Приложение. Воронежская областная программа "Переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1997-1998 г.г."

Воронежская областная программа
"Переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих,
подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей на 1997-1998 г.г."
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 12 августа 1997 г. N 838)

Паспорт программы

Наименование программы   Областная программа профессиональной

                         ориентации и переподготовки военнослужащих,

                         подлежащих увольнению, граждан, уволенных

                         с военной службы, и членов их семей

Основание для разработки Постановление Администрации Воронежской

программы                области от 28 ноября 1996 г. N 1231

Государственный заказчик Администрация Воронежской области

Основные разработчики    Администрация области

программы                Военный комиссариат области (ОВК)

                         Региональный бизнес-центр переподготовки

                         и трудоустройства офицеров

                         "Воинское содружество" (РБЦ ПТО)

                         Областной центр занятости населения

                         Областной Центр профессиональной

                         ориентации и переподготовки

                         военнослужащих

Цели и задачи программы   Цель  - обеспечение  социальной защиты  военно-

                         служащих, подлежащих увольнению, граждан,

                         уволенных с военной службы,и членов их семей

                         через их профессиональную подготовку и

                         содействие трудоустройству

Головные  исполнители и    Областной Центр    профессиональной   ориента-

исполнители программы    ции и переподготовки военнослужащих

                         Областной военный комиссариат

                         Воинские части

                         Областной Центр занятости населения

                         Региональный бизнес-центр переподготовки и

                         трудоустройства офицеров

                         "Воинское содружество"

Сроки реализации       1997-1998 г.г.  Возможно  продление

программы              программы на следующие годы при  на-

                       личии объективных условий и требова-

                       ний

Перечень основных      Реализация и совершенствование  нормативно-

мероприятий программы  правовой, методической и информационной

                       основы профессиональной ориентации и пере-

                       подготовки военнослужащих, подлежащих

                       увольнению, граждан, уволенных с военной

                       службы, и членов их семей.

                       Осуществление работы  по  профессиональной

                       ориентации  военнослужащих и граждан, уволен-

                       ных  из   Вооруженных Сил РФ.

                       Организационные мероприятия по  созданию

                       единой  системы переподготовки и оказания

                       содействия  в  трудоустройстве военнослужащих,

                       уволенных с военной службы, и членов их семей

Объемы и источники      Финансовые затраты    на    реализацию  Программы

финансирования         в 1997-1998  г.г. согласно сметам расходов.

                       Источники - многоканальная  система финансиро-

                       вания, в том числе областной бюджет, государст-

                       венный  фонд  занятости и внебюджетные фонды

Ожидаемые результаты    Создание на   период реформирования   Вооруженных

                       Сил РФ и в последующие годы областной системы

                       профориентации, переподготовки и обеспечения

                       занятости военнослужащих,подлежащих увольнению,

                       граждан, уволенных с военной службы, и членов

                       их семей.

                       Переподготовка и обучение в 1997-1998 г.г.

                       не менее 900 военнослужащих и членов их семей

Система организации    Оперативная информация и ежеквартальные

контроля исполнения    доклады о ходе выполнения  программы и

программы              использования  финансовых  средств представ-

                       ляются в установленном порядке заказчику

                       головными исполнителями

Введение

Областная программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей разработана Администрацией Воронежской области совместно с Областным военным комиссариатом, областной службой занятости, отделениями государственных и общественных фондов поддержки предпринимательства, областным центром профессиональной ориентации и переподготовки военнослужащих, РБЦ ПТО, в соответствии с Постановлением Администрации Воронежской области от 28.11.96 г. N 1231. Она является частью Федеральной программы.

В условиях продолжающегося сокращения Вооруженных сил Российской Федерации, конверсии и реформирования экономики Программа призвана обеспечить социальную защиту военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на этапе их интеграции в гражданскую деятельность, а также более эффективное использование интеллектуальных возможностей этой категории граждан в процессе трудовой деятельности.

Программа определяет порядок организации комплексной работы с участием заинтересованных органов управления области по профориентации и заблаговременной подготовке военнослужащих к действиям на рынке труда, подбору уволенным с военной службы гражданской профессии и переобучению на соответствующую ей новую специальность или квалификацию.

Основные цели и задачи программы

Целями программы являются: усиление социальной защищенности военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на современном рынке труда; создание условий для максимально полного использования их интеллектуального и профессионального потенциала с переходом к трудовой, гражданской деятельности.

Цели программы реализуются на основе следующих задач: создание нормативно-правовой, методической и информационной основы проведения переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, граждан. уволенных с воинской службы, и членов их семей; создание единой системы профориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации к гражданской деятельности в условиях рыночной экономики.

Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на 1997-1998 годы. Ее реализация будет осуществляться в два этапа, соответственно, в 1997-1998 годах. При необходимости действие Программы может быть продолжено в последующие годы.

Организация управления программой и механизм ее реализации

Формы и методы организации управления и механизм реализации Программы определяются государственным заказчиком - Администрацией Воронежской области, которая руководствуется в организации этой работы действующим законодательством, указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1994 года N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы", поручением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года N ЮЯ-П4-11750, поручением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1996 года N ВЧ-П4-28976.

Текущее управление и реализация мероприятий осуществляется отделом административных органов, Областным военным комиссариатом, воинскими частями, Областным Центром занятости, Областным Центром профориентации и переподготовки военнослужащих, Региональным бизнес-центром переподготовки и трудоустройства офицеров "Воинское содружество", которые:

с учетом выделенных средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

представляют в Областную администрацию отчетные показатели по количеству лиц, прошедших обучение;

представляют в Областную администрацию сведения о количестве трудоустроенных лиц из числа граждан, уволенных из Вооруженных сил, в т.ч. прошедших профессиональное обучение.

Ресурсное и финансовое обеспечение программы

Для реализации Программы выделяются необходимые ресурсы: финансовые, материально-технические, трудовые.

Финансовое обеспечение. Объем ассигнований на финансирование Программы в 1997-1998 г.г. составляет 3661,21 млн.рублей, в т.ч. 1997 г.1803,28 млн.рублей, 1998 год - 1857,93 млн.рублей. Из общей суммы финансовых средств в 1997-1998 г.г. на финансирование методического и информационного обеспечения работ по профессиональной ориентации и переподготовке (раздел 1 перечня мероприятий) в 1997-1998 г.г. - 31,23 млн.рублей, в т.ч. 1997 г. 20,26 млн.рублей, профориентационную работу и трудоустройство (раздел 2) в 1997-1998 г.г. выделяется 178,82 млн.рублей, в т.ч. 1997г. - 103,82 млн.рублей, на организацию и проведение переподготовки и обучения военнослужащих и членов их семей (раздел 3) в 1997-1998 г.г. - 3451,16 млн.рублей, в т.ч. 1997г.- 1679,2 млн.рублей.

Материально-техническое обеспечение. Для реализации программных мероприятий предполагается использование существующей материальной базы воинских частей, областного Центра занятости населения и образовательных учреждений г.Воронежа с выделением определенных средств на приобретение таких видов оборудования, как компьютеры, множительная техника и др.

Трудовые ресурсы. Для успешной реализации Программы предполагается использование уже имеющихся кадров областного Центра занятости населения, образовательных учреждений и учреждений Минобороны России.

Таким образом, реализация Программы нацелена на использование имеющихся в области ресурсов и минимальное выделение средств, необходимое для организации профориентационной работы и переподготовку военнослужащих.

Ожидаемые результаты реализации программы

В ходе реализации Программы ожидается получить следующий итоговый результат:

создать единую систему профориентации, переподготовки и обучения военнослужащих, подлежащих увольнению и уволенных из Вооруженных сил, а также членов их семей в дополнительном профессиональном обучении, способную эффективно решать задачи профориентации, переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих в условиях их планового увольнения из Вооруженных сил.

переподготовить 900 военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

В результате осуществления Программы планируется достичь следующего эффекта:

в социальном плане - способствовать снижению социальной напряженности в армейской среде в целом;

в экономическом плане - способствовать укреплению и развитию процесса реформ;

в техническом плане - сориентировать и организационно оформить систему образовательных учреждений, решающих социальные вопросы военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.

Эффективность Программы определяется показателями:

удовлетворение до 90% потребностей военнослужащих в профориентации;

удовлетворение потребностей в профессиональной переподготовке военнослужащих на 50%;

удовлетворение до 30-35% потребностей в трудоустройстве от числа нуждающихся.

Данные носят прогнозный характер. Фактическая эффективность Программы будет уточняться в процессе ее реализации.

В целом Программа позволит снизить трудности, переживаемые бывшими военнослужащими при переходе к гражданской деятельности, снизить социальную напряженность, создает необходимые предпосылки для устойчивого функционирования системы профессиональной переподготовки и адаптации граждан. уволенных с военной службы, и членов их семей.

Перечень мероприятий Воронежской областной программы профессиональной
ориентации и переподготовки военнослужащих, граждан, уволенных
с воееной службы, и членов их семей на 1997-1998 годы

------------------------------------------------------------------------\

 NN | Наименование        |Исполнители|Сроки|Стоимость(млн.руб)|Источ-  |

 пп | мероприятий         |           |(год)|(согласно сметам  |ники    |

    |                     |           |     |     расходов)    |финанси-|

    |                     |           |     |------------------|рования |

    |                     |           |     |1997-1998|  1997  |        |

----+---------------------+-----------+-----+---------+--------+--------|

 1  |           2         |     3     |  4  |    5    |    6   |   7    |

------------------------------------------------------------------------/

1. Нормативно-правовое, методическое и информационное
обеспечение работ по профессиональной ориентации и
переподготовке военнослужащих и членов их семей

1.1 Разработать  "Положение об Администра-  1997    -       -

    организации  взаимодейст-  ция области,

    вия органов исполнительной Центр заня-

    власти,  органов военного  тости насе-

    управления,  общественных  ления,

    объединений и  других ор-  Областной

    ганизаций при решении воп- Центр проф-

    росов  переподготовки   и  ориентации

    трудоустройства   военно-  и переподго-

    служащих   в  Воронежской  товки воен-

    области"                   нослужащих

                               ОВК,

                               РБЦ ПТО

1.2 Подготовить и издать        Областной    1997,   12,47 1,5

   справочные материалы,  в    Центр  за-           в т.ч в т.ч.

   которых предусмотреть пе-   нятости               1,5  1,5    Фонд

   речень    образовательных   населения,                       занятости

   учреждений и  охарактери-   Областной

   зовать  возможности пере-   Центр проф-          10,97  -

   подготовки военнослужащих   ориентации

   по  гражданским специаль-   и переподго-

   ностям                      товки в/с,

                               Центр   по            -     -

                               лицензиро-

                               ванию и ак-

                               кредитации,

                               РБЦ ПТО               -     -

1.3 Подготовить и      издать  Админист-    1997,18,76   18,76

    сборники  нормативно-пра-  рация об-         в т.ч.  в т.ч.

    вовых и методических  ма-  ласти,              -       -

    териалов по  вопросам ор-  Областной

    ганизации  переподготовки  Центр заня-         -       -

    и трудоустройства   воен-  тости насе-

    нослужащих, граждан, уво-  ления,ации

    ленных с военной службы и  Областной

    членов их семей            Центр проф-       18,76   18,76

                               ориентации

                               и перепод-

                               готовки в/с

                               РБЦ ПТО             -       -

1.4 Обеспечить справочно-кон-  Областной    1997,   -       -

    сультационные пункты    в  Центр за-    1998

    воинских частях   методи-  нятости

    ческими материалами и по-  населения,

    собиями для  осведомления  Областной

    военнослужащих о  состоя-  Центр проф-

    нии рынка труда,  особен-  ориентации

    ностях действий на нем  в  и перепод-

    современных условиях       готовки в/с

                               РБЦ ПТО

2. Профориентационная работа и трудоустройство военнослужащих

2.1.   Провести исследования   по   Админист-     1997    28,82     28,82

     выявлению    потребностей  рация об-          в т.ч.  в т.ч.

      народного хозяйства Воро-  ласти,              -        -

      нежской  области  в  спе-  Областной

      циалистах, уволенных   из  Центр проф-

      Вооруженных сил РФ         ориентации

                                 и перепод-

                                 готовки в/с        28,82   28,82

                                 Областной

                                 Центр заня-          -       -

                                 тости на-

                                 селения

2.2.  Организация    профессио-  Областной    1997,  150,0  75,0

     нального консультирования   Центр проф-   1998     в т.ч    в   т.ч.

      военнослужащих,граждан,    ориентации

      уволенных с военной службы и перепод-            -     -

      и членов их семей, оказа-  готовки в/с

      ние помощи в обоснованном  РБЦ ПТО,            150,0  75,0

      подборе гражданских  про-  Командиры

      фессий                     в/ч,нач.гар-          -     -

                                 низонов,

                                 ОВК                   -     -

2.3.  В рамках "Ярмарок вакан-   Областной    1997,    -     -

      сий" и "Дней специалиста"  Центр заня-  1998

      организовывать встречи     тости насе-

      военнослужащих, граждан,   ления,

      уволенных с военной служ-  ОВК

      бы, и членов их семей с

      работодателями

2.4.  Оказывать организационную  Админист-    1997,    -         -

      и методическую  помощь  в  рация об-    1998

      реализации   предпринима-  ласти,

      тельских инициатив лицам,  Бизнес-инку-

      уволенным из  Вооруженных  батор"Воро-

      сил РФ  для  производства  неж",

      товаров и услуг            Областной

                                 Центр проф-

                                 ориентации

                                 и перепод-

                                 готовки в/с

                                 РБЦ ПТО

2.5.  Подготовить и   внести  в  Админист-    1997     -         -

      Областную Думу  и   адми-  рация об-

      нистрацию предложения   о  ласти,

      поддержке    предприятий,  Областной

      осуществляющих   создание  Центр проф-

      и квотирование    рабочих  ориентации

      мест для военнослужащих и  и перепод-

      членов их семей            готовки в/с

                                 РБЦ ПТО,

                                 Воинские

                                 части

3. Организация профессиональной подготовки военнослужащих,
граждан, уволенных из вооруженных сил РФ и членов их семей

3.1. Cоздать в   области единую   Администра-   1997,    818,64    440,12

     систему   профессиональной   ция  области, 1998    в т.ч.    в  т.ч.

     переподготовки и обучения  Областной

     военнослужащих,  граждан,  Центр проф-

     уволенных в  запас и чле-  ориентации

     нов их семей               и перепод-

                               готовки в/с         131,24   75,87

                               РБЦ ПТО             687,4   364,25

3.2. Организовать   в   воинских   Командиры     1997     164,3     120,1

     частях,   гарнизонах  и в  воинских            в т.ч.  в т.ч.

     военных     комиссариатах  частей и

     справочно-консультационные гарнизонов            -       -

     пункты для информирования  РБЦ ПТО,            164,3   120,1

     военнослужащих и членов    Областной             -

     их семей о системе проф-   военный

     ориентации, профобучения   комис-

     возможностях получения     сариат

     гражданских  специальнос-

     тей, трудоустройства и

     социальной адаптации

3.3. Организовать     обучение  Областной    1997,    -         -

     нештатных      работников  Центр заня-  1998

     справочно-консультацион-   тости населения,

     ных пунктов                Областной Центр

                               профориентации

                               и переподготовки

                               в\с,

                               ОВК, нач.

                               гарнизонов,

                               РБЦ ПТО

3.4. Провести анализ   потреб-  Администра-  1997,    -         -

     ностей    военнослужащих,  ция области  1998

     подлежащих увольнению   и  Областной

     уволенных из  Вооруженных  военный ком-

     сил, а  также  членов  их  миссариат,

     семей в    дополнительном  Воинские части,

     профессиональном обучении  Областной Центр

                               профориентации

                               и переподготовки  в/с

                               РБЦ ПТО

3.5. Обеспечить анализ и учет   Администра-  1997,    -         -

     военнослужащих, подлежа-   области,     1998

     щих увольнению и уволенных Областной

     с военной службы, нуждаю-  военный ком-

     щихся в профессиональной   миссариат,

     переподготовке             Воинские части,

                               Областной Центр

                               профориентации

                               и переподготовки в/с

                               Центр занятости

                               населения,

3.6. Сформировать номенклатуру  Областной    1997     -         -

     специальностей военнослу-  Центр заня-

     жащих и лиц,  уволенных с  ности,

     военной службы,  а  также  Областной

     членов их семей            Центр проф-

                                ориентации

                                и перепод-

                                 готовки в/с

                                РБЦ ПТО

3.7. Определить порядок форми-  ОВК,         1997     -         -

     рования контингента  слу-  Областной

     шателей.                   Центр проф-

                                ориентации

                                и перепод-

                                готовки в/с

                                РБЦ ПТО

3.8.Обеспечить профессиональ-    Администра-    1997,    2143,22   935,23

    ную переподготовку  и обу-   ция  области, 1998    в т.ч.    в   т.ч.

    чение гражданским профес-  Областной

    сиям      военнослужащих,  Центр заня-         1177,5  527,5  Фонд

    граждан,  уволенных в за-  тости,                          занятости

    пас, и членов их семей     Областной                      в установ-

                               Центр проф-                    ленном зако

                               ориентаци                      нодательст-

                               и перепод-                     вом порядке

                               готовки в/с          923,72 386,73

                               РБЦ ПТО               42,0   21,0

3.9.В процессе обучения воен-  Областной    1997,  272,5   157,5

    нослужащих,    проживающих   Центр проф-   1998    в т.ч.    в   т.ч.

    вне областного    центра,  ориентации

    использовать методы  дис-  и перепод-

    танционного управления  и  готовки в/с         202,0   101,0

    обучения на  основе  экс-  ВУЗы,                -

    терната                    РБЦ ПТО              70,5    56,5

3.10 Организовать    подготовку   Областной     1997,    52,5       26,25

     военнослужащих и    членов   Центр проф-   1998    в т.ч.    в  т.ч.

     их семей в области  основ  ориентации

     предпринимательства в це-  и перепод-

     лях расширения возможнос-  готовки в/с           -

     тей их  занятости в сфере  РБЦ ПТО,             52,5    26,25

     малого и среднего бизнеса  ВУЗы                  -