Приложение N 1. Положение о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе Воронежской области

Положение
о порядке выдачи и погашения ссуд,
предоставляемых областным Фондом
поддержки индивидуального жилищного
строительства на селе Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 10 сентября 1997 г. N 937)

I. Общие положения

1.1. Финансовая помощь индивидуальным застройщикам жилья на селе, в сельских районных центрах предоставляется на возмездной, льготной основе, с учетом программ застройки сельских населенных пунктов области, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.

1.2. Ссуда предоставляется областным Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее именуется Фонд) за счет собственных средств, средств областного бюджета, финансовых средств других бюджетов и источников, предусмотренных на индивидуальное жилищное строительство на селе, газификацию жилья, развитие крестьянского подворья, на основе заключенного договора о предоставлении суды.

1.3. Ссуда предоставляется:

гражданам Российской Федерации, проживающим на селе, в сельских районных центрах (далее именуемые на селе), занятым на предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляющих строительство на селе,оказывающих различные социально-бытовые и другие услуги сельскому населению и состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также не состоящим на учете, но нуждающимся в улучшении жилищных условий, для строительства индивидуального жилого дома,на капитальный ремонт жилья и его газификацию,развитие крестьянского подворья, в том числе строительство хозяйственных построек, приобретение сельхозинвентаря, средств малой механизации, лошадей и других домашних животных.

1.4. Преимущественным правом на получение ссуды пользуются граждане Российской Федерации - жители Воронежской области, постоянно проживающие на территории области в течение трех лет, представители социально значимых для данной территории профессий, фермеры и лица, ведущие подсобное хозяйство.

1.5. В первоочередном порядке предоставляется ссуда на завершение строительства жилого дома.

1.6. Определение заемщика производится Фондом и его структурными подразделениями по рекомендации комиссий, по рассмотрению заявлений граждан о выделении льготных ссуд при районных и сельских администрациях (в дальнейшем именуются Комиссия).

1.7. Для принятия решения о праве застройщика на получение ссуды учитываются:

а) возможности застройщика своевременно погасить полученную ссуду (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного для погашения ссуды, дохода);

б) уровень развития производительных сил и наличия трудовых ресурсов на территории населенного пункта проживания застройщика;

в) срок проживания в данной местности;

г) наличие и состояние имеющегося жилья;

д) наличие у застройщика поручительств (гарантий) организаций и физических лиц, гарантирующих возврат ссуды;

е) наличие архитектурно-строительного проекта жилого дома, а также справки о сметной стоимости строительства дома;

ж) наличие документов на выделение земельного участка под застройку или документов о праве собственности на землю, или пожизненно наследуемое владение.

1.8. Фонд и его подразделения совместно с администрацией населенного пункта, районным архитектором помогают застройщику выбрать и заказать проект дома. Оказывают помощь застройщику в обеспечении строительными материалами и сопутствующими товарами, в том числе по льготным ценам, а также в заключении и выполнении договоров с подрядными организациями.

1.9. Отношения Фонда и застройщиков определяются, заключенным в соответствии с действующим законодательством, договором.

II. Порядок предоставления ссуд на строительство жилого дома,
капитальный ремонт (реконструкцию) жилья

2.1. Для получения ссуды застройщик предоставляет Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление;

б) паспорт и справку с места жительства;

в) справку с места работы о заработной плате застройщика за последние 12 предшествующих месяцев с указанием производимых удержаний (для работников предприятий, учреждений, организаций);

- декларацию о полученных годовых доходах, заверенную налоговой инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);

- справку банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности ( для фермеров);

- другие документы, необходимые для определения достаточной для погашения ссуды платежеспособности застройщика;

г) ходатайство сельской и районной комиссии о выделении ссуды конкретному застройщику;

д) заверенную в установленном порядке выписку из решения органов местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку;

- документы о праве собственности на землю (для лиц, имеющих на это право).

В случае, если земельный участок для индивидуального жилищного строительства приобретен в частную собственность, необходимо представить, нотариально удостоверенный и зарегистрированный в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству, договор купли-продажи земельного участка;

е) архитектурно-строительный проект и справку о сметной стоимости жилого дома;

ж) проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта (реконструкцию) жилья, выполненную районным отделом капитального строительства или другой проектной организацией, имеющей лицензию на проектирование.

2.2. В качестве обеспечения возврата ссуды ссудополучатель должен представить один следующих документов:

а) договор залога (заклада), нотариально удостоверенный, от своего имени или от имени 3-его лица.

Предметом залога могут быть:

- земельный участок под строительство, являющийся собственностью ссудополучателя или другие имущественные права на этот участок;

- готовое жилье или незавершенное строительство;

- другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию от рисков утраты и повреждения;

б) гарантию предприятия, организации по месту работы ссудополучателя или любого другого юридического лица, с указанием солидарной ответственности со ссудополучателем по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

в) нотариально удостоверенное поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный, и достаточный для погашения ссуды, источник дохода с указанием солидарной ответственности со ссудополучателем;

г) договор страхования риска непогашения ссуды.

2.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон.При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

2.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды ссуды определяется Фондом и его структурными подразделениями.

2.5. Льготная ссуда на строительство индивидуального жилого дома на селе ( в зависимости от ее размера) выдается на срок до 10 лет, а именно:

- до 20 миллионов рублей - до 5 лет,

- от 20 до 50 миллионов рублей - до 7 лет,

- от 50 до 120 миллионов рублей - до 10 лет.

Максимальная сумма выдаваемой ссуды - 120 миллионов рублей. Сумма максимальной выдачи ссуды может пересматриваться попечительским Советом.

2.6. Ссуда предоставляется под 10% за время пользования ею.

2.7. Застройщик обязан завершить строительство жилого дома в течение трех лет со дня получения ссуды.

2.8. Установление факта завершения строительства индивидуального жилого дома производится путем подписания двухстороннего акта с участием органа местного самоуправления.

2.9. Льготная ссуда выдается в течение 5 банковских дней с момента заключения договора, в виде строительных материалов и (или) денежных средств, исходя из финансовых возможностей Фонда и заключенного между Фондом и ссудозаемщиком договора о предоставлении ссуды.

2.10. При заключении договора о выделении ссуды Фонд открывает на каждого застройщика паспорт и лицевой счет.

2.11. Погашение ссуды ссудополучателем должно начаться не позднее, чем через два года с момента получения первоначальной ссуды.

По согласованию с Фондом ссудополучателю предоставляется право досрочного погашения ссуды.

2.12. При заключении договора о предоставлении ссуды на возведение индивидуального жилого дома, ссудополучатель уплачивает Фонду сумму в размере 10% от представленной ссуды за все время пользования ссудой.

2.13. Ссуда погашается непосредственно сельскохозяйственной продукцией. За основу расчета берется базисная цена 1 кг говядины в живом весе, установленная приказом генерального директора Фонда на момент заключения договора и действующая в течение всего срока его действия.

В отдельных случаях, при невозможности погашения ссуды сельскохозяйственной продукцией, по согласованию с Фондом, допускается погашение ссуды денежными средствами, путем оплаты количества мяса, указанного в договоре о предоставлении ссуды, по цене, определенной на момент погашения ссуды, приказом генерального директора Фонда.

2.14. Количество и качество мяса, или другой продукции, подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяется договором.

2.15. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями на дату получения ссуды. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного погашения.

2.16. По согласованию с Фондом вид сельскохозяйственной продукции, подлежащей сдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен. В этом случае цена сельскохозяйственной продукции, определяется генеральным директором Фонда с учетом среднеобластных цен, на соответствующую продукцию, сложившихся на данный период.

2.17. По согласованию с Фондом допускается погашение ссуды сельскохозяйственной продукцией другим юридическим или физическим лицом.

2.18. Ссуда, с согласия Фонда, может погашаться другой сельскохозяйственной продукцией, указанной в перечне, утвержденном Постановлением администрации Воронежской области N 949 от 18.09.96г. "О ценах на продукцию, поставляемую в счет погашения ссуд, областному Фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе". Перевод сельскохозяйственной продукции в КРС (крупный рогатый скот) в живой массе, при погашении ссуды, по согласованию со ссудозаемщиком, может производиться путем применения объемных коэффициентов, утвержденных Постановлением администрации Воронежской области N 949 от 18.09.96г.

2.19. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится по следующим коэффициентам:

- говядина 1 категории - 1,8;

- говядина 2 категории - 1,9;

- свинина жирная 3 категории в шкуре - 1,35;

- свинина мясная 1, 2 категории в шкуре - 1,55.

В дальнейшем перевод в живой вес говядины производится согласно пункту 2.18. настоящего положения.

2.20. В случае погашения ссуды мясом говядины, а также другой сельскохозяйственной продукцией, при сдаче которой на перерабатывающие предприятия имеют место отклонения закупочных цен этих предприятий от закупочных цен, установленных Фондом, зачет производится исходя из закупочных цен, установленных приказом генерального директора Фонда на момент сдачи другой сельскохозяйственной продукции, и цены на говядину, определенную договором со ссудополучателем.

2.21. Крупный рогатый скот скот ниже средней упитанности и тощий приемке и зачету в счет погашения ссуды не подлежит.

2.22. В процессе финансирования строительства, капитального ремонта жилья Фонд осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств.

2.23. В случае выявления нецелевого использования ссуды Фонд имеет право прекратить финансирование строительства, капитального ремонта, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды ссудополучателем, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество. Кроме того ссудополучатель выплачивает Фонду неустойку в размере 100% суммы ссуды, использованной не по назначению.

2.24. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодных платежей, ссудополучатель уплачивает Фонду неустойку в размере 1% от суммы непогашенной ссуды за каждый день просрочки платежа после наступления срока платежа.

2.25. Указанную в п.2.24. неустойку Фонд имеет право удерживать при последующем финансировании строительства жилого дома, либо взыскивать в установленном законодательством порядке.

2.26. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двухстороннего акта, с участие представителя районной комиссии или органа местного самоуправления.

2.27. До полного погашения ссуды, основного долга и процентов за пользование ссудой, ссудополучатель не имеет права продать или переуступить имущественные права, на возводимый дом, третьему лицу.

III. Порядок предоставления ссуды на развитие
крестьянского подворья

3.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление;

б) паспорт и справку с места жительства;

в) справку с места работы о заработной плате застройщика за последние 12 предшествующих месяцев с указанием производимых удержаний

г) ходатайство сельской и районной комиссии о выделении ссуды конкретному заемщику, с указанием ее назначения;

д) другие документы, необходимые для определения достаточной для погашения ссуды платежеспособности застройщика;

3.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик должен представить один следующих документов:

а) договор залога (заклада), нотариально удостоверенный, от своего имени или от имени 3-его лица.

Предметом залога могут быть:

- земельный участок под строительство, являющийся собственностью ссудополучателя или другие имущественные права на этот участок;

- готовое жилье или незавершенное строительство;

- другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию от рисков утраты и повреждения;

б) гарантию предприятия, организации по месту работы заемщика или любого другого юридического лица, с указанием солидарной ответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

в) нотариально удостоверенное поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный, и достаточный для погашения ссуды, источник дохода с указанием солидарной ответственности со ссудополучателем;

г) договор страхования риска непогашения ссуды.

3.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон.При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

3.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется Фондом и его структурными подразделениями.

3.5. Льготная ссуда на строительство хозяйственных построек, приобретение сельхозинветаря, средств малой механизации, лошадей и других домашних животных выдается на срок до 3-х лет под 1/3 , действующей на момент заключения договора о предоставлении ссуды, учетной ставки Центрального банка Российской Федерации (годовых), с учетом коэффициента инфляции, за пользование ссудой.

3.6. Льготная ссуда, в виде строительных материалов и (или) денежных средств, выдается в течение 5 банковских с момента заключения договора о предоставлении ссуды, сроком на три года.

3.7. Погашение ссуды должно начаться не позднее, чем через год с момента получения ссуды.

По согласованию с Фондом ссудополучателю предоставляется право досрочного погашения ссуды.

3.8. Ссуда погашается непосредственно сельскохозяйственной продукцией. За основу расчета берется базисная цена 1 кг говядины в живом весе, установленная приказом генерального директора Фонда на момент заключения договора и действующая в течение всего срока его действия.

В отдельных случаях, при невозможности погашения ссуды сельскохозяйственной продукцией, по согласованию с Фондом, допускается погашение ссуды денежными средствами, путем оплаты количества мяса, указанного в договоре о предоставлении ссуды, по цене, определенной на момент погашения ссуды, приказом генерального директора Фонда.

3.9. Количество и качество мяса, или другой продукции, подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяется договором.

3.10. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями на дату получения ссуды. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного погашения.

3.11. Уплата процентов за пользование ссудой производится ежегодно в денежном выражении вместе с внесение годовых норм по основному долгу. По согласованию с Фондом допускается внесение процентов сельхозпродукцией (мясом говядины) по цене, установленной договором о предоставлении ссуды.

3.12. По согласованию с Фондом вид сельскохозяйственной продукции, подлежащей сдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен. В этом случае цена сельскохозяйственной продукции, определяется генеральным директором Фонда с учетом среднеобластных цен, на соответствующую продукцию, сложившихся на данный период.

3.13. По согласованию с Фондом допускается погашение ссуды сельскохозяйственной продукцией другим юридическим или физическим лицом.

3.14. Ссуда, с согласия Фонда, может погашаться другой сельскохозяйственной продукцией, указанной в перечне, утвержденном Постановлением администрации Воронежской области N 949 от 18.09.96г. "О ценах на продукцию, поставляемую в счет погашения ссуд, областному Фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе". Перевод сельскохозяйственной продукции в КРС (крупный рогатый скот) в живой массе, при погашении ссуды, по согласованию со ссудозаемщиком, может производиться путем применения объемных коэффициентов, утвержденных Постановлением администрации Воронежской области N 949 от 18.09.96г.

3.15. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится по следующим коэффициентам:

- говядина 1 категории - 1,8;

- говядина 2 категории - 1,9;

- свинина жирная 3 категории в шкуре - 1,35;

- свинина мясная 1, 2 категории в шкуре - 1,55.

В дальнейшем перевод в живой вес говядины производится согласно пункту 2.18. настоящего положения.

3.16. В случае погашения ссуды мясом говядины, а также другой сельскохозяйственной продукцией, при сдаче которой на перерабатывающие предприятия имеют место отклонения закупочных цен этих предприятий от закупочных цен, установленных Фондом, зачет производится исходя из закупочных цен, установленных приказом генерального директора Фонда на момент сдачи другой сельскохозяйственной продукции, и цены на говядину, определенную договором со ссудополучателем.

3.17. Крупный рогатый скот скот ниже средней упитанности и тощий приемке и зачету в счет погашения ссуды не подлежит.

3.18. В случае выявления нецелевого использования ссуды Фонд имеет право расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество. Кроме того заемщик выплачивает Фонду неустойку в размере 100% суммы ссуды, использованной не по назначению.

3.19. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодных платежей, ссудополучатель уплачивает Фонду неустойку в размере 1% от суммы невнесенного или не в срок внесенного платежа, за каждый день просрочки после наступления срока платежа.

3.20. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двухстороннего акта, с участие представителя районной комиссии или органа местного самоуправления.

IV. Порядок предоставления ссуды на газификацию жилого фонда
и других помещений в сельской местности

4.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление;

б) паспорт и справку с места жительства;

в) справку с места работы о заработной плате застройщика за последние 12 предшествующих месяцев с указанием производимых удержаний

г) ходатайство сельской и районной комиссии о выделении ссуды конкретному заемщику, с указанием ее назначения;

д) проектно-сметную документацию на проведение газификации, утвержденную в установленном порядке;

е) другие документы, необходимые для определения достаточной для погашения ссуды платежеспособности застройщика;

4.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик должен представить один следующих документов:

а) договор залога (заклада), нотариально удостоверенный, от своего имени или от имени 3-его лица.

Предметом залога могут быть:

- земельный участок под строительство, являющийся собственностью ссудополучателя или другие имущественные права на этот участок;

- готовое жилье или незавершенное строительство;

- другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию от рисков утраты и повреждения;

б) гарантию предприятия, организации по месту работы заемщика или любого другого юридического лица, с указанием солидарной ответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

в) нотариально удостоверенное поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный, и достаточный для погашения ссуды, источник дохода с указанием солидарной ответственности с заемщиком;

г) договор страхования риска непогашения ссуды.

4.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон.При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

4.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется Фондом и его структурными подразделениями.

4.5. Льготная ссуда на газификацию жилого фонда в сельской местности выдается в размере до 15 миллионов рублей на срок до 3-х лет под 1/3 , действующей на момент заключения договора о предоставлении ссуды, учетной ставки Центрального банка Российской Федерации (годовых), с учетом коэффициента инфляции, за пользование ссудой.

4.6. Льготная ссуда, в виде строительных материалов для газификации и (или) денежных средств, выдается в течение 5 банковских с момента заключения договора о предоставлении ссуды, сроком на три года.

4.7. Погашение ссуды должно начаться не позднее, чем через год с момента получения ссуды.

По согласованию с Фондом ссудополучателю предоставляется право досрочного погашения ссуды.

4.8. Ссуда погашается непосредственно сельскохозяйственной продукцией. За основу расчета берется базисная цена 1 кг говядины в живом весе, установленная приказом генерального директора Фонда на момент заключения договора и действующая в течение всего срока его действия.

В отдельных случаях, при невозможности погашения ссуды сельскохозяйственной продукцией, по согласованию с Фондом, допускается погашение ссуды денежными средствами, путем оплаты количества мяса, указанного в договоре о предоставлении ссуды, по цене, определенной на момент погашения ссуды, приказом генерального директора Фонда.

4.9. Количество и качество мяса, или другой продукции, подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяется договором.

4.10. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями на дату получения ссуды. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного погашения.

4.11. Уплата процентов за пользование ссудой производится ежегодно в денежном выражении вместе с внесение годовых норм по основному долгу. По согласованию с Фондом допускается внесение процентов сельхозпродукцией (мясом говядины) по цене, установленной договором о предоставлении ссуды.

4.12. По согласованию с Фондом вид сельскохозяйственной продукции, подлежащей сдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен. В этом случае цена сельскохозяйственной продукции, определяется генеральным директором Фонда с учетом среднеобластных цен, на соответствующую продукцию, сложившихся на данный период.

4.13. По согласованию с Фондом допускается погашение ссуды сельскохозяйственной продукцией другим юридическим или физическим лицом.

4.14. Ссуда, с согласия Фонда, может погашаться другой сельскохозяйственной продукцией, указанной в перечне, утвержденном Постановлением администрации Воронежской области N 949 от 18.09.96г. "О ценах на продукцию, поставляемую в счет погашения ссуд, областному Фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе". Перевод сельскохозяйственной продукции в КРС (крупный рогатый скот) в живой массе, при погашении ссуды, по согласованию со ссудозаемщиком, может производиться путем применения объемных коэффициентов, утвержденных Постановлением администрации Воронежской области N 949 от 18.09.96г.

4.15. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится по следующим коэффициентам:

- говядина 1 категории - 1,8;

- говядина 2 категории - 1,9;

- свинина жирная 3 категории в шкуре - 1,35;

- свинина мясная 1, 2 категории в шкуре - 1,55.

В дальнейшем перевод в живой вес говядины производится согласно пункту 2.18. настоящего положения.

4.16. В случае погашения ссуды мясом говядины, а также другой сельскохозяйственной продукцией, при сдаче которой на перерабатывающие предприятия имеют место отклонения закупочных цен этих предприятий от закупочных цен, установленных Фондом, зачет производится исходя из закупочных цен, установленных приказом генерального директора Фонда на момент сдачи другой сельскохозяйственной продукции, и цены на говядину, определенную договором со ссудополучателем.

4.17. Крупный рогатый скот скот ниже средней упитанности и тощий приемке и зачету в счет погашения ссуды не подлежит.

4.18. В случае выявления нецелевого использования ссуды Фонд имеет право расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество. Кроме того заемщик выплачивает Фонду неустойку в размере 100% суммы ссуды, использованной не по назначению.

4.19. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодных платежей, ссудополучатель уплачивает Фонду неустойку в размере 1% от суммы невнесенного или не в срок внесенного платежа, за каждый день просрочки после наступления срока платежа.

4.20. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двухстороннего акта, с участие представителя районной комиссии или органа местного самоуправления.