Постановление Воронежской областной Думы и Администрации Воронежской области от 11 июля 1997 г. N 98/706 "О едином порядке определения права граждан Воронежской области на льготы с учетом совокупного среднедушевого дохода и прожиточного минимума"

В целях усиления адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан области и упорядочения действующей системы социальных гарантий, льгот и выплат постановляем:

1. Ввести с 1 июля 1997 года на территории области единый порядок определения права различных категорий населения на отдельные виды льгот на основе совокупного среднедушевого дохода с учетом прожиточного минимума по заявительному принципу.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума по Воронежской области см. Справку

2. Утвердить Положение "О едином порядке определения права граждан Воронежской области на льготы с учетом совокупного среднедушевого дохода и прожиточного минимума" (прилагается).

3. Установить, что конкретные виды льгот, предоставляемые в соответствии с указанным Положением , определяются совместным постановлением областной Думы и администрации области.

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления городов и районов области:

4.1. Обеспечить на своих территориях организацию работы по предоставлению льгот гражданам в соответствии с данным постановлением.

4.2. Создать комиссии по предоставлению льгот при органах местного самоуправления.

4.3. Провести необходимую работу по заключению договоров с предприятиями и организациями об оказании услуг и возмещении расходов за предоставленные гражданам льготы.

5. Комитету по социальной защите населения (Юрченко) организовать практическую работу по расчетам совокупного среднедушевого дохода граждан.

6. Комитету по труду и занятости населения администрации области (Шостенко) производить расчеты:

- прожиточного минимума жителей области для использования этого показателя при оценке уровня нуждаемости получателя помощи;

- дохода, получаемого от личного подсобного хозяйства, при определении совокупного среднедушевого дохода семей.

7. Финансовому управлению (Клочкова) разработать и утвердить формы учета и отчетности по предоставляемым гражданам льготам в денежном выражении.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Меркулова А.Ф. и заместителя председателя областной Думы Рудакова С.И.

Председатель областной Думы

А.С. Голиусов

Глава администрации области

И.М. Шабанов

Положение
о едином порядке определения права граждан
Воронежской области на льготы с учетом совокупного
среднедушевого дохода и прожиточного минимума
(утв. постановлением Воронежской областной Думы и
Администрации Воронежской области от 11 июля 1997 г. N 98/706)

С целью усиления адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан области и упорядочения действующей системы социальных гарантий, льгот и выплат настоящее положение устанавливает механизм определения права граждан области на получение социальных гарантий и льгот, предусмотренных законодательством Воронежской области, позволяющий в условиях кризисной экономической ситуации, обеспечить предоставление за счет средств областного и местных бюджетов отдельных видов льгот малообеспеченным гражданам из числа ветеранов войны и труда, инвалидов, семей с высокой иждивенческой нагрузкой и других категорий на основе учета совокупного среднедушевого дохода семьи и прожиточного минимума, складывающегося на территории Воронежской области.

I. Цели и задачи

Учет материального и имущественного положения граждан при предоставлении льгот позволит:

- в соответствии с принципом социальной справедливости обеспечить практическую реализацию льгот гражданам, имеющим право на законодательно установленные льготы наиболее нуждающимся в государственной помощи и поддержке;

- устранить среди населения иждивенческие подходы и необоснованные потребительские претензии.

II. Виды льгот, предоставляемых гражданам
Воронежской области с учетом материального положения

Отдельные виды льгот из числа установленных законодательством Воронежской области, реализация которых производится за счет средств областного и местных бюджетов, утверждаются совместным постановлением областной Думы и администрации области.

III. Критерии предоставления социальных льгот

Степень нуждаемости граждан определяется размером совокупного среднедушевого дохода семьи. Утвержденные льготы предоставляются гражданам, размер совокупного среднедушевого дохода которых ниже установленного на данный период времени прожиточного минимума в среднем на жителя области.

Расчеты совокупного среднедушевого дохода производятся по заявительному принципу органами социальной защиты населения по месту постоянного проживания граждан в соответствии с Порядком расчета совокупного среднедушевого дохода, утвержденным совместным постановлением областной Думы и администрации области от 11.07.97 N 97\705 .

IV. Порядок определения права заявителя на получение льгот

Решение о предоставлении права на получение льгот принимается созданной органами местного самоуправления районной либо городской комиссией по предоставлению льгот. Основанием для рассмотрения вопроса на комиссии являются следующие документы:

- заявление гражданина на предоставление льгот;

- копии документа о праве на льготы;

- справки органов социальной защиты населения о размере совокупного среднедушевого дохода.

В соответствии с Порядком расчета совокупного среднедушевого дохода и для проведения расчетов гражданами предоставляются следующие документы:

1. Заявление установленной формы со сведениями о составе семьи, наличии приусадебного или садово-огородного участка, подсобного хозяйства, заверенными по месту жительства, а также со сведениями о дополнительных доходах и личном имуществе, имеющем относительно высокую степень рыночной ликвидности.

2. Справки о доходах за три последних месяца каждого члена семьи с места работы, службы и учебы.

3. В необходимых случаях предоставляются иные документы, имеющие важные сведения (акт материально-бытового обследования, медицинские справки и др.)

Прием документов от заявителей производится городскими, районными комитетами (отделами) социальной защиты населения по месту жительства граждан (постоянной регистрации) и в исключительных случаях - в органах местного самоуправления по месту фактического проживания.

Расчеты совокупного среднедушевого дохода семьи и их сопоставление с прожиточным минимумом производятся специалистами органов социальной защиты населения.

Заявителю в 10-дневный срок выдается справка единого образца с указанием размера совокупного среднедушевого дохода семьи на текущий квартал в сопоставлении с размером установленного на данный период прожиточного минимума, с наименованием органа, предоставляющего адресную помощь в виде денежного пособия или льгот, услуг по социальному обслуживанию.

На основании принятого комиссией решения заявителю выдается справка установленного образца с указанием права на конкретный вид льгот и размера скидки по оплате услуг в пределах установленных в области норм. ( Форма справки прилагается ).

Справка является основанием для обращения заявителя в соответствующую организацию (предприятие) за получением конкретного вида льгот.

Механизм адресной реализации конкретных льгот определяется соответствующими нормативно-правовыми актами.

V. Лишение гражданина права на получение льгот

Заявитель несет полную ответственность за достоверность и полноту предоставленных им сведений.

Районная комиссия по предоставлению льгот при органе местного самоуправления имеет право на:

- проверку достоверности предоставленных сведений способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации;

- приостановку ранее принятого решения или лишение гражданина права на получение льгот в случаях:

- установления недостоверности предоставленных сведений;

- несвоевременности извещения об изменениях его материального положения и других сведений, имеющих важное значение;

- установления нецелевого использования предоставленных льгот.

VI. Финансовое обеспечение предоставления льгот

На вышеуказанные цели используются средства, предусмотренные в областном и местных бюджетах.

Формы учета и отчетности разрабатываются и устанавливаются финансовым управлением администрации области.

Районные (городские)комиссии по предоставлению льгот ежемесячно направляют копии выданных гражданам справок о праве на льготы и размерах скидок по оплате услуг в пределах установленных норм в районные финансовые отделы.

Районные финансовые отделы органов местного самоуправления производят взаиморасчеты с предприятиями, организациями, предоставляющими услуги на льготных условиях, с учетом сопоставления документов, поступивших от районных комиссий и предприятий.

Приложение

Справка
о праве на льготу и размере помощи в денежном
выражении

     Гражданин      ____________________________________________________,

                       (фамилия,имя,отчество)

проживающий   по адресу    ______________________________________________

имеет право   на льготу    ______________________________________________

                                      (вид льготы)

в соответствии   с постановлением    ____________________________________

____________________________________________________________________

                  (наименование нормативного акта)

и освобождается от   уплаты за    _______________________________________

на сумму ____________________________________________________      рублей

                             (прописью)

     Справка  выдана для   предъявления в   _____________________________

____________________________________________________________________

    (наименование предприятия     (организации), реализующего     льготу)

     Справка действительна   в течение   одного месяца   со дня   выдачи.

Председатель районной (городской)

комиссии по предоставлению льгот                        (подпись)

     МП         (органа местного

                самоуправления)

"___"__________ (Дата выдачи справки)

-----------------------------------------------------------------------

                                                          (органа

                           линия отреза              МП   местного

                                                          самоуправл.)

-----------------------------------------------------------------------

                              Справка

           о праве на льготу и размере помощи в денежном

                             выражении

     Гражданин      ____________________________________________________,

                       (фамилия,имя,отчество)

проживающий   по адресу    ______________________________________________

имеет право   на льготу    ______________________________________________

                                      (вид льготы)

в соответствии   с постановлением    ____________________________________

____________________________________________________________________

                  (наименование нормативного акта)

и освобождается от   уплаты за    _______________________________________

на сумму ____________________________________________________      рублей

                             (прописью)

Справка действительна в течение одного месяца со дня выдачи.

(Представляется в финансовые отделы органов местного самоуправления районов (городов).

Председатель районной (городской) комиссии по предоставлению льгот

(подпись)

МП	(органа местного самоуправления)

"___"__________ (Дата выдачи справки)