Приложение. Положение о порядке оказания социальной помощи населению г. Воронежа

Приложение

к постановлению

муниципального Совета города Воронежа

от 16 января 1997 г. N 38

Положение
о порядке оказания социальной помощи населению г. Воронежа

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях:

- выработки единых подходов при реализации программ, обеспечивающих социальную защиту (помощь) населения г. Воронежа,

- повышения эффективности использования бюджетных средств.

1.2. Социальная помощь может быть оказана гражданам в виде прямых бюджетных выплат или опосредственно (путем предоставления налоговых и финансовых льгот организациям, в которых они работают).

2. Направления в расходовании бюджетных средств

Бюджетные средства расходуются по следующим направлениям:

2.1. Финансирование целевых программ социальной помощи населению.

2.2. Финансирование разовых мероприятий по социальной поддержке отдельных групп населения города на основании постановлений (распоряжений главы администрации г. Воронежа).

2.3. Предоставление предприятиям, всех форм собственности, финансовых и налоговых льгот в целях создания дополнительных рабочих мест для граждан с ограниченной трудоспособностью.

2.4. Предоставление адресной материальной помощи отдельным гражданам, оказавшимся в особо сложных жизненных ситуациях (утрата собственности в результате пожара, необходимость оплаты услуг медицинских учреждений за пределами г. Воронежа и т. д.) оплата им медицинских услуг.

2.5. Проведение социально-трудовой реабилитации и профессиональной ориентации инвалидов.

2.6. Оказание финансовой поддержки общественным организациям (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц к ним приравненных, многодетных семей, женским советам, "Союз Чернобыль", "Красный Крест", "Фонд мира", "Фонд 50- летия Победы", "Детский фонд" и др.).

3. Формы социальной защиты населения города

К основным формам социальной защиты населения относятся:

3.1. Оказание материальной помощи в виде:

- адресной материальной помощи малоимущим слоям населения (гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума), а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и их вдовам, семьям военнослужащих погибших в мирное время;

- оказание социальных услуг, в том числе на дому, одиноким престарелым и инвалидам;

- оказание помощи в приобретении лекарств, протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскими показаниями);

- полной или частичной оплаты коммунальных услуг и квартирной платы, услуг телефонной связи, услуг городского пассажирского транспорта;

- полной или частичной оплаты стоимости: санаторно-курортного лечения, пребывания в оздоровительных лагерях и проезда к ним;

- организации бесплатного питания;

- оказание помощи на погребение.

3.2. Предоставление натуральных видов помощи бесплатно или по льготным ценам в виде:

- предметов первой необходимости (продукты питания, одежда, обувь, предметы гигиены и т.п.);

- обеспечение лекарственными препаратами;

- обеспечение строительными материалами на ремонт жилья;

- обеспечение топливом.

Материальная помощь оказывается гражданам с учетом результатов обследования их материального положения, а общественным организациям исходя из отчетности, характеризующей их финансовое положение.

Размеры единовременной помощи для граждан не могут превышать 15 кратного размера минимальной заработной платы (на момент обращения), а для организаций соответственно - 100-кратного уровня.

В первоочередном порядке оказывается социальная помощь:

- гражданам на поддержание здоровья (оказание медицинской помощи, приобретение лекарств );

- гражданам в связи с тяжелым материальным положением в семье, с учетом совокупного дохода на члена семьи (составляющего не более 75% от прожиточного уровня, сложившегося в области на момент обращения);

- гражданам, утратившим свое имущество в экстремальных жизненных ситуациях (пожар, наводнение, кража и т.д.).

Право на получение социальной помощи имеют следующие категории населения:

- неработающие пенсионеры;

- инвалиды;

- семьи, имеющие детей - инвалидов;

- лица, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи;

- семьи вдов с детьми;

- многодетные и неполные семьи;

- лица, попавшие в экстремальные ситуации;

- другие лица по распоряжению главы администрации города.

4. Механизм оказания социальной помощи

4.1. Оказание социальной помощи юридическим лицам (учреждениям, предприятиям, общественным организациям) производится на основании их письменных обращений на имя главы администрации города, его заместителя по социальным вопросам или председателя комиссии по социальной политике, законности и правам человека, с учетом заключения Экспертного совета по предоставлению налоговых и финансовых льгот или Наблюдательного совета городского инвестиционного фонда. При наличии положительного заключения Экспертного (Наблюдательного) совета Глава администрации города издает распоряжение (постановление) о перечислении средств на расчетный счет заявителя с указанием сроков и формы отчетности заявителя перед отделом по социальной защите населения администрации города.

4.2. Оказание социальной помощи гражданам производится на основании:

- заявления самих граждан на имя начальника отдела социальной защиты населения администрации города;

- писем - ходатайств юридических лиц с просьбой об оказании социальной помощи своим работникам или членам общественных организаций на имя начальника отдела социальной защиты населения администрации города.

В течение 10 дней отдел социальной защиты населения администрации города, совместно с районными отделами социальной защиты, проводит работу по обследованию материально-бытового положения заявителя и составляет акт обследования материально-бытового положения граждан (приложение N 2).

При наличии ходатайства учреждения или организации об оказании социальной помощи гражданину, обследование его материально-бытового положения производится органами социальной защиты населения на основании указания главы администрации города (заместителя главы администрации города по социальным вопросам).

По результатам обследования, в случае положительного решения об оказании социальной помощи, начальник отдела социальной защиты администрации города издает распоряжение по отделу о перечислении денежных средств на лицевой счет заявителя или расчетный счет юридического лица, оказывающего услуги заявителю.

Предоставление гражданам, нуждающимся в получении социальной помощи, натуральных видов помощи осуществляется через районные отделы социальной защиты населения.

Заместитель председателя

муниципального Совета города

С.М. Колиух