, выборности, подконтрольности и подотчетности населению, гласности и учета общественного мнения, хозяйственной самостоятельности, ответственности за принимаемые решения, сочетания местных и городских интересов.

2. Границы микрожилзоны

Границы микрожилзоны, в пределах которой осуществляется деятельность Комитета территориального общественного самоуправления микрожилзоны определяется соответствующей администрацией.

3. Порядок образования органов
общественного самоуправления микрожилзоны

3.1. Высшим органом территориального общественного самоуправления (ТОС) микрожилзоны является конференция (собрание) жителей, проживающих на территории микрожилзоны.

3.2. При проведении конференции граждан инициативная группа, а при ее отсутствии глава соответствующей администрации устанавливает норму представительства на конференции от жителей улиц, домов, кварталов.

3.3. Подготовка и проведение конференций жителей обеспечивается соответствующей местной администрацией или членами комитета ТОС микрожилзоны. О времени и месте конференции население оповещается доступными способами не менее, чем за три дня до ее проведения.

Конференция является правомочной, при участии не менее 2/3 представителей, избранных на собраниях жителей кварталов, улиц, домов микрожилзоны.

Полномочия избранных на конференцию делегатов действуют в течение срока полномочий избранного ею комитета.

3.4. Конференция избирает комитет территориального общественного самоуправления (ТОС) микрожилзоны, численный состав которого определяется конференцией.

Комитет избирается открытым или тайным голосованием, простым большинством голосов участвующих в конференции делегатов или присутствующих на собрании жителей.

Комитет избирается на срок, установленный конференцией, или собранием, но не более срока деятельности органов местного самоуправления.

3.5. В период выборов органов местного самоуправления комитет территориального общественного самоуправления микрожилзоны может избираться и тайным голосованием на избирательных участках.

Выборы регулируются положением о выборах в органы местного самоуправления.

3.6. Конференция (собрание) принимает Устав комитета, избирает ревизионную комиссию, утверждает программу деятельности комитета территориального общественного самоуправления, заслушивает их отчеты о работе, избирает контрольно-ревизионную комиссию, численный состав которой определяет на конференции или собрании жильцов, утверждает основные положения договора о совместной деятельности с соответствующей местной администрацией.

3.7. Конференция представителей или собрание граждан микрожилзоны созываются соответствующей администрацией, комитетом (ТОС) по мере необходимости. Конференция может быть созвана по инициативе не менее 1/3 делегатов конференции или участников собрания.

4. Организационные формы и методы
работы комитета (ТОС) микрожилзоны

4.1. Заседания комитета ТОС микрожилзоны проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии более половины его состава.

4.2. Заседания комитета ТОС проводятся открытыми. Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов комитета и оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем заседания.

4.3. Деятельность комитета осуществляется на основе перспективных и текущих планов, которые составляются с учетом предложений жителей микрожилзоны.

4.4. Комитет ТОС микрожилзоны не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на конференции и на общем собрании жителей микрожилзоны.

4.5. Комитет микрожилзоны может оформлять на своей территории стенды с информацией о своей деятельности (объявления, сообщения, газеты и т.д.).

5. Права и обязанности комитета территориального
общественного самоуправления (ТОС) микрожилзоны

5.1. Комитет общественного самоуправления микрожилзоны может наделяться правами юридического лица с момента регистрации Устава в областном управлении юстиции г. Воронежа.

Комитет имеет свою круглую печать, угловой штамп, бланки установленного образца, имеет право открыть расчетный счет в учреждениях банка для проведения финансовых операций.

Распорядителем кредитов является председатель комитета, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.2. Комитет осуществляет прием граждан микрожилзоны, при необходимости информирует администрацию района о поступивших заявлениях и письмах граждан, оказывает содействие при их решении.

5.3. Комитет может выносить вопросы на рассмотрение администрации района, города, а также участвовать в их работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения микрожилзоны.

5.4. К совместной компетенции органов местного самоуправления администрации района и Комитета территориального общественного самоуправления микрожилзоны относятся следующие вопросы:

- подготовка и реализация планов социально-экономического развития микрожилзоны, социальных программ, исполнение бюджета в части, касающейся микрожилзоны;

- участие в работе районной комиссии по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях;

- участие в рассмотрении проектов строительства их предварительное согласование, а также вопросы реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения;

- содействие органам правопорядка;

- санитарное состояние территории, экологии;

- воспитательная работа среди подростков;

- культурно-массовая работа среди населения.

5.5. Комитет ТОС микрожилзоны вправе решать любые вопросы, связанные с обеспечением коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения микрожилзоны и при необходимости вносить их в повестку дня заседаний администрации города, района, поселка,постоянных комиссий городского муниципального Совета, а также принимать участие в их работе.

5.6. Комитет ТОС может добровольно принимать на себя обязанности по охране окружающей среды, по содействию благотворительности и движению милосердия, защите прав потребителей товаров, услуг, проводить социологические исследования, осуществлять контроль за сферой обслуживания населения и деятельностью жилищно-коммунального хозяйства.

5.7. К совместной компетенции органов местного самоуправления администрации района, поселка, жилзоны и Комитета общественного самоуправления микрожилзоны относятся следующие вопросы:

- участие в государственной приемке объектов социальной сферы;

- участие в проверках работы предприятий, организаций, учреждений, отдельных специалистов, занятых обслуживанием микрожилзоны;

- участие в решении вопросов, связанных с использованием нежилых помещений на территории микрожилзоны;

5.8. В целях выполнения возложенных на Комитет обязанностей им могут организовываться рабочие комиссии:

- жилищно-коммунальная;

- строительная;

- по торговому и бытовому обслуживанию;

- по санитарному состоянию территории, экологии, здравоохранению;

- по организации культмассовой и оздоровительно-физкультурной работы и другие.

6. Финансовая и хозяйственная деятельность
комитета ТОС

6.1. Комитет ТОС микрожилзоны может наделяться правами юридического лица в установленном Законом порядке. В этом случае Комитет ТОС имеет самостоятельный баланс, счет в банка#, печать, бланки и имеет право на ведение хозяйственной деятельности в соответствии с целями и задачами местного самоуправления.

6.2. Комитет ТОС микрожилзоны, наделенный правами юридического лица, имеет право на экономическую деятельность, в том числе:

- создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;

- выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры (с использованием на эти цели средства местного бюджета и собственных финансовых ресурсов);

- кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;

- участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;

- организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения микрожилзоны.

6.3. Финансовые средства Комитета могут быть образованы за счет:

- отчислений из бюджета района по решению органа местного самоуправления;

- добровольных взносов граждан и поступлений от организаций и предприятий;

- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности

- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.

6.4. Комитет микрожилзоны самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые средства в соответствии с Уставом и программой социально-экономического развития района.

7. Ответственность комитета
общественного самоуправления

7.1. Комитет общественного самоуправления несет ответственность за необоснованно принятые решения.

7.2. В случае неоднократного нарушения законодательства Комитетом общественного самоуправления его деятельность может быть прекращена досрочно решением конференции представителей или собранием жителей микрожилзоны по инициативе жителей или органов самоуправления.

Решение о досрочном прекращении полномочий Комитета общественного самоуправления может быть обжаловано в суде.

8. Контроль, ревизия деятельности комитета

8.1. Контроль и ревизия деятельности Комитета проводится ревизионными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Систематический контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, за сохранностью собственности Комитета осуществляет контрольно-ревизионная комиссия, избранная на конференции представителей или собрании жителей микрожилзоны.

9. Реорганизация и ликвидация комитета

9.1. Комитет ТОС микрожилзоны может быть ликвидирован или реорганизован по решению конференции представителей жителей микрожилзоны, если за это проголосовало не менее 2/3 присутствующих.

9.2. В случае ликвидации комитета правопреемником его имущества, финансовых средств, права учредительства является соответствующая администрация.

9.3. Настоящее положение для Комитетов ТОС является примерным.

Заместитель председателя городского муниципального Совета

С.М. Колиух