Постановление Администрации Воронежской области от 24 июля 1997 г. N 780 "О целевой комплексной межведомственной программе стабилизации и дальнейшего совершенствования здравоохранения Воронежской области на 1997-2000 годы -"Здоровье" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 24 июля 1997 г. N 780
"О целевой комплексной межведомственной программе стабилизации и
дальнейшего совершенствования здравоохранения Воронежской области
на 1997-2000 годы -"Здоровье""

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 5 ноября 2002 г. N 978 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях комплексного и целенаправленного решения создавшихся в последние годы проблем в здравоохранении постановляю:

1. Принять целевую комплексную межведомственную программу стабилизации и дальнейшего совершенствования здравоохранения Воронежской области на 1997-2000 годы - "Здоровье" и внести ее на утверждение областной Думы.

2. Предложить органам местного самоуправления разработать и утвердить аналогичные программы с учетом местных условий.

3. Контроль за ходом выполнения постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации области Л.М.Дорохину.

Первый заместитель главы администрации

А.Ф. Меркулов

Обоснование программы

Здоровье населения и демографическая ситуация области, как и всей Российской Федерации, продолжает ухудшаться вследствие падения рождаемости, роста смертности (особенно трудоспособного мужского населения), постарения населения. Процесс депопуляции усугубляется ростом заболеваемости сердечно-сосудистыми, онкологическими, легочными, желудочно-кишечными и другими заболеваниями. Растет число иждивенцев на одного работающего. Бюджет области (государства) не в состоянии покрывать возрастающие расходы на содержание здравоохранения.

Программа определяет приоритеты в области здравоохранения, пути сохранения объемов и качества бесплатной медицинской помощи населению, развитие профилактического направления на основе многоукладности здравоохранения, внедрения ресурсосберегающих медико-экономических технологий, рационального использования медикаментов, коечной сети, амбулаторно-поликлинических учреждений, усиление внимания сельскому здравоохранению, дальнейшее развитие системы ОМС.

В основу программы положены проект "Концепции среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997-2000 годы" и проект "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации".

Финансирование программы предусматривается осуществлять в пределах утвержденного бюджета здравоохранения и поступающих иных ассигнований.

Целевая комплексная межведомственная программа
стабилизации и дальнейшего совершенствования здравоохранения
Воронежской области на 1997-2000 годы - "Здоровье"
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 24 июля 1997 г. N 780)

_________________________________________________________________________

 NN     Наименование      Сроки    Ответственные   Источники   Примечания

 ПП     мероприятия       испол-   исполнители     финансиро-

                          нения                    вания

_________________________________________________________________________

 1           2                3         4               5          6

_________________________________________________________________________

Раздел I. Реформирование сети лечебно-профилактических учреждений
области

1.1.   Привести           1997-    Руководители        -             -

       коечную сеть       1998гг.  органов

       ЛПУ области в               местного

       соответствие с              самоуправления,

       санитарными                 органов

       нормами и                   и учреждений

       требованиями                здравоохранения

1.2.   Сократить          1997-       -"-              -            -

       неэффективно       1998гг.

       работающие

       койки

1.3.   Расширить сеть     1997-       -"-              -            -

       дневных            1998гг.

       стационаров

       при  амбулаторно-

       поликлинических

       учреждениях

       из расчета

       не менее 5 коек

       на 10 тыс.

       прикрепленного

       населения

1.4.   Перепрофилировать  1997-        -"-              -            -

       до 10% коек в      1998гг.

       стационары

       дневного

       пребывания

       больных

1.5.   Организовать       с 1997г. Руководители        -            -

       при каждой                  ЛПУ

       поликлинике

       "стационары

       на дому"

1.6.   Реорганизовать     1997-    Руководители        -            -

       стационары         1998гг.  органов

       области с                   местного

       открытием                   самоуправления,

       отделений                   органов

       интенсивного (до            и учреждений

       12 дней лечения)            здравоохранения

       и реабилитаци-

       онного,с более

       продолжительным

       сроком

       лечения,но менее

       затратного

1.7.   Преобразовать        -"-         -"-             -            -

       мелкие больничные

       учреждения, не

       способные

       обеспечить

       требуемый

       стандарт -

       в отделения для

       разгрузки

       дорогостоящих

       стационаров

       (стационары

       долечивания,

       сестринского

       ухода)

1.8.   Осуществить        1997г.   Комитет               -            -

       лицензирование              здравоохранению

       отделов

       "Медтехника"

       при ЛПУ

1.9.   Расширить сеть

       станций            1997-    Руководители          -            -

       неотложной         2000гг.  органов

       медицинской                 местного

       помощи на дому              самоуправления,

                                   органов

                                   и учреждений

                                   здравоохранения

1.10.  Разработать                  Комитет

       карту              1997г.    здравоохранению,     -

       эффективного и               ВГМА,

       целесообразного              Комитет

       размещения ЛПУ               по экономике

       области

1.11.  Обосновать и       1998-     Администрация        -            -

       внести на          2000гг.   г.Воронежа

       рассмотрение

       городского

       муниципального

       Совета открытие

       в г.Воронеже

       хозрасчетной

       поликлинике и

       хозрасчетной

       больницы

Раздел II. Укрепление материально-технической базы ЛПУ области

2.1. Сосредоточить        Постоянно  Руководители      Местные        -

     бюджетные и                     органов           бюджеты

     внебюджетные                    местного

     ресурсы                         самоуправления,

     здравоохранения                 органов

     области на                      и учреждений

     сохранении                      здравоохранения

     существующей

     материально-

     -технической

     базы ЛПУ

2.2. Реконструировать     1998-     Комитет             Областной      -

     лечебные корпуса     2000гг.   здравоохранению,    бюджет

     туберкулезного                 ВГМА,

     санатория в                    областная

     с.Хреновое,                    администрация

     Бобровского р-на

     для размещения

     больных

     с/т"Дивногорье"

2.3. Осуществить          1997-     Руководители       Областной       -

     строительство        2000гг.   органов            бюджет

     лечебного                      местного

     корпуса в областной            самоуправления,

     психиатрической                органов

     больнице "Орловка"             и учреждений

     на 200 мест                    здравоохранения

2.4. Завершить             -"-            -"-             -"-

     реконструкцию

     лечебных

     корпусов

     облонкодиспансера

2.5. Произвести           -"-      Комитет по здраво-    -"-          -

     капитальный                   охранению, гл.врач

     ремонт аварийных

     лечебных корпусов

     N1 и N2 областной

     психиатрической

     больницы

     "Орловка"

2.6. Реконструировать     -"-     Администрация        Областной и    -

     здание КБО в                 района, гл.врач      местный

     Новохоперске под                                  бюджеты

     хирургическое

     отделение ЦРБ

2.7. Перевести на         1998г.  Комитет по           Областной      -

     природный газ                здравоохранению      бюджет

     котельную

     Чертовицкого

     детского

     оздоровительного

     санатория

2.8  Перевести на         1997г.       -"-                -"-          -

     природный газ

     котельную

     Сомовского

     областного

     дома ребенка

2.9. Изыскать помещение   1997-    Комитет по управ-      -"-          -

     для размещения       1998гг.  лению имуществом

     стационарного                 Комитет по

     отделения                     здравоохранению

     областного

     наркологического

     диспансера

2.10.Изыскать помещение   -"-            -"-              -"-          -

     для размещения

     областного центра

     СПИД

2.11.Расширить            1997-    Комитет по управ-       -           -

     вертебрологический   1998гг.  лению имуществом

     центр с приданием             Комитет по

     статуса областного,           здравоохранению

     используя бюджетные

     и привлеченные

     внебюджетные

     средства

2.12.Завершить            1997-    Комитет по эконо-    Местный        -

     строительство        1999гг.  мике, Комитет по     бюджет

     лечебного                     здравоохранению

     комплекса

     "Белая горка" в

     Богучарском районе

2.13.Завершить            -"-         -"-                -"-           -

     строительство                Глава местного

     поликлиники                  самоуправления

     в р.п. Анна

2.14.Расширить            1997-    Комитет по             -          -

     Сомовский детский    1998гг.  здравоохранению

     санаторий за счет             ТФОМС

     лагеря отдыха

     "Лель"

2.15.Сдать в              -"-     Администрация        Областной      -

     эксплуатацию                 области              бюджет

     Давыдовскую и

     Тресоруковскую

     больницы в

     Лискинском районе

Раздел III. Мероприятия по улучшению медицинского обслуживания
взрослого населения

3.1. Способствовать    Постоянно  Администрация

     формированию                 области,

     многоукладности              Главы местного

     здравоохранения              самоуправления,

                                  органы управления

                                  здравоохранением,

                                  Руководители ТМО

                                  районов

3.2. Обеспечить           -"-     Главы администраций    -"-          -

     приоритетность               и местного самоуп-

     профилактических             равления, органы и

     мероприятий в                учреждения здраво-

     государственной              охранения

     и муниципальной

     системах здраво-

     охранения по

     снижению

     заболеваемости,

     включая

     социально-опасные

     болезни;

     возможность

     возникновения

     эпидемий,

     формирование

     здорового образа

     жизни

3.3. Сократить            с 1997г.  Органы и учреж-

     пребывание больных   по 1999г. дения здравоох-

     на койке на 2-3                ранения

     дня за счет

     интенсивности

     терапии

3.4. Сузить показания     с 1997г.      -"-

     к госпитализации

     за счет более

     активного лечения

     в амбулаторно-

     поликлинических

     условиях

3.5. Продолжить           1997-     Главы администра-    Бюджетные и

     реализацию на        2000гг.   ций и местного       внебюджетные

     территории                     управления           средства

     области целевых                Руководители         ОМС

     программ:                      органов и учреж-

     "Туберкулез",                  дений здр-ния

     "Вакцинопрофи-

     лактика", "Анти-

     спид",

     "Скорая

     медицинская

     помощь",

     комплексных мер

     противодействия

     злоупотреблению

     наркотиков и их

     незаконному

     обороту

3.6. Разработать и        1997г.   Администрация

     утвердить                     области,ВГМА

     областные                     комитет по здраво-

     комплексные                   охранению

     программы

     "Сахарный

     диабет",

     "Кардиология"

3.7. Внести  на           -"-     Комитет по

     рассмотрение                 здравоохранению

     областной

     Думы вопрос

     об акцизе от

     реализации

     алкогольной

     продукции на

     профилактику

     алкоголизма и

     лечение наркологи-

     ческих больных

3.8. Организовать         1997-    Комитет по здраво-    Местные

     в порядке            1998гг.  охранению,ВГМА        бюджеты

     эксперимента                  городское управ-

     подразделения                 ление здравоохра-

     семейной практики             нением,ТМО районов

     в 2-х районах

     области и в

     3-х районных

     поликлиниках

     города

3.9. Провести             1997-    Комитет по здраво-    Областной

     мониторинг           1998гг.  охранению,ВГМА        бюджет

     и глубокий анализ             Руководители ЛПУ

     онкозаболеваемости

     в области.Создать

     региональный

     раковый регистр

     и экологическую

     карту.

3.10.Добиться к 2000 г.    1997-    Комитет по здраво-       -

     процент онкозабо-     2000гг.  охранению,

     леваемости                     Руководители ЛПУ

     не выше 18%

3.11.Разработать и        1997-           -"-

     провести             1998гг.

     достоверный учет

     и выявляемость

     заболеваний

     щитовидной железы

3.12.Добиться охвата      1997-     Комитет по здраво-      -

     диспансеризацией     2000гг.   охранению,

     населения до 90%               городское управление

                                    здравоохранением,

                                    ТМО,ЛПУ

3.13.Пересмотреть и       1997г.    Комитет по здр-нию,  Областной

     доработать                     ТФОМС,ВГМА           бюджет

     медицинские                                         средства

     стандарты оказания                                  ТФОМС

     медицинской

     помощи с учетом

     местных условий

     региона

3.14.Внедрить новую       1997-     Комитет по здраво-      -

     систему              1998гг.   охранению,ВГМА

     взаимодействия                 Руководители ЛПУ

     "Скорой помощи",

     амбулаторно-

     поликлинической

     и стационарной

     служб

3.15.Ввести               1997г.    Комитет по здраво-   Областной

     региональный                   охранению            бюджет, мест-

     регистр сахарного                                   ные бюджеты

     диабета на

     территории области

3.16.Создать              1997-     Городское управ-     Городской

     "астмо-школы"        1998гг.   ление здр-нием       бюджет

     в г.Воронеже                   Главные врачи        Бюджет

     и крупных                      ТМО                  районов

     ТМО области

3.17.Продолжить           до 2000г. Комитет по здраво-   Местные

     работу по                      охранению            бюджеты

     медицинской                    Руководители ЛПУ

     реабилитации                   МСЭК,комитет

     инвалидов. Довести             соцзащиты

     реабилитацию до 3%

3.18.Создать              1998г.   Комитет по здр-       Областной

     межобластной                  нию,ВГМА              бюджет

     центр трансплан-

     тологии на базе

     ОКБ (на договорной

     основе с другими

     территориями)

3.19.Добиться увеличения  1997-    Руководители ЛПУ       -

     выявляемости         2000гг.

     онкозаболеваний

     при профосмотрах

     до 15% ко всем

     впервые выявленным

     больным

3.20.Обеспечить

     постоянную

     готовность

     ЛПУ области к

     ликвидации

     последствий ЧС

Раздел IV. Мероприятия по совершенствованию охраны материнства
и детства

4.1. Продолжить           1997г.  Органы местного     Федеральный

     выполнение                   самоуправления      бюджет

     президентской                Комитет по здр-нию  Областной

     программы                    Комитет по социаль- бюджет

     "Дети России"                ной защите          Местный

     на 1998-2000гг.              Комитет "Чернобыль" бюджет

                                  Комитет по образо-

                                  ванию

4.2. Ежегодно готовить    1997-   Комитет по здраво-

     материалы для        2000гг. охранению,ВГМА

     руководства области

     по положению детей

     в Воронежской

     области

     по разделам:

   - охрана здоровья детей

   - дети инвалиды

   - питание детей

4.3. Организовать         1997г.  Комитет по здраво-  Федеральный

     и провести                   охранению           бюджет

     туровую имму-                ОЦГСЭН              Местный

     низацию детей                                    бюджет

     против

     полиомиелита

4.4. Проводить          Ежегодно  Комитет по здраво-  Областной и

     летний                       охранению           местные

     оздоровительный              Комитет по социаль- бюджеты

     отдых детей и                ной защите

     подростков                   Комитет по образо-

                                  ванию

                                  Администрация обл-ти

4.5. Проводить коррекцию  -"-     Комитет по здраво-

     региональных                 охранению

     программ по

     проблемам

     материнства

     и детства в

     развитие

     президентской

     программы

     "Дети России"

     на основании

     анализа

     младенческой

     смертности:

 - внедрить               1998г.  Комитет по здраво-  Областной

 пренатальную                     охранению,ВГМА,     бюджет

 диагностику                      МПЦ

 хромосомных

 болезней с

 исследованием

 материнских

 сывороточных маркеров

 (А.Ф.П. Х.Р.И.)

 - внедрить               -"-           -"-            -"-

 неонатальный скрининг

 на адрено-генитальный

 синдром

 - внедрить               1997-     Комитет по         Федеральный

 пренатальную             1998гг.   здравоохранению    бюджет

 диагностику                        МГЦ                Областной

 врожденных пороков                                    бюджет

 сердца

 - приобрести             1997г.    Комитет по         Областной

 современный реанимобиль            здравоохранению    бюджет

 для выездной

 неанаталогической

 бригады областной

 детской больницы

4.6. Подготовить          1997г.    Комитет по         Областной

     стандарты качества             здравоохранению    бюджет

     оказания                       ВГМА               ТФОМС

     медицинской помощи             ТФОМС

     детям для

     поэтапного

     включения

     педиатрической

     службы в

     систему ОМС

4.7. Открыть              1997г.    Комитет по         Областной

     "аритмологический"             здравоохранению    бюджет

     центр на базе                  Областная детская

     областной детской              больница,ВГМА

     больницы

4.8. Оснастить все        до 2000г. Комитет по          -"-

     родильные                      здравоохранению

     отделения                      ОблФУ

     и детские

     стационары

     инкубаторами

4.9. Внедрить в           1998      Комитет по         Областной

     областном            -2000гг.  здравоохранению    бюджет

     кардиохирур-                   Областная          ТФОМС

     гическом                       больница

     центре операции

     у детей первых

     3-х лет жизни в

     рамках ОМС

     неработающего

     населения

4.10.Открыть областной    1997г.     Комитет по

     центр                           здравоохранению

     эндоскопических                 ОКБ

     методов лечения

     на базе ОКБ

4.11.Продолжить           до 2000г.  Комитет по

     выполнение целевых              здравоохранению

     программ

     "Планирование

     семьи"

     и "Безопасное

     материнство"

4.12.Разработать          1997г.     Комитет по

     приоритетные                    здравоохранению

     направления

     развития

     акушерско-

     гинекологической

     службы области:

     лапароскопическая

     гинекология,

     эндокринологическая

     гинекология,

     детская гинекология

4.13.Перепрофилировать    1997               -"-

     коечный фонд         -1998гг.

     акушерско-

     гинекологической

     службы с

     учетом рождаемости

4.14.Разработать          1997-2000гг.       -"-

     программу поэтапного

     оснащения акушерско-

     гинекологических

     стационаров

     дорогостоящим

     оборудованием,

     c учетом

     целесообразности

     и эффективности

     ее использования

Раздел V. Меры по улучшению медицинского обслуживания
сельского населения

5.1. Придать работе       1997-2000гг. Администрации

     сельских врачебных                районов

     амбулаторий статус                Комитет по здр-нию

     учреждений вра-                   ТФОМС

     чебных практик

     (работающих в режи-

     ме семейного врача)

5.2. Придать, где это     -"-       Администрации

     соответствует нор-             районов

     мативам,ФАПам                  Комитет по здр-нию

     статус врачебных

     амбулаторий

5.3. Переориентировать    1997      Администрации

     маломощные сель-     -2000гг.  районов

     ские больницы в                Комитет по здр-нию

     больницы сестринс-             Комитет социальной

     кого ухода и                   защиты населения

     хосписы со

     смешанным

     финансированием

5.4. Ввести систему       с 1997г.    Комитет по                  -

     выездов в сельские               здравоохранению

     ЛПУ специалистов

     областных ЛПУ и ЦРБ

5.5. Привлечь средства    с 1997г.           -    "-

     Фонда ОМС для вы-    постоянно

     равнивания уровня

     диагностики и ле-

     чения больных в

     сельских ЛПУ. Раз-

     работать график

     финансовой под-

     держки районов

5.6. Обеспечить                        Комитет по

     равномерное          1997-2000гг. здравоохранению

     комплектование                    Гл. врач  и ЛПУ

     сельских ЛПУ

     медицинскими

     кадрами

5.7. Обеспечить           с 1997г.    Главы администраций

     регулярные           постоянно   Руководители хо-

     профосмотры и                    зяйств

     диспансерное                     Руководители ЛПУ

     наблюдение

     декретированных

     контингентов

     сельских

     тружеников

5.8. Организовать в       с 1997г.         -"-

     каждом райцентре     и 1998г.

     детскую молочную

     кухню

5.9. Обеспечить           с 1997г.          -"-

     приоритетное         постоянно

     медобслуживание

     сельских жителей

     в областных

     ЛПУ (не менее 60%)

5.10.Ввести систему       1997-98гг. ТФОМС

     обязательного                   Комитет по здр-нию

     медицинского                    Администрации райо-

     страхования в                   нов

     полном объеме

     в Бобровском,

     Бутурлиновском,

     Лискинском,

     Новоусманском,

     Каменском,

     Ольховатском,

     Россошанском и

     Острогожском

     районах

5.11.Принять меры к       1997-98гг. Комитет по здр-нию   Средства

     внедрению                       Управление торговли  местных

     йодирования                     Комитет "Чернобыль"  бюджетов

     соли в районах,

     подвергшихся

     радиоактивному

     заражению

     вследствие аварии

     на ЧАЭС

5.12.Организовать         -"-           -"-               -"-

     производство

     фторированного

     молока в

     Борисоглебском,

     Бобровском,

     Богучарском и

     Лискинском районах

5.13.Провести             1997        Комитет по здр-нию     -"-

     мониторинг           -2000гг.     и "Чернобыль",ВГМА

     состояния

     здоровья

     девочек на

     территориях,

     подвергшихся

     радиоктивному

     заражению

     вследствие

     аварии на ЧАЭС

5.14.Направлять по        ежегодно  Комитет по здр-нию       -

     целевому набору                ВГМА

     в ВГМА до                      Руководители

     50 чел.на учебу                сельских ТМО

     в ВГМА выпускников

     сельских школ

5.15.Приобретать не       ежегодно  Главы местных        Местный

     менее 2-х                      администраций        бюджет

     санитарных

     автомашин для

     сельских ТМО

5.16.Направлять в         Ежегодно  Комитет по здр-нию

     ЛПУ области по                 ОКБ

     30 информационно

     -методических

     материалов по

     различным

     проблемам

     практического

     здравоохра-

     нения

Раздел VI. Меры по улучшению медикаментозного обеспечения
населения и эффективному использованию
лекарственных средств

6.1. Внести изменения     1997г. Комитет по здраво-

     в Постановление             охранению

     администрации               ГОП"Воронежфар-

     Воронежской                 мация"

     области N 571               Обл.ЛАК

     от 6.06.95г.

     "О временном

     порядке

     лицензирования

     медицинской и

     фармацевтической

     деятельности

     с учетом вновь

     утвержденных

     стандартов,

     нормативов

     расширения

     аптечной сети и

     местных условий

     региона"

6.2. Обеспечить наличие   1997-   Обл.ФУ              Бюджетные

     неприкосновенного    2000гг. Комитет по здра-    Средства:

     запаса лекарствен-           воохранению         1997-3млрд.руб.

     ных средств и                ГОП"Воронежфар-     1998-1млрд.руб.

     изделий меди-                мация"              1999-1млрд.руб.

     цинского назначения                              2000-1млрд.руб.

     на случай непредви-

     денных ситуаций в

     пределах ассигнова-

     ний выделенных на

     эти цели

6.3. Предусмотреть        Еже-   Обл.ФУ              Бюджетные

     необходимый резерв   годно                      средства 826 млн.руб

     ассигнований для

     экстренной закупки

     Государственным

     областным

     предприятием

     "Воронежфармация"

     для учреждений

     здравоохранения

     иммунобиоло-

     гических препаратов

     и других средств для

     борьбы с эпидемиями

6.4. Выделить             Еже-   Обл.ФУ            Бюджетные

     ассигнования из      годно                    средства:

     бюджета на покры-                             1997г.-20 млрд.руб.

     тие расходов и                                1998г.-2000г.

     пополнение                                    с применением

     собственных                                   коэффициента

     оборотных                                     инфляции и по-

     средств на                                    вышенных цен

     поддержку

     государственных

     и муниципальных

     аптечных

     учреждений области

6.5. Создать систему      1997г.  Руководители              -

     учета и контроля             лечебно-профилак-

     расходования                 тических

     денежных средств,            учреждений

     расходуемых на

     лекарственные

     средства и изделия

     медицинского

     назначения

6.6. Возложить на         Ежегодно  Обл.ФУ              Бюджетные

     Государственное                Комитет по здра-    средства

     областное                      воохранению

     предприятие                    ГОП"Воронежфар-

     "Воронежфармация"              мация"

     централизованное

     обеспечение

     населения и

     лечебно-

     профилактических

     учреждений области

     жизненно важными

     противодиабети-

     ческими,

     онкологическими,

     психотропными,

     противоастматиче-

     скими,туберкулез-

     ными,наркотичес-

     кими и др.

     средствами,в

     пределах

     ассигнований,

     выделенных на

     эти цели

6.7. Рассмотреть вопрос   -"-     ТФОМС               Фонд обяза-

     оплаты жизненно              ГОП"Воронежфарма-   тельного

     важных медика-               ция"                медицинского

     ментов для больниц           Комитет по здраво-  страхования

     ГОП"Воронеж-                 охранению

     фармация"

     через Территориаль-

     ный фонд ОМС

6.8. Подготовить   и      1997г.  Комитет по здр-нию       -

     утвердить в ус-               ГОП"Воронежфарма-

     тановленном по-              ция",ВГМА.

     рядке  перечень

     необходимых   и

     жизненно важных

     лекарственных

     средств

Раздел 7. Меры по улучшению санитарно-противоэпидемического
состояния области

7.1. Мероприятия по обеспечению безопасности питьевой воды

7.1.1. Строительство      1998    Муниципальное пре-  бюджет г.Воронежа

       узла N 1  Юж-              дприятие УКС Адми-

       но-Воронежс-               нистрации г.Вороне-

       кого  водоза-              жа

       бора,мощ-

       ностью     30

       тыс.кв.м/сут

       с    насосной

       станцией 2-го

       подъема,тех-

       нологическими

       и   энергети-

       ческими  ком-

       муникациями,а

       также водово-

       дов и  наруж-

       ных сетей.

7.1.2. Расширение         1999           -"-                 -"-

       ВПС-4,9.

7.1.3.   Осуществить      1998    Главное управление      -"-

       проектирова-               архитектуры и гра-

       ние кустового              достроительства

       (расходного)               Администрации об-

       склада хлора               ласти г.Воронежа

                                  АООТ"Воронежпроект"

                                  МПГУКС Администра-

                                  ции г.Воронежа

7.1.4.    Разработка1997-

       проект-      2000

       но-сметной            МПГУКС Администра-  бюджет г.Воронежа,

       документации          ции г.Воронежа,     средства предприя-

       на    реконс-         предприятия горо-   тий.

       трукцию: Пра-         да.

       вобережных

       очистных  ка-

       нализационных

       сооружений

7.1.5. Строительство

       очистных  ка-

       нализационных

       сооружений  в

       В-Хаве             1997     Территориальное     бюджет области,

                                   государственно-ком- экофонд

                                   мерческое управле-

                                   ние строительства

                                   Администрации обла-

                                   сти

       г.Боброве          1998            -"-                -"-

7.1.6.    Продолжить      1997      Муниципальное       средства пред-

       строительство      -2000     предприятие "Дон-   приятий.

       водозабора                   ской водозабор"

       технической

       воды      для

       предприятий

       правобережной

       части г.Воро-

       нежа у р.Дон

7.1.7.    Продолжить      1997      ВОПО ЖКХ,Админис-    бюджет районов

        реконструк-       -2000     трация г.Воронежа    и городов,вне-

        цию    сетей                и населенных пунк-   бюджетный фонд.

        водопро-                    тов области.

        вода в г.Воронеже

        и населенных

         пунктах

        области.

7.2. Мероприятия по охране населения от неблагоприятного влияния
вредных факторов окружающей среды

7.2.1.    Завершение      1998      АООТ"Воронежав-     Федеральный до-

       строительства                тодор"              рожный фонд

       автодорожного

       обхода      в

       г.Острогожске

       с развязками.

7.2.2.    Проведение      1997       Предприятия горо-   средства пред-

       мероприятий        -2000      да,области,объе-    приятий

       по утилизации                 динение предприя-

       и захоронению                 тий и организаций

       производс-                    жилищно-коммуналь-

       твенных и бы-                 ного хозяйства.

       товых   отхо-

       дов.

7.2.3. Создание  пе-      1998       Департамент сельс-  областной бюд-

       редвижной                     кого хозяйства,про- жет,экофонд,

       опытно-про-                   довольствия и ресу- средства пред-

       мышленной ус-                 рсов,опытный завод  приятий.

       тановки  тер-                 КБХА.

       мического

       обезврежива-

       ния  пестици-

       дов,мощностью

       200   тон   в

       год.

7.3. Мероприятия  по обеспечению  безопасности продовольственного сырья

     и пищевых продуктов,улучшению структуры и качества питания

     населения

7.3.1.    Обеспечить      1998       Департамент сельс-  областной бюд-

       бесплатным                    кого хозяйства,про- жет,экофонд,

       питанием  де-                 довольствия и ресу- средства пред-

       тей до 2  лет                 рсов,опытный завод  приятий.

       сухими,жидки-                 КБХА.

       ми и пастооб-

       разными  сме-

       сями.

7.3.2.    Обеспечить      1997-   Администрация об-   бюджеты райо-

       горячим пита-      2000    ласти,районов,      нов и городов

       нием учащихся              Комитет по обра-

       общеобразова-              зованию.

       тельных школ.

7.3.3.  Организовать      1997-       -"-            бюджеты районов

       проведение         2000                       и городов в пре-

       С-витаминиза-                                 делах выделенных

       ции   готовых                                 ассигнований.

       блюд  в детс-

       ких  дошколь-

       ных  учрежде-

       ниях и лечеб-

       но-профилак-

       тических  уч-

       реждениях.

7.3.4.   Организация      1997-  АО"Синтезкаучук"    средства пред-

       бесплатного        2000   АО"Минудобрений"    приятий

       получения ле-             ВНИИСК

       чебнопрофи-

       лактического

       питания рабо-

       тающих     во

       вредных усло-

       виях труда на

       АО  "Воронеж-

       синтезкау-

       чук",АО  "Ми-

       нудобре-

       ние",ВНИИСК.

7.4. Разработка  и ведение  системы социально-гигиенического  мониторинга

     состояния здоровья населения в  зависимости от  среды его  обитания

7.4.1. Выбор и обос-      1997   Центр Госсанэпиднад-

       нование  сис-             зора в Воронежской

       темы критери-             области

       ев     оценки

       здоровья  на-

       селения.

7.4.2. Выбор и обос-      1997          -"-

       нование  сис-

       тем показате-

       лей  факторов

       среды  обита-

       ния(социаль-

       но-экономи-

       ческие,гигие-

       нические).

7.4.3. Научные  исс-      1998          -"-          внебюджетный

       ледования  по                                 фонд

       выбору      и

       обоснованию

       подходов    и

       методов пост-

       роения  комп-

       лексной оцен-

       ки  состояния

       окружающей

       среды  и здо-

       ровья населе-

       ния.

7.4.4. Научные  исс-      1999         -"-                -"-

       ледования  по

       разработке

       компьютерных

       технологий

       ведения соци-

       ально-гигие-

       нического мо-

       ниторинга.

7.4.5.    Разработка      2000         -"-                -"-

       программного

       обеспечения

       по созданию и

       ведению соци-

       ально-гигие-

       нического мо-

       ниторинга.

7.4.6. Научное обес-      2000  Центр госсанэпид-   внебюджетный

       печение    по            надзора в Вороне-   фонд

       моделированию            жской области,

       причин-                  ВГМА.

       но-следствен-

       ных    связей

       между состоя-

       нием здоровья

       населения   и

       вредными фак-

       торами  среды

       обитания.

7.5. Противоэпидемические мероприятия в лечпрофучреждениях

7.5.1.    Обеспечить      с 1997   ТМО                 Областной и

       лицензирова-                Главные врачи леч-  местные

       ние  учрежде-               профучреждений      бюджеты

       ний здравоох-               Лицензионно-аккре-

       ранения   об-               дитационная комис-

       ласти с  уче-               сия

       том  заключе-

       ний   органов

       госсанэпид-

       надзора    по

       санитар-

       но-техничес-

       кому  состоя-

       нию и возмож-

       ностей выпол-

       нения  проти-

       воэпидемичес-

       кого режима в

       них.

7.5.2. Свести  к ми-      с 1997   ТМО

       нимуму  веро-               Управление здраво-

       ятность инфи-               охранения г.Вороне-

       цирования                   жа

       внутриболь-

       ничных инфек-

       ции,ВИЧ в ле-

       чебно-профи-

       лактических

       учреждениях

       области путем

       обеспечения

       изделиями ме-

       дицинского

       назначения

       однократного

       примене-

       ния,дезинфи-

       цирующи-

       ми,стерилизу-

       ющими  средс-

       твами,созда-

       нием  центра-

       лизованных

       стерилизаци-

       онных,соблю-

       дением    ОС-

       ТА,подготов-

       кой кадров.

7.5.3.      Изыскать      с 1997   Комитет по здраво-  Областной и

       средства  для               охранению           местный

       закупки  вак-               Управление здраво-  бюджеты

       цины   против               охранения г.Вороне-

       гепатита  В с               жа

       целью иммуни-

       зации контин-

       гента   групп

       риска(меди-

       цинские   ра-

       ботники,паци-

       енты,новорож-

       денные и дру-

       гие) и  обес-

       печить созда-

       ние  должного

       иммунитета.

Раздел VIII.Профилактические мероприятия,формирование
здорового образа жизни населения

  8.1. Принять учас-      1997 г.        Комитет по        -

        тие  в  Рос-                     здравоохра-

        сийском  об-                     нению

        щественном                       ОЦМП

        движении

        "Здоровый

        мир"

  8.2. Создать   об-       - " -          Комитет по        -

        ластной  ко-                      здравоохранению

        ординацион-

        ный совет по

        профилактике

        с целью объ-

        единения

        усилий  всех

        ЛПУ,физкуль-

        турно-оздо-

        ровительных

        и   культур-

        но-просвети-

        тельных  уч-

        реждений  по

        формированию

        здорового

        образа жизни

        населения

  8.3. Cоздать    на      - " -          ОЦМП       Областной

        базе    ОЦМП                                бюджет

        учебный

        центр    для

        обучения ра-

        ботников

        здравоохра-

        нения,прос-

        вещения,ох-

        раны порядка

        и всех слоев

        населения по

        технологии

        медицинской

        психологии и

        прикладной

        социологии с

        целью сниже-

        ния  заболе-

        ваемости   и

        повышения

        валеологи-

        ческойкуль-

        туры

  8.4. Cоздать    на      1997 г.      Комитет по        Областной

        Воронежском                    здравоохранению   бюджет

        телевидении                     ВРГТРК

        по- с стоян-

        ную   ежеме-

        сячную пере-

        дачу   "Учи-

        тесь    быть

        здоровыми"

  8.5. Совместно   с      1 раз в     Комитет по        " - "

        областным         квартал     здравоохра-

        киновиде-                     нению

        ообъединени-

        ем проводить

        в  кинотеат-

        рах  области

        и города по-

        каз  фильмов

        по пропаган-

        де здорового

        образа  жиз-

        ни,антикури-

        тельной    и

        антиалко-

        гольной  те-

        матике,про-

        филактике

        вензаболева-

        ний        и

        СПИД,по  ох-

        ране   мате-

        ринства    и

        детства

  8.6. Разработать и      1997-99 гг. Комитеты по      Областной

        внедрить   в                  здравоохра-      бюджет

        школах,сред-                  нению и про-     Местные

        неспециаль-                   свещению,ВГМА    бюджеты

        ных  учебных

        заведениях и

        ВУЗах  прог-

        раммы по по-

        ловому прос-

        вещению    и

        воспитанию

        детей и под-

        ростков

  8.7. Создать каби-      1998 г.   Обл. центр       Областной

        нет психоло-                мед.профилактики бюджет

        гической по-                Обл.центр.план

        мощи                        семьи и репрод.

        семье(подго-

        товка  семьи

        к родам,пси-

        хологическая

        помощь  чле-

        нам    семьи

        инвалидов,

        работа     с

        трудными

        подростками)

  8.8. Сосместно   с      с 1997 г.  Комитет по        " - "

        комиссиями                   здравоохра-

        по делам не-                 нению

        совершенно-                  ОМД,УВД

        летних орга-

        низовать ра-

        боту  с под-

        ростками  по

        формированию

        негативного

        отношения  к

        табакокуре-

        нию,нарко-

        тизму,алко-

        голизму

  8.9. Проводить те-      постоянно    Комитет по        " - "

        оретическую                    здравоохра-

        и практичес-                    нению

        кую   подго-                    ВГМА,ВМУ

        товку   сту-

        дентов  ВГМА

        и  медицинс-

        ких   училищ

        по методикам

        пропаганды

        гигиеничес-

        ких   знаний

        среди  насе-

        ления

  8.10.   Разрабаты-      -"-       Комитет по        " - "

        вать,изда-                  здравоохра-

        вать и расп-                нению

        ространять                  Обл.центр мед.

        среди  насе-                профилактики

        ления  реко-

        мендации  по

        формированию

        здорового

        образа жизни

  8.11. Осуществлять      постоянно Комитет по здр- Областной

        медицинский                 нию             бюджет

        контроль  за

        деятель-

        ностью  физ-

        культур-

        но-оздорови-

        тельных клу-

        бов  и цент-

        ров

  8.12.    Проводить      1 раз в        -"-           -"-

        массовые оз-      квартал

        доровитель-

        ные меропри-

        ятия по про-

        паганде здо-

        рового обра-

        за жизни

  8.13.    Проводить      постоянно       -"-           -"-

        комплексные

        профилакти-

        чес кие  ос-

        мотры      с

        целью  опре-

        деления  ин-

        декса   здо-

        ровья,выяв-

        ления  групп

        риска     по

        развитию

        хронических

        заболеваний

        и формирова-

        ния    банка

        данных  сос-

        тояния  здо-

        ровья  насе-

        ления

  8.14.    Проводить      -"-          -"-           -"-

        оздорови-

        тельные    и

        реабилитаци-

        онные мероп-

        риятия    со

        здоровым на-

        селением

        групп  риска

        по   предуп-

        реждению

        хронических

        заболеваний

  8.15.     Привлечь      -"-          -"-          -"-

        врачей  всех

        специальнос-

        тей к пропа-

        ганде здоро-

        вого  образа

        жизни

  8.16.   Обеспечить                 Обл.центр СЭН

        эффективный                  Комитет по перера-

        контроль  за      1997г.     ботке продуктов

        производс-

        твом и  реа-

        лизацией

        продуктов

        питания    в

        области

Раздел 9. Подготовка и рациональное использование кадров

  9.1.  В целях раци-      1997         Отдел подготовки

        онального         -2000        и использования

        расходования                   кадров комитета

        бюджетных                      по здравоохранению

        ассигнований                   ФУВ ВГМА

        обеспечить

        ежегодное

        повышение

        квалификации

        врачей    на

        базе     ФУВ

        ВГМА и мест-

        ной базе  не

        менее   1000

        человек    в

        год

  9.2.    Обеспечить       -"-             -"-

        обязательное

        повышение

        квалификации

        руководите-

        лей учрежде-

        ний  здраво-

        охранения(1

        раз в 5 лет)

        по  социаль-

        ной  гигиене

        и  организа-

        ции  здраво-

        охранения на

        базе     ФУВ

        ВГМА

  9.3. В целях повы-      1997           Отдел подготовки

        шения   про-      -2000 гг.      и использования

        фессиональ-       постоянно      кадров ИВЦ

        ного  уровня

        специалистов

        здравоохра-

        нения перей-

        ти на полное

        компьютерное

        тестирование

        при квалифи-

        кационной

        аттестации

  9.4. В  целях сох-      - " -     Отдел подготовки

        ранения сме-                и использования

        няемости                    кадров комитета

        кадров сред-                по здр-нию

        него   меди-

        цинского

        персонала

        сохранить

        прием  в ме-

        дицинские

        училища   на

        уровне   600

        человек    в

        год на  бюд-

        жетной осно-

        ве и 200 че-

        ловек с пол-

        ным возмеще-

        ием затрат

  9.5. Провести сер-      до 1999 г.  Отдел подготовки

        тификацию  и                  и использования

        лицензирова-                  кадров

        ние    меди-                  Директора

        цинских учи-                  медучилищ

        лищ в МЗ РФ

  9.6. Получить  ли-      1997 г.      - " -

        цензии    на

        постдиплом-

        ную   подго-

        товку  и по-

        лучение вто-

        рой   специ-

        альности ме-

        дицинскими

        училищами

  9.7.    Обеспечить      1997      Отдел подготовки

        повышение         -2000гг.  и использования

        квалификации                кадров комитета

        средних  ме-                по здравоохранению

        дицинских

        работников

        на  базе ме-

        дицинских

        училищ     и

        курсах   ОКБ

        не     менее

        4000 человек

        в год

  9.8. В связи с пе-      1997          Руководители  ЛПУ

        реориентаци-      -2000гг.

        ей  на  пер-

        вичную меди-

        ко-санитар-

        ную   помощь

        обеспечить

        приоритетное

        направление

        на курсы по-

        вышения ква-

        лификации

        работников

        первичного

        звена

  9.9.  Организовать

        на ФУВ  ВГМА

        отделения:

 эндоскопической

 хирургии                 1998 г.   ВГМА

 фтизиатрии               - " -

 психиатрии  и            1999 г.

 наркологии               - " -

 отоларингологии          - " -

 неврологии

 клинической              2000 г.

 лабораторной

 диагностики

  9.10. Перейти на 1997     Отдел подготовки

        компьютерный -1998гг.     и использования

        учет   меди-                     кадров ИВЦ

        цинских кад-

        ров области

  9.11.     Внедрить      1998-     ИВЦ

        компьютерную      1999 гг.

        программу

        "Кадры"    и

        "Гарант"

  9.12. Совместно  с      1998-     Отдел подготовки и

        кафедрой  СГ      2000 гг.  использования кадров

        и  ОЗД  ВГМА                Кафедра СГ и ОЗД ВГМА

        разработать

        методику

        расчета  оп-

        тимальной

        кадровой

        потребности

        районов

  9.13. Начать  обу-      1998 г.   ВГМА

        чение врачей                Комитет по здраво-

        общей  прак-                охранению

        тики

 9.14.    Обеспечить      постоянно  Комитет по здр-нию Областной

        совместно  с                 ВГМА               бюджет

        ВГМА   пере-

        подготовку

        специалистов

        по программе

        "Семейный

        врач"

Раздел X. Внедрение новых экономических отношений в здравоохранении

 10.1.    Обеспечить      постоянно  Комитет по здр-нию

        использова-                  Руководители ЛПУ

        ние  средств

        на  покрытие

        расходов, по

        незащищенным

        статьям бюд-

        жетной клас-

        сификации

        только   при

        полном   фи-

        нансировании

        расходов  по

        защищенным

        статьям

 10.2.    Обеспечить      постоянно        -"-

        расширение

        объема плат-

        ных    услуг

        населению,

        привлечение

        дополнитель-

        ных источни-

        ков  средств

        для   произ-

        водственного

        и социально-

        го  развития

        учреждений

        здравоохра-

        нения в  ус-

        ловиях   не-

        достаточного

        бюджетного

        финансирова-

        ния

 10.3.  Максимально       -"-            -"-

        использовать для

        оплаты товаров и

        услуг систему

        взаимозачетов

 10.4.  Внедрять новые    -"-            -"-

        организационные

        формы планирования,

        учета и отчетности для

        широкого круга

        заинтересованных

        пользователей

 10.5.  Усилить систему        -"-            -"-

        внутриведомственного

        контроля, исключить

        злоупотребления

        и незаконные действия

 10.6.  Cовершенствовать      постоянно  Комитет по здраво-

        систему взаимо-                     охранению

        расчетов лечебных                     ТМО

        учреждений со                        ТФОМС

        страховыми компаниями

        и фондом обязательного

        медицинского страхо-

        вания.  Внести  кор-

        рективы   в  порядок

        оплаты медуслуг ока-

        зываемых ЛПУ области

        в системе ОМС