Приложение. Областная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Воронежской области в период каникул 1997 года"

Областная целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Воронежской области
в период каникул 1997 года"

Обоснование разработки

Летом 1996 года в области функционировало 65 стационарных загородных оздоровительных лагерей и 990 лагерей с дневной формой пребывания, профильных и других типов, которые приняли почти 60 тысяч детей и подростков.

Однако сфера отдыха, оздоровления и занятости полезным трудом детей и подростков испытывает дефицит финансирования, требует новых эффективных форм организации деятельности детских учреждений в каникулярное время, сохранения и развития материальной базы детских оздоровительных лагерей. С 90-х годов по настоящее время закрыто 5 детских оздоровительных лагерей. Постепенно приходит в упадок их материальная база. В ходе приватизации осуществлено перепрофилирование 1 лагеря, разрушается собственная система организации полноценного оздоровительного отдыха детей и подростков в Железнодорожном районе.

Из-за несовершенной подготовки лагерей к приему детей некоторые из них были открыты в более поздние сроки и функционировали только в две смены. Так, в августе не работало 29 лагерей, в том числе 17 - города Воронежа и 12 - сельских районов области, что значительно снизило охват детей этой формой отдыха.

Вследствие роста цен население, особенно родители из малообеспеченных семей,испытывает трудности с приобретением путевок как в пришкольные, так и в стационарные оздоровительные лагеря. По-прежнему острыми остаются проблемы отдыха и оздоровления детей, имеющих ограниченные физические и умственные возможности.

В то же время в области не сокращается общая заболеваемость детского населения. Каждый пятый школьник страдает хроническими заболеваниями. Растет детская инвалидность.

Растет число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, оставшимися в период каникул безнадзорными.

Требует дальнейшего развития система организации отдыха и полезной занятости детей в период осенних, весенних и зимних каникул.

Сфера организации каникулярного отдыха и досуга детей нуждается в дальнейшем регулировании и поддержке оздоровительно-образовательной сети отдыха и занятости детей и подростков.

Основные цели и задачи программы

Программа разрабатывается в целях реализации прав ребенка на оздоровление, полноценный досуг и отдых в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка.

Основные задачи программы:

Сохранение и развитие системы детского отдыха и оздоровления, создание условий, обеспечивающих укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений разных типов, независимо от форм собственности и рациональное их использование в каникулярное время.

Развитие новых форм занятости и отдыха детей и подростков в период каникул, в том числе совместно с родителями.

Расширение возможностей оздоровления и отдыха детей-инвалидов для их интеграции в общество.

Обеспечение социальной поддержки семьи в целях оздоровления и развития детей из малообеспеченных многодетных, неполных семей, семей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев и др.

Создание системы взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти, руководителей предприятий разных форм собственности, банковских, коммерческих структур, фондов, общественных организаций, работников педагогических и медицинских вузов, родительской общественности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Организованное, кадровое, финансовое обеспечение системы отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул.

Совершенствование методического руководства и помощи коллективам детских учреждений, распространения опыта работы по развитию творческих способностей, талантов и интересов детей.

Заказчик программы

Комитет по социальной защите населения департамента труда, занятости и социальной защиты населения администрации Воронежской области.

Ожидаемые результаты

Реализация областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Воронежской области в период каникул 1997 года" позволит:

- сохранить и развивать сеть учреждений детского отдыха;

- увеличить в целом охват детей и подростков, занятых разнообразными формами организованного отдыха;

- обеспечить развитие новых форм досуго-оздоровительной деятельности, расширяющих каналы социализации, и повысить уровень их воспитательного воздействия на детей и подростков;

- снизить рост подростковой преступности, улучшить криминогенную обстановку.

Программа мероприятий направлена на полезную организацию свободного от учебы времени школьников и учащихся профтехучилищ, других категорий детей в период каникул:

- зимних (декабрь-январь)

- весенних (март-апрель)

- летних (июнь-август)

- осенних (ноябрь).