Приложение. План привлечения и действия сил и средств управления государственной противопожарной службы при ликвидации последствий аварии (тушении пожара) на Нововоронежской АЭС

План
привлечения и действия сил и средств управления
государственной противопожарной службы при
ликвидации последствий аварии (тушении пожара)
на Нововоронежской АЭС
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 8 августа 1997 г. N 821)

I. Краткая характеристика Нововоронежской АЭС

Нововоронежская АЭС площадью 92 га расположена на берегу р.Дон. С юго-восточной части к объекту примыкает лесной массив. На расстоянии 500 метров расположены открытые распределительные устройства 110, 220 и 500 кВ. На территории станции расположены пять энергоблоков с основными и вспомогательными зданиями и сооружениями. 1-2 блоки выведены из эксплуатации, 3-5 - находятся в работе. Строительные конструкции энергоблоков выполнены из монолитного и сборного железобетона.

На действующих блоках АЭС установлены водо-водяные энергетические реакторы с рабочим давлением 100-125 ат. Вода, проходящая через активную зону реактора, служит одновременно замедлителем нейтронов и теплоносителем.

Активная зона реактора диаметром 3 м и высотой 2,5 м размещена в цилиндрическом корпусе диаметром 3,8 м и высотой 11,2 м, изготовленном из высокопрочной теплоустойчивой стали толщиной 100 мм.

Активная зона собрана из шестигранных кассет с тепловыделяющими элементами (ТВЭЛ). Стенки кассет изготовлены из циркониевого сплава. Кассеты собраны в треугольную решетку с шагом 147 мм. В активной зоне установлено 349 кассет.

В рабочих кассетах находятся ТВЭЛы стержневого типа с сердечником из спеченной двуокиси урана в виде таблеток и покрытием из циркониевого сплава.

Общая мощность III, IV, V блоков АЭС составляет 1880 МГВт.

На территорию НВ АЭС имеются три рассредоточенных въезда: в районе 1-2, 3-4 и 5 блоков, которые могут быть использованы в качестве маршрутов ввода сил и средств.

Пожарная опасность объекта обусловлена применением в технологическом процессе большого количества горючих жидкостей, взрывоопасных газов, разветвленной сети кабельного хозяйства.

   /----------------------------------------------------------------\

   |        ГЖ,ГГ          |        Количество в м.куб.             |

   |                       |----------------------------------------|

   |                       | 1-2 блоки | 3-4 блоки | 5 блок | ЦМХ   |

   |-----------------------+-----------+-----------+--------+-------|

   | Масло турбинное       | 22        | 240(80)   |168(145)| 560   |

   | Масло трансформаторное| 200       | 440       |230     | 325   |

   | Дизельное топливо     | 11        | (136)     |(230)   | 100   |

   | Водород               | -         | 294       |300     |       |

   \----------------------------------------------------------------/

В скобках приведены данные по РДГС (резервная дизельно-генераторная станция).

Противопожарное водоснабжение НВ АЭС включает:

- кольцевой водопровод высокого давления 3-4 блоков ду219, Н-100 м.в.ст. с 18 пожарными гидрантами;

- кольцевой водопровод высокого давления 5 блока ду219, Н-100 м.в.ст. с 16 пожарными гидрантами;

- кольцевой пожарно-хозяйственный водопровод ду150, Н-ЗО м.в.ст. с 53 пожарными гидрантами;

- гребенки технической воды 1-5 блоков;

- канал-охладитель с пирсами для установки 8 пожарных автомобилей;

- 7 бассейнов градирен емкостью 20 тыс.м.куб. каждый.

В случае возникновения пожаров на основном оборудовании энергоблоков их последствия могут привести к разгерметизации 1 контура. При максимально-возможной аварии на оборудовании 1 контура основную опасность для населения представляет ингаляционное воздействие радиоактивных веществ.

На АЭС осуществлен комплекс устройств, гарантирующих безопасную работу обслуживающего персонала и исключающих возможность вредного влияния АЭС на окружающую среду.

Производственные помещения станции находятся под постоянным дистанционным дозиметрическим контролем автоматической выдачи предупредительных сигналов.

Работа по обслуживанию и ремонту оборудования АЭС ведется под контролем службы дозиметрии, которая также контролирует состояние внешней среды в ЗО-ти км зоне вокруг АЭС.

При аварии на НВАЭС предполагается выброс радиоактивных веществ активностью:

- по йодам - 6.25*105 Кюри;

- по радиоактивным благородным газам (РБГ) - 3,3*10 6 Кюри.

Основная опасность для населения близлежащих районов - это ингаляционное воздействие радиоактивных веществ и частичное внешнее облучение при прохождении радиоактивного облака, а также загрязнение внешней среды (почва, здания и т.д.).

Учитывая господствующее направление среднего ветра (ветер западный 4-5 м/сек) следует считать наиболее вероятным распространение радиоактивных веществ в восточном направлении со средней скоростью 14-18 км/час.

II. Порядок действий ПЧ-14 по охране Нововоронежской АЭС
при тушении пожара (ликвидации аварии) на АЭС

При получении сообщения о пожаре (аварии) в РО, РЦ и других объектах с наличием радиоактивных веществ радиотелефонист ПЧ-14 высылает к месту вызова дежурный караул, сообщает о пожаре в службу связи "01" г.Воронежа и ПСЧ ПЧ-27, вызывает к месту пожара (аварии) инспекторский состав дневных и рабочих смен, у дежурного диспетчера АЭС запрашивает данные о радиационной обстановке, сообщает их убывшим к месту вызова пожарным подразделениям и в службу связи "01" г.Воронежа. В процессе тушения пожара (ликвидации аварии), по указанию РТП (НШ), поддерживает связь с дежурным диспетчером АЭС и службами объекта. Своевременно доводит информацию до подразделений, участвующих в тушении пожара (ликвидации аварии) и в службу связи "01" г.Воронежа.

Дежурные караулы подразделений 2-го ОПО выезжают к месту пожара (аварии) с индивидуальными средствами защиты, приборами индивидуального дозиметрического контроля и разведки. По прибытию к месту вызова РТП через дежурного диспетчера АЭС, начальника смены блока, дежурного инженера-диспетчера службы "Д" :

- устанавливает характер пожара (аварии), вид и уровень радиации, допустимое время работы личного состава по тушению пожара (ликвидации аварии), границы радиоактивного заражения и пути его распространения,

- определяет порядок применения медпрепаратов и средств защиты органов дыхания (Кип-8, АИР, ЕО-16, лепестки),

- получает от старшего из числа персонала энергоблока инструктаж и письменный допуск на тушение пожара (ликвидацию аварии), при пожаре в электроустановках - допуск по установленной форме на проведение тушения пожара.

Служба "Д" АЭС, по требованию РТП, обеспечивает весь личный состав пожарных подразделений средствами индивидуального дозиметрического контроля (дозиметры и кассеты-накопители).

РТП радиационную разведку проводит совместно с силами дозиметристов пожарной охраны и приданным дозиметристом службы "Д" АЭС.

РТП сообщает разведгруппам данные о радиационной обстановке, указывает маршруты следования и ведения разведки (маршруты наносятся на планы объекта и помещений по отметкам), порядок передачи информации по результатам разведки и указывает пункт сбора разведгруппы.

На месте пожара (аварии) РТП создает пост радиационной безопасности, определяет место его дислокации, назначает ответственного за дозиметрический контроль, принимает меры по защите личного состава от ионизирующего излучения.

Результаты разведки обсуждаются объектовым штабом пожаротушения, по которым РТП принимает решение на ввод сил и средств, оповещение и сбор свободного от несения службы личного состава 2-го ОПО (по плану оповещения).

Экипировка и прибытие личного состава к месту пожара (аварии) производится исходя из складывающейся радиационной обстановки по команде РТП.

Ответственный за дозиметрический контроль:

- организует связь со службой "Д", дежурным диспетчеров АЭС, дозиметристами пожарной охраны,

- получает и анализирует данные о радиационной обстановке в зоне проведения работ и местах сбора личного состава,

- устанавливает дозиметрический контроль за каждым работником пожарной охраны (индивидуальными или групповыми методами),

- ведет учет доз облучения, - определяет маршруты ввода на объект прибывающих сил и средств из г.Воронежа,

- устанавливает за ними дозиметрический контроль и определяет время их работы,

- доводит радиационную обстановку до РТП.

С учетом сложившейся радиационной обстановки РТП создает резерв сил и средств, организует посменную работу личного состава.

При получении личным составом дозы облучения 25 Бэр и более, РТП выводит его из опасной зоны и направляет на медосвидетельствование. В исключительных случаях, связанных со спасением людей, тушением пожаров и предотвращением аварии, могущих вызвать тяжелые последствия, РТП, по согласованию с руководством объекта, принимает решение на увеличение доз облучения и продолжение работы в зоне по ликвидации пожара (аварии) до прибытия сил и средств Воронежского гарнизона.

III. Порядок вывода сил и средств, санобработки
личного состава, дезактивации техники

1. При локальной и местной аварии

После ликвидации пожара (аварии) или завершении работы смены (облучение 25 Бэр и более), начальник поста радиационной безопасности (по согласованию с РТП) направляет личный состав в санпропускники энергоблоков для проведения индивидуального дозиметрического контроля и санобработки, персоналом службы "Д" ему оформляются карточки учета доз радиоактивного облучения и выдается направление на медосвидетельствование в медсанчасть N 33.

Пожарно-техническое вооружение, снаряжение и одежда возврату не подлежит. Цех дезактивации обеспечивает личный состав чистым комплектом белья и верхней спецодежды.

Дезактивация пожарной техники производится на СОП:

- спецпункт по захоронению твердых отходов,

- АТХ АЭС.

2. При общей аварии.

При завершении работы смены начальник поста радиационной безопасности (по согласованию с РТП) направляет личный состав за пределы 30-ти километровой зоны.

Служба "Д" принимает у убывающего личного состава кассеты-накопители для проведения дозконтроля и выдает новые на время следования к местам дислокации. В зависимости от радиационной обстановки личный состав выводится из зараженной зоны по маршрутам:

Основной: АЭС - Нововоронеж - Колодезная - Воронеж (учебный пункт УГПС, ул.Минская.14).

Запасной: АЭС - Давыдовка - Лиски (ПЧ-21).

В населенных пунктах ст.Колодезная (с.Аношкино) проводится первоначальная частичная санобработка, На границах ЗО-ти километровой зоны (р-н Машмета, р.п.Давыдовка) - повторная частичная санобработка, переодевание в чистые комплекты рабочей одежды.

Полная санитарная обработка личного состава проводится в учебном пункте УГПС г.Воронежа (ПЧ-21 г.Лиски) дозиметристами службы противопожарной защиты.

Медицинское освидетельствование проводится в больнице УВД г.Воронежа (горбольнице г.Лиски).

IV. Мероприятия и действия УГПС УВД

А. Силы и средства, привлекаемые для действий из области и из соседних регионов

1. Подразделения пожарной охраны 2-го ОПО по охране г.Нововоронежа, атомной электростанции.

2. Подразделения гарнизона пожарной охраны г.Воронежа и районов области.

3. Пожарные подразделения Министерства обороны РФ.

4. Внештатные сводные отряды УГПС, созданные за счет личного состава гарнизона пожарной охраны собранного по тревоге, ввода в боевой расчет резервной пожарной техники.

5. Внештатные сводные отряды УГПС Липецкой, Тамбовской, Белгородской, Ростовской, Курской областей.

6. Спецформирования пожарной охраны МВД РФ, которые развертываются по решению Правительства.

Б. Порядок создания группировки и резерва сил и средств ППС ГО

С получением сообщения от дежурного радиотелефониста ПСЧ ПЧ-14 по охране АЭС, Управления по делам ГО и ЧС области о пожаре (аварии) на Нововоронежской АЭС старший диспетчер ЦУС г.Воронежа направляет к месту пожара (аварии) силы и средства Воронежского гарнизона по вызову N 3, задействует схему оповещения и сбора всего личного состава по тревоге. Сосредоточение сил и средств, направленных на тушение пожара (ликвидацию аварии), производить на базе ПЧ-4 (район Машмета).

Группировка сил и средств в составе колонны под руководством СПТ, в зависимости от обстановки (вид аварии на АЭС, направление ветра), выдвигается по маршрутам:

Основной: ПЧ-4 - с/з "Масловский" - ст.Колодезная - г.Нововоронеж, Запасной: ПЧ-4 - с.Н.Усмань - с.Рогачевка - с.Каширское - с.Мосальское -ст.Колодезная - г.Нововоронеж.

К месту сосредоточения:

- район Биостанции - при локальной (местной) аварии,

- завод "Атомэнергозапчасть", с последующим укрытием личного состава в убежище завода - при общей аварии.

В целях организации своевременной смены пожарных подразделений, отработавших в зараженной зоне, в месте сосредоточения (ПЧ-4) содержатся в постоянной боевой готовности 2-3 смены из личного состава гарнизона пожарной охраны г.Воронежа. Смены поставляются к месту пожара (аварии) на З-х автобусах отряда технической службы и учебного пункта по требованию старшего оперативного начальника, находящегося на месте пожара (аварии). Одновременно на базе ПЧ-21 по охране г.Лиски создается резервная группировка сил из личного состава и пожарной техники ПЧ-21, Давыдовской ПЧ, Бобровской ПЧ-32, Острогожской ПЧ-47, на случай, если автотрасса г.Воронеж-Нововоронеж попадает в зону радиоактивного заражения (при южном ветре).

Место сосредоточения группировки:

- спецпункты по захоронению твердых отходов - при локальной (местной) аварии,

- с.Аношкино - при общей аварии.

По прибытии к месту пожара (аварии) старший оперативный начальник УГПС через первого РТП, дежурного диспетчера АЭС, начальника смены блока, дежурного инженера-диспетчера службы "Д" устанавливает характер пожара (аварии), вид и уровень радиации, допустимое время работы личного состава по тушению пожара, границы радиоактивного заражения и пути его распространения и через диспетчера ПСЧ ПЧ-14, ЦУС г.Воронежа доводит информацию о сложившейся обстановке до руководства УГПС.

Из личного состава СПТ, начальствующего состава ОПО-2 старший оперативный начальник:

- создает штаб пожаротушения,

- назначает ответственного за дозконтроль,

- определяет место дислокации штаба (убежище N 2 АЭС при местной и общей аварии),

- устанавливает связь с ЦУС, штабом по ликвидации аварии, группировкой сил, находящейся в месте сосредоточения, боевыми участками, постом радиационной безопасности,

- через службы "Д" АЭС, пост радиационной безопасности, дозиметристов пожарных подразделений, устанавливает дозиметрический контроль за каждым работником пожарной охраны, находящимся в зоне ионизирующих излучений,

- ведет учет доз облучения, определяет допустимое время работы личного состава в зараженной зоне,

- с учетом сложившейся обстановки определяет маршруты ввода на объект прибывающих сил и средств, доводит до них обстановку и ставит задачу, организует посменную работу. График организации смен работы на АЭС (приложение N 1),

- ведет учет наличия сил и средств, из пожарных подразделений 2-5 смен создает резерв.

В целях обеспечения непрерывности выполняемых работ и наращивания сил в зоне пожара (аварии) планом ППС ГО области предусмотрено формирование 2-х внештатных сводных отрядов УГПС. Внештатный сводный отряд N 4 - место дислокации ПЧ-21 г.Лиски, совместно с приданными силами, предназначен для тушения пожаров на АЭС, объектах оперативно-режимной зоны, обеспечения специальных работ, осуществления пожарно-профилактического надзора на АЭС. Внештатный сводный отряд N 1 - место дислокации ПЧ-24 и УП УГПС г.Воронежа, предназначен для замены личного состава и техники, отработавших в зараженной зоне. В зависимости от складывающейся обстановки на АЭС предусмотрено для оказания помощи формирование сводных отрядов ГПС соседних областей:

1. Липецкая область - СОПС - 255 чел.

Место формирования: г.Грязи.

Маршрут следования: Грязи - Липецк - Хлевное - Воронеж (158 км).

Время прибытия в Воронежскую область: Ч + 27.

Место размещения в Воронежской области: на базе ОПО-1 и СЧ-15.

2. Белгородская область - СОПС - 155 чел.

Место формирования: г.Старый Оскол.

Маршрут следования: Ст.Оскол - Горшечное - Воронеж (137 км).

Время прибытия в Воронежскую область: Ч + 27.

Место размещения в Воронежской области: на базе ПЧ-55 г.Семилуки.

3. Тамбовская область - СОПС - 155 чел.

Место формирования: г.Мичуринск.

Маршрут следования: Мичуринск - Доброе - Липецк - Хлевное - Воронеж (250 км).

Время прибытия в Воронежскую область: Ч + 29.

Место размещения в Воронежской области: на базе ПЧ-6.

4. Ростовская область - СОПС - 155 чел.

Место формирования: г.Каменск-Шахтинский

Маршрут следования:К-Шахтинский - Миллерово - Богучар - Павловск - Лиски (345 км).

Время прибытия в Воронежскую область: Ч + 31.

Место размещения в Воронежской области: на базе ПЧ-21 г.Лиски.

5. Курская область - СОПС - 155 чел.

Место формирования: г.Железногорск.

Маршрут следования: Железногорск - Тросна - Верх.Любаж - Фатеж - Курск -

Беседино - Заря - Быково - Воронеж (336 км).

Время прибытия в Воронежскую область: Ч + 31.

Место размещения в Воронежской области: на базе ПЧ-З.

В. Организация оперативной служебной деятельности пожарной охраны в режимной зоне (профилактика и тушение пожаров)

При общей аварии на АЭС нарушается нормальный ритм работы атомной станции (ионизирующее излучение на территории АЭС, радиоактивное заражение в прилегающей зоне) возникает необходимость полной (частичной) эвакуации обслуживающего персонала и населения из прилегающей зоны. В этом случае штаб ППС ГО принимает на себя организацию проведения пожарно-профилактической работы по тушению пожаров на АЭС и в прилегающей зоне. Для проведения пожарно-профилактической работы на АЭС, в режимной зоне, а также в местах размещения населения в ЗО-ти километровой зоне создаются профилактические группы. Пожарно-профилактическая группа для работы на аварийном объекте, месте дислокации СОПС N 4 создается в количестве 40 человек из инспекторского состава пожарных частей ОПО-2 г.Нововоронежа: ПЧ-14 - 9 чел.; ПЧ-27 - 1 чел. и усиливается за счет объектовых пожарных частей г.Воронежа: ПЧ-6 - 10 чел., ПЧ-9,12 - 12 чел.,ПЧ-10 - 8 чел. Для замены инспекторского состава, получившего дозу облучения 25 Бэр, предусматривается резерв в количестве 7 человек: из ПЧ-13 - 4 чел.; из ПЧ-28 - 3 чел. Для ведения круглосуточной пожарно-профилактической работы, с учетом радиационной обстановки, аварийный объект разбивается на сектора: создается 4 дежурные смены по 10 человек в каждой. Продолжительность работы смены - 6 часов. В каждой смене из числа офицерского состава назначаются старшие и подготовленные дозиметристы. Доставка дежурных смен к месту проведения работ осуществляемся совместно с пожарными отделениями, осуществляющими боевое дежурство на АЭС.

Основными задачами профилактической группы являются:

- контроль и разработка мер пожарной безопасности при проведении огнеопасных и аварийно-восстановительных работ,

- контроль за отключением неисправных участков электросетей, агрегатов и установок, находящихся в пожароугрожаемом состоянии,

- осуществление надзора за противопожарным состоянием в помещениях и на территории аварийного объекта,

- инструктаж рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности, организация противопожарной пропаганды,

- разработка инструкций о мерах пожарной безопасности при проведении неотложных аварийно-восстановительных работ,

- оказание помощи по созданию и подготовке ДПД в цехах, на участках, на строительных площадках в зоне ведения работ,

- учет противопожарных мероприятий и ведение "Экрана слежения" за их выполнением.

В пределы режимной зоны вокруг АЭС попадают 6 сельских районов (Каширский, Лискинский, Острогожский, Репьевский, Хохольский, Новоусманский) и г.Нововоронеж. На территории этих районов находится 88 населенных пунктов с населением свыше 125 тыс.человек, 39 предприятий сельскохозяйственного производства, линейно-производственная диспетчерская служба Воронежского предприятия магистральных нефтепродуктов. В связи с эвакуацией населения, рабочих и служащих из режимной зоны, объекты народного хозяйства, промышленные и гражданские здания останутся без надзора. Возрастает возможность возникновения пожаров от бытовых электронагревательных приборов, отопительных печей, силовых и осветительных электроустановок, другого технологического оборудования. Для проведения комплекса противопожарных мероприятий, направленных на снижение вероятности возникновения пожаров и создания условий для успешного их тушения, создаются 2 профилактические группы.

Одна из них, для обслуживания левобережной части (по отношению к реке Дон) режимной зоны, создается на базе ПЧ-21 Лискинского района и усиливается за счет ПЧ-44 Новоусманского района.

Вторая, для обслуживания правобережной режимной зоны, создается на базе ПЧ-56 Хохольского района и усиливается за счет ПЧ-55 Семилукского района.

 /-----------------------------------------------------------------\

 |     Наименование ПЧ районов    | 1 группа | 2 группа |  Резерв  |

 |--------------------------------+----------+----------+----------|

 | Лискинского ПЧ-21              | 3        |          |          |

 | Новоусманского ПЧ-44           | 2        |          |          |

 | Хохольского ПЧ-58              | -        | 2        |          |

 | Семилукского ПЧ-55             | -        | 3        |          |

 | Каменского ПЧ-39               | -        | -        | 2        |

 | Бобровского ПЧ-32              | -        | -        | 2        |

 \-----------------------------------------------------------------/

I группа обеспечивается автотранспортом за счет ПЧ-21 Лискинского района, II группа - за счет ПЧ-55 Семилукского района.

Пожарным частям Панинского, Каширского, Н-Усманского, Лискинского, Острогожского, Репьевского, Хохольского районов обеспечить систематический контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в местах размещения эвакуированного населения. Привлечь для этой работы членов ДПД (ДПК), ПСО, участковых инспекторов милиции, представителей райсоветов ВДПО, внештатных пожарных инспекторов и другие силы общественности. Основу смены при организации боевого дежурства, тушения пожаров на АЭС, объектах режимной зоны и обеспечение специальных работ составляет СОПС N 4 УГПС.

С учетом радиационной обстановки работа пожарных подразделений в районе ведения аварийно-восстановительных работ ведется по вахтовому методу.

Места дислокации подразделений пожарной охраны СОПС N 4 УГПС при вахтовом несении службы:

- подвал ПЧ-14 по охране АЭС,

- убежище завода "Атомэнергозапчасть",

- ПЧ-21 по охране г.Лиски.

Для тушения возникающих пожаров на АЭС использовать ПЧ-1 СОПС N4, на объектах оперативно-режимной зоны - ПЧ-2 СОПС N 4, обеспечения специальных работ - СЧ-15, резерв - СОПС N 1.

Тушение пожаров на АЭС производить по оперативным планам пожаротушения (приложение N 9), используя для этих целей планы территории и помещений, разрезы по отметкам; на объектах оперативно-режимной зоны согласно плану привлечения сил и средств (приложение N 2).

Доставку личного состава к местам проведения работ (при высоких уровнях радиации) производить на БТР, БРДМ.

Замену личного состава СОПС N 4, получившего установленную дозу облучения, - за счет СОПС N 1.

Г. Управление силами и средствами ППС ГО

Общее руководство действиями пожарной охраны при ликвидации пожара ( последствий аварии) на НВАЭС возлагается на начальника службы противопожарной защиты гражданской обороны области.

Организация и проведение комплекса мероприятий в зоне аварии и в режимной зоне возлагается на штаб службы противопожарной защиты ГО.

Основными задачами, решаемыми штабом ППС ГО являются:

- своевременное создание группировки сил и средств УГПС согласно разработанным планам;

- расчет и уточнение порядка комплектования сил резерва, контроль за приведением их в готовность и направлением к месту работы;

- контроль за приведением в готовность средств индивидуальной защиты и дозиметрического контроля в подразделениях пожарной охраны на месте аварии, а также в других подразделениях, привлекаемых согласно плану,

- постоянный контроль за пожарной и радиационной обстановкой в зоне аварии (пожара) и внесение предложений по организации своевременной смены работающих подразделений,

- организация дозиметрического контроля, санитарной обработки личного состава и дезактивации техники в подразделениях службы,

- организация профилактики и тушения пожаров в зоне аварии и режимной зоне с учетом потерь сил и средств, а также их передислокации,

- обеспечение организованной эвакуации личного состава и членов их семей подразделений пожарной охраны, попавших в режимную зону,

- контроль потерь сил и средств, учет личного состава, получившего дозы облучения, убывшего в другие подразделения и на лечение ,

- ежедневный учет и обобщение данных о всех видах и объемах работ, выполняемых ППС ГО,

- обобщение заявок и предложений с мест ведения работ, организация их выполнения и подготовка предложений в вышестоящие органы,

- организация взаимодействия с другими службами, организациями, органами гражданской обороны, участвующими в ликвидации аварий,

- своевременное доведение до личного состава приказов, указаний вышестоящих органов и организация их выполнения,

- своевременное доведение информации до взаимодействующих служб, - ведение штабной документации, делопроизводства и обеспечения режима секретности, подготовка и представление в вышестоящие органы материалов и отчетных данных,

- разработка предложений по кадровому обеспечению подразделений службы.

Руководство боевыми действиями подразделений пожарной охраны в зоне аварии и в режимной зоне штаб осуществляет через СПТ, вахтовый пункт управления службы, оборудованный на базе ПЧ-27 и представителей штаба, работающих в зоне аварии.

Оповещение подразделений пожарной охраны г.Воронежа, области и соседних регионов, направление сил и средств в места их сосредоточения осуществляется через службу "01" г.Воронежа.

Управление группировками сил службы подразделений пожарной охраны, расположенными в непосредственной близости к режимной зоне, осуществляется через полевой узел связи.

Пожарно-профилактическая работа в зоне аварии и в режимной зоне, дозиметрический контроль, ремонт и оборудование техники, медицинское обслуживание личного состава обеспечиваются через соответствующие службы штаба.

Д. Организация связи

Связь в период ликвидации последствий аварии организуется с использованием КВ и УКВ радиостанций, телефонной связи Минсвязи и каналов других ведомств.

Узел связи внештатного сводного отряда N 4 разворачивается в месте его дислокации (ПЧ-21 г.Лиски). Для организации связи используется приданная КВ-радиостанция Р-118, а также стационарная УКВ радиостанция, пульт СОС-ЗОМ и городская телефонная станция.

Узел связи внештатного сводного отряда N 1 разворачивается на базе ПЧ-24 и учебного пункта УГПС.

Для организации связи используется приданная КВ-радиостанция Р-118, имеющиеся в отряде штатные УКВ радиостанции и городская телефонная станция.

На ЦУС дополнительно к имеющимся средствам связи задействуется КВ радиостанция "Арбалет" с расчетом.

В г.Нововоронеже разворачивается резервный узел связи с использованием имеющихся штатных средств.

Для управления подразделениями, работающими в зоне аварии, используются радиостанции, коммутатор и громкоговорящая установка автомобиля связи и освещения, радиостанции пожарных автомобилей, телефоны АТС АЭС (телефоны подключаются к отводным розеткам, вмонтированным на торцах каждого машинного зала).

Ответственность за организацию связи на первоначальном этапе аварии возлагается на руководителя тушения пожара, при развертывании штаба УГПС на начальника службы связи и начальников штабов.

Категорически запрещается передавать по всем каналам связи звания, должности работников пожарной охраны, места дислокации корреспондентов, а также данные об отдельных пожарах, раскрывающие наименование и дислокацию наиболее важных объектов АЭС в режимной зоне, сведения, запрещенные к открытому опубликованию, информацию о гибели и радиационному облучению людей, команды по управлению подразделениями ППС ГО, команды по развертыванию (свертыванию)узлов связи.

При передаче сообщений дежурный диспетчер АЭС использует условные сигналы:

 /------------------------------------------------------------------\

 | Наименование условного |          Событие нарушения        |     |

 |        сигнала         |                                   |     |

 |------------------------+-----------------------------------+-----|

 | Энергия-1              | Авария с выбросом р/а продуктов   |АО1  |

 |                        | в окружающую среду с превышением  |АО2  |

 |                        | дозовых пределов для проектных и  |АО3  |

 |                        | запроектных аварий                |     |

 |------------------------+-----------------------------------+-----|

 | Энергия-2              | Авария с выбросом р/а продуктов   |АО4  |

 |                        | в окружающую среду без превышения |     |

 |                        | дозовых пределов для населения    |     |

 |                        | при проектных авариях             |     |

 |------------------------+-----------------------------------+-----|

 | Энергия-3              | Пожар                             |-    |

 |------------------------+-----------------------------------+-----|

 | Энергия-4              | Стихийные бедствия (землетрясения,|-    |

 |                        | ураганы, наводнения и т.п.)       |     |

 \------------------------------------------------------------------/

Вся информация, передаваемая по каналам связи, должна фиксироваться в аппаратных журналах узлов связи и подписываться начальником штаба УГПС (его заместителем), начальниками сводных отрядов.

Право работы на аппаратуре узлов связи предоставляется начальникам штабов, их заместителям, начальникам узлов связи, диспетчерскому составу. Другим лицам право работы предоставляется только с разрешения начальника штаба ППС.

Передача информации при отсутствии каналов связи осуществляется нарочными.

Комплектование узлов связи техникой и личным составом осуществляется согласно расчета комплектования (приложения N 3, N 4).

V. Радиационная разведка, дозиметрический
контроль и специальный контроль6

А. Радиационная разведка

Первоначальные данные о радиационной обстановке на месте пожара (аварии) на АЭС получает радиотелефонист ПЧ-14 по охране АЭС у дежурного диспетчера АЭС и сообщает их подразделениям 2-го ОПО, выехавшим на пожар.

По прибытии к месту пожара РТП-1 радиационную разведку проводит одновременно с пожарной, дозиметристами отделений пожарной охраны, совместно со службой "Д" АЭС.

Радиационная обстановка, полученная по результатам разведки, доводится до поста радиационной безопасности. Пост радиационной безопасности обобщает данные о радиационной обстановке на объекте, наносит их на планы АЭС, помещений (по отметкам), где возник пожар (авария), результаты радиационной разведки сообщает в службу связи "01" г.Воронежа.

По прибытии к месту пожара (аварии), РТП-2 (СПТ) организацию радиационной разведки принимает на себя.

Б. Дозиметрический контроль

На первоначальном этапе тушения пожара (ликвидации аварии) дозиметрический контроль за личным составом ППС ГО осуществляется групповым и индивидуальным методом старшим оперативным начальником пожарного подразделения (командиром отделения, начальником караула).

После вывода личного состава из загрязненных радиоактивными веществами помещений и опасной зоны, дозиметрической службой объекта на санпропускниках энергоблоков (при локальной аварии), постом радиационной безопасности (при местной, общей аварии) проводится снятие показаний с дозиметров (накопителей), заполнение и выдача карточек учета доз облучения.

После этого личный состав проходит санитарную обработку и медицинское освидетельствование.

Дозиметрический контроль за личным составом резерва, прибывающим к месту проведения работ, проводится постом радиационной безопасности. Время работы личного состава в зараженной зоне определяется с учетом полученной дозы облучения.

Дозиметрический контроль в период ликвидации последствий аварии (пожара) проводится:

а) в сводном отряде УГПС:

Дозиметрический контроль возлагается на службу дозконтроля СОПС. Она выполняет следующие работы:

- регистрирует всех прибывших в журнале с ежедневной отметкой о полученных дозах облучения,

- выдает карточки учета доз радиоактивного облучения личного состава, ежедневно заполняет их,

- контролирует безопасность работ личного состава из расчета получения ими минимума облучения,

- не реже двух раз в день проводит замеры уровней радиоактивного заражения территории и помещений в местах дислокации сводного отряда,

- организует измерение уровней радиации на маршрутах движения пожарной техники при выполнении специальных работ,

- ежедневно представляет штабу сведения по установленной форме;

б) в группе профилактиков, работающих на АЭС:

- перед проведением работ уточнить в службе дозиметрического контроля АЭС радиационную обстановку по секторам,

- с учетом радиационной обстановки составить график времени пребывания личного состава дежурных смен по каждому сектору,

- при въезде на АЭС старшему смены организовать получение через службу дозиметрического контроля комплектов индивидуальных дозиметров-накопителей, по окончании работ сдать дозиметры и получить данные о дозах облучения,

- места работы (сектора) на последующие дни определить с учетом полученной дозы облучения,

- данные о полученных дозах облучения представлять в дозиметрическую службу СОПС УГПС;

в) в группе профилактиков, работающих в оперативно-режимной зоне:

Дозконтроль возлагается на службу дозиметрического контроля штаба УГПС, которая обязана:

- в службе дозконтроля объекта уточнить радиационную обстановку в режимной зоне и нанести ее на карту,

- с учетом уровней радиации определить маршруты следования профилактических групп и время пребывания их в зараженной зоне,

- при выходе профилактических групп с зараженной территории организовать дозиметрический контроль и санитарную обработку личного состава.

В. Специальная обработка

При локальной (местной) аварии санитарную обработку личного состава, отработавшего в 1-5 сменах, проводить в санпропускниках энергоблоков.

Дезактивацию техники - на СОЯ АЭС, развернутых на базах АТХ АЭС и спецпункте по захоронению твердых отходов.

При общей аварии санитарную обработку личного состава, отработавшего в 1-5 сменах, проводить:

- частичную - при выходе из ЗО-ти километровой зоны в районе Машмет при следовании на север, в р.п.Давыдовка при следовании на юг,

- полную - в учебном пункте УГПС при следовании на север, ПЧ-21 при следовании на юг.

При развертывании СОПС УГПС санитарную обработку личного состава и дезактивацию пожарной техники проводить на СОП сводных отрядов.

VI. Материально-техническое обеспечение,
устройство быта личного состава

Материально-техническое обеспечение организуется в целях своевременного и полного снабжения подразделений СПЗ ГО техническими средствами, огнетушащими веществами, средствами защиты и разведки, вещевым и продовольственным снабжением.

Организация материально-технического обеспечения сводных отрядов возлагается на помощника начальника штаба ППС по снабжению. Кроме того, в штабах сводных отрядов вводится должность заместителя начальника штаба по тылу.

Снабжение сводных отрядов недостающей пожарной техникой, специальными огнетушащими веществами производится по распоряжению ГУГПС МВД РФ через аппараты пожарной охраны областей, из которых планируется прибытие сводных отрядов.

Поступление новой пожарной техники - с заводов-изготовителей по распоряжению ГУГПС.

Средства радиационной разведки, контроля доз облучения, защиты личного состава поставляются из переходящих запасов со складов ХО СТО УВД областей по заявкам штаба УГПС, ЦОУМГиВС, а также приобретаются через АЭС по линии Министерства энергетики РФ.

На начальном этапе тушения пожара (ликвидации аварии) обеспечение личного состава чистыми комплектами белья и верхней одежды осуществляется за счет АЭС и службы материально-технического обеспечения ГО.

Сводные отряды УГПС обеспечиваются вещевым имуществом (обмундированием) за счет переходящих запасов на складах вещевой службы УГПС.

Заявки на вещевое имущество оформлять в соответствии с нормами снабжения, по фактической потребности в пределах списочной численности личного состава и прикомандированных лиц.

Для приема и хранения имущества, выдачи его подразделениям, на базе учебного пункта УГПС организовать перевалочную базу, в ПЧ-21- склад сводного отряда.

Обеспечение горюче-смазочными материалами осуществлять по заявкам руководителей подразделений УГПС за счет службы ГСМ ГО.

Заправку автотехники на местах проведения работ - от топливозаправщиков СОПС, АТХ АЭС.

Получение горюче-смазочных материалов для обеспечения СОПС УГПС - на закрепленных нефтебазах - Воронежской, Колодезянской, Тулиновской, Острогожской, Бобровской.

Заправку автотехники - на АЭС N 54, ул. Новосибирская г.Воронежа, N 42 п.Нововоронежский, N 28 с. Новая Усмань, N 25 г.Острогожск, N 37 ул.Г.Сибиряков, N 27 г.Бобров, N 59 с.Рогачевка.

Питание личного состава, задействованного для противопожарного обеспечения аварийно-восстановительных работ в режимной зоне, осуществлять:

СОПС N 4 - на базе столовой N 1 г.Лиски,

СОПС N 1 - на базе столовой завода "Процессор".

Кроме того за пожарными подразделениями закреплены кафе N 1 Бобровского комбината общественного питания, столовая N 2 Острогожского комбината общественного питания, подвижные пункты питания Панинского и Рамонского райпо.

Доставку пищи в зараженную зону осуществлять в плотно закупоренных термосах в объеме разового употребления.

Материально-техническое снабжение, обеспечение горюче-смазочными материалами, организация питания личного состава внештатных сводных отрядов Курской, Белгородской, Ростовской, Липецкой и Тамбовской областей осуществляется по распоряжению штаба ГО ЧС области на базе служб материально-технического обеспечения, снабжения ГСМ, торговли и питания гражданской обороны области.

Ремонт пожарной техники проводить агрегатным методом в местах расположения СОПС УГПС. В первую очередь ремонтировать технику, требующую наименьших затрат сил и средств и времени для ввода ее в строй.

Для оказания технической помощи в ремонте пожарных машин месте или районе расположения СОПС создать группу технического ремонта в составе 3 человек. Во главе группы - начальник ( заместитель ) ПЧ-17 ОПО т/с. Ремонтной группе придать автопередвижную мастерскую (ВАРЭМ).

Эвакуацию неисправных машин с допустимыми фоновыми уровнями радиации с разрешения начальника СОПС производить в ремонтные мастерские ОПО т/с г.Воронежа.

Эвакуацию зараженной техники на площади очистки производить только в тех случаях, когда дезактивационные работы не обеспечили снижения уровня радиоактивного фона до менее допустимых норм.

VII. Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение ППС ГО проводить с целью профилактики и контроля за состоянием здоровья личного состава. Медицинская служба входит в состав СОПС N 4 УГПС и комплектуется врачом, фельдшером, санитаром-водителем за счет медотдела УВД.

Основными задачами медслужбы являются:

- контроль за соблюдением личным составом правил личной гигиены;

- поддержание надлежащего санитарного состояния в районе дислокации сводного отряда,

- периодический осмотр личного состава,

- систематический анализ крови у личного состава, работающего на зараженной местности,

- обеспечение личного состава специальными средствами для профилактики лучевой болезни,

- санитарный контроль за качеством воды, продовольствия.

Медицинское освидетельствование личного состава, отработавшего в 1-5 сменах, проводить в горбольнице г.Лиски при выводе сил в южном направлении и в больнице УВД при выводе сил в северном направлении.

Медосвидетельствование пожарно-профилактической группы по обслуживанию режимной зоны проводить на базе медслужбы СОПС N 4.

VIII. Кадровое обеспечение

Основными задачами кадрового обеспечения являются:

- издание приказа о создании штаба УГПС области по ликвидации последствий аварии,

- издание организационно-штатного приказа о создании 2-х сводных отрядов противопожарной службы гражданской обороны (основного и резервного) с объявлением их штатов,

- комплектование штатных должностей созданных отрядов из числа лиц рядового и начальствующего состава пожарной охраны.

IX. Взаимодействие с организациями и службами,
привлекаемыми для ликвидации последствий
пожара (аварии)

Взаимодействие с администрацией АЭС, штабом ГО области и г.Нововоронежа, службами гражданской обороны организуется для решения следующих вопросов:

1. С администрацией АЭС:

- организация радиационной разведки на аварийном объекте, дозиметрического контроля, санитарной обработки и медицинского освидетельствования личного состава,

- обеспечение индивидуальными средствами защиты, приборами дозконтроля, комплектами чистого белья и спецодежды,

- организация питания личного состава, заправка автотехники,

- выработка оптимального решения при организации работ по тушению пожара.

2. С медицинской службой ГО области:

- организация медосвидетельствования личного состава, отработавшего в зонах ионизирующих излучений, организация стационарного лечения,

- обеспечение подразделений УГПС медицинскими препаратами.

3. С УВД администрации Воронежской области:

- получение обмундирования, индивидуальных средств защиты, приборов радиационной и химической разведки,

- беспрепятственный проезд пожарных автомобилей к местам проведения работ.

4. Со службой торговли и питания:

- организация питания личного состава УГПС.

5. С соседними областями:

- поставка подразделений, пожарно-технического оборудования, огнетушащих средств.

Приложения к плану:

1. Расчет  привлечения  сил и средств ППС ГО при ликвидации аварии  на

   НВАЭС

2. План привлечения сил и средств для тушения пожаров в  ЗО-ти   кило-

   метровой зоне

3. Расчет  комплектования  узлов  связи ППС ГО Воронежской области  на

   период ликвидации последствий аварии на НВАЭС

4. Расчет комплектования узлов связи личным составом

5. Состав штаба УГПС области

6. Классификация возможных аварий на НВАЭС

Начальник УГПС УВД

администрации Воронежской области

полковник внутренней службы

Л.И. Ухин

Согласовано:

Начальник Управления по делам ГО и ЧС

Воронежской области

полковник

В.А. Сыч