Часть 2. Порядок заявления, финансирования и выполнения инновационных научно-технических проектов

Часть 2. Порядок заявления, финансирования и выполнения инновационных научно-технических проектов

2.1. Требования к инновационным научно-техническим проектам

2.1.1. На включение в объявленные Госкомвузом России научно-технические программы могут претендовать инновационные проекты, тематика которых совпадает с тематикой данной программы, а срок начала реализации результатов (от даты поступления средств на счет исполнителя до первых отчислений в фонд поддержки программы), как правило, не превышает одного года.

Доля исполнителя в общем объеме реализации наукоемкой продукции (в денежном выражении) за период выполнения проекта в рамках программы должна превышать не менее чем в 3 раза общий объем его бюджетного финансирования.

Нормы отчислений в фонд из средств, полученных от реализации наукоемкой продукции, устанавливает ГНТС по согласованию с управлением Госкомвуза России, курирующим данную программу.

2.1.2. В случае если инновационный проект не удовлетворяет условиям объявленных Госкомвузом России программ по тематике, срокам выполнения или объемам и механизму финансирования, он может быть принят к рассмотрению и выполняться по решению Госкомвуза России как самостоятельный проект.

Объем отчислений средств от реализации продукции самостоятельного проекта в фонд должен быть не менее объема его бюджетного финансирования с учетом поправочного коэффициента на инфляцию, определяемого управлением Госкомвуза России, курирующим данный проект, по рекомендации комиссии по научным программам и проектам.

2.1.3. По согласованию с фондом денежные отчисления могут быть заменены частично или полностью передачей фонду прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные при выполнении проекта, а также произведенной наукоемкой продукции или иного имущества.

2.2. Представление проектов к финансированию

2.2.1. Заявки на финансирование проектов принимаются от высших учебных заведений и научных организаций при них (НИИ, КБ, инженерных центров и т.п.) в сроки, определенные распоряжением Госкомвуза России.

2.2.2. Заявка на финансирование проекта как в рамках программы, так и самостоятельного, представляется в форме бизнес-плана согласно правилам оформления бизнес-плана инновационного научно-технического проекта (приложения 1 и 1а).

2.2.3. Заявки на финансирование самостоятельных проектов представляются в управления Госкомвуза России, а на участие в программах - в соответствующие головные организации.

2.2.4. Бизнес-план по заявляемому проекту должен содержать максимально полную информацию и обосновывать преимущества данного проекта по следующим основным характеристикам:

- научно-технический уровень;

- уровень правовой охраны интеллектуальной собственности;

- конъюнктура рынка наукоемкой продукции;

- финансово-экономические показатели работы;

- уровень производственного обеспечения.

2.2.5. Достоверность сведений, содержащихся в бизнес-плане по заявляемому проекту, гарантируется организацией-претендентом, а реальность достижения целей проекта обосновывается документально.

2.2.6. Решение о финансировании проекта в рамках программы принимается ГНТС программы с учетом результатов экспертизы.

Решение о финансировании самостоятельного проекта принимается управлением Госкомвуза России, курирующим данный проект, с учетом результатов Экспертизы.

2.2.7. Проекты, не вошедшие в программы или не принятые в качестве самостоятельных проектов, заносятся в информационные базы и могут финансироваться впоследствии.

Вузы - заявители таких проектов имеют право обновлять информацию бизнес-плана по ним.

2.3. Финансирование исполнителей проектов

2.3.1. При финансировании проекта, включенного в программу, или самостоятельного проекта непосредственно Госкомвузом России путем перечисления средств на расчетный счет исполнителя оформляется заказ-наряд (приложение 7).

Неотъемлемой частью заказ-наряда является техническое задание (приложение 7.1), и план выпуска и реализации наукоемкой продукции (приложение 8.4).

При финансировании проекта через головную организацию по программе (разделу программы) или дирекцию программы оформляется договор на выполнение работ по проекту (приложение 8).

Неотъемлемой частью этого договора является техническое задание (приложение 8.1), календарный план (приложение 8.2), протокол согласования (изменения) договорной цены (приложение 8.3), план выпуска и реализации наукоемкой продукции (приложение 8.4).

Техническое задание и календарный план согласовываются с ГНТС (НТСР) программы и подписываются его председателем.

2.3.2. В случае изменения объема финансирования, выделенного на программу, объемы финансирования проектов могут быть изменены. ГНТС (НТСР) программы вправе менять объемы финансирования отдельных проектов в ходе их выполнения.

2.3.3. При изменении объема финансирования по проекту обязательства исполнителя перед головной организацией и фондом поддержки программы соответствующим образом корректируются и согласовываются с ГНТС (НТСР) программы (для самостоятельных проектов - с управлением Госкомвуза России).

2.3.4. При невыполнении исполнителем проекта своих обязательств перед головной организацией или фондом поддержки программы ГНТС (НТСР) вправе изменить или приостановить финансирование проекта на любом этапе его выполнения, вплоть до его исключения из программы.

В последнем случае исполнитель возвращает из собственных средств сумму, равную объему финансирования, полученному на выполнение проекта, в соответствии с условиями, оговоренными в пп.5.2 договора между исполнителем и головной организацией. Средства, по решению ГНТС (НТСР) перечисляются головной организации, фонду или другим исполнителям и направляются на решение основных задач программы.

2.3.5. Финансирование проектов из средств фонда, в том числе проектов, не вошедших в состав программы, осуществляется на основании договора между фондом и исполнителем, как правило, на возвратной основе.

Решение о финансировании принимает орган управления фонда.

2.4. Отчетность при выполнении проекта

2.4.1. По окончании I, II и III кварталов года в соответствии с решением ГНТС (НТСР) руководитель проекта оформляет односторонний акт о завершении этапа работы по форме приложения 7.2 для работ, выполняемых по заказ-наряду или по форме приложения 8.5 для работ, выполняемых по договору, после чего отчитывается на научно-техническом совете (комиссии) своей организации, которая направляет акт в головную организацию.

2.4.2. Не позднее 1 ноября текущего года исполнитель проекта представляет в головную организацию по программе (разделу программы) аннотированный отчет по проекту (приложение 4).

Материалы представляются в виде распечатки на бумаге (твердой копии) и в виде текстового файла на дискете, созданного с помощью одного из редакторов: Multi-Edit, Norton Editor.

2.4.3. Исполнители самостоятельных проектов не позднее 1 ноября текущего года представляют аннотированный отчет по проекту в управление Госкомвуза России или в головную организацию по программе (по указанию управления Госкомвуза России).

2.4.4. Исполнители проектов обязаны принимать участие в ежегодных отчетных семинарах-выставках, проводимых по результатам выполнения проектов.

Исполнители самостоятельных проектов по указанию управления Госкомвуза России участвуют в семинарах-выставках близких по тематике программ.

В ходе семинаров-выставок заслушиваются отчеты научных руководителей проектов о результатах работы по проектам за текущий год.

2.4.5. Приемку результатов работы по проекту за год осуществляет научно-технический совет программы (раздела программы) на основании докладов научных руководителей проектов на семинаре-выставке и экспертных оценок результатов работы.

По результатам приемки совет утверждает акты сдачи-приемки работы (приложения 7.3 или 8.5).

2.4.6. Приемку работ по выполнению самостоятельного проекта в целом осуществляет комиссия, специально созданная и утвержденная Госкомвузом России.

По результатам приемки составляется акт сдачи-приемки работы (приложение 9) и направляются в курирующее управление Госкомвуза России на утверждение.

Приемку результатов работы за год по самостоятельным проектам может осуществлять ГНТС программы, указанный Госкомвузом России, на ежегодном семинаре-выставке на основании докладов научных руководителей проектов и экспертных оценок результатов работы.

По результатам приемки председатель совета утверждает акты сдачи-приемки работ (приложение 7.3).

2.4.7. Госкомвуз России и ГНТС (НТСР) имеют право в течение года затребовать необходимые документы и заслушать отчеты научных руководителей проектов о текущей работе.

2.4.8. В случае неблагоприятного прогноза на выполнение инновационного проекта его авторы и руководители организации обязаны своевременно уведомить об этом ГНТС программы (для самостоятельных проектов - управление Госкомвуза России).

2.4.9. За два месяца до срока завершения работ по программе (проекту) исполнитель проекта должен представить в головную организацию по программе (разделу программы) итоговый аннотированный отчет (приложение 4) с информацией о коммерческой реализации наукоемкой продукции и обязательном указанием доли вуза в производстве и реализации продукции.

К отчету прилагаются копии финансовых документов, подтверждающих реализацию продукции.

Для самостоятельных проектов итоговый отчет представляется в управление Госкомвуза России, финансирующее проект.

2.4.10. Исполнитель готовит для предъявления приемной комиссии к установленному ГНТС сроку все отчетные материалы и обеспечивает работу комиссии по приемке.

Исполнитель самостоятельного проекта готовит все отчетные материалы для предъявления комиссии по приемке, указанной управлением Госкомвуза России.

2.4.11. По результатам работы комиссии по приемке составляется акт о приемке работ по проекту (приложение 9).

2.5. Отчисления в фонд поддержки программы

2.5.1. Исполнители проектов берут на себя обязательства по отчислению части средств, полученных от реализации продукции, в фонд.

2.5.2. Для проектов, включенных в состав программы, нормативы отчислений устанавливаются ГНТС по согласованию с управлением Госкомвуза России; для самостоятельных проектов - управлением Госкомвуза России.

2.5.3. Отчисления производятся на основании договоров между исполнителем и фондом.

Денежные отчисления могут быть заменены полностью или частично продукцией или правами в отношении объектов интеллектуальной собственности, созданных при выполнении проекта.

2.6. Вопросы интеллектуальной собственности по продукции, создаваемой в рамках инновационных научно-технических проектов

2.6.1. В договор на создание наукоемкой продукции по проекту по инициативе головной организации-заказчика могут быть внесены условия, отражающие обязательства исполнителя по вопросам использования создаваемых в рамках проекта изобретений, ноу-хау, компьютерных программ и иных объектов промышленной собственности и авторского права - объектов интеллектуальной собственности (ОИС), в том числе:

- предоставление фонду поддержки программы или другим структурам на отдельно оговоренных условиях права на поиск потенциальных пользователей ОИС как в стране, так и за рубежом;

- гарантии исполнителя, что он предоставит неисключительное право на использование ОИС фонду поддержки программы или третьему лицу, которое будет указано заказчиком. Такое предоставление прав может быть осуществлено в рамках лицензионного договора, заключаемого с фондом или этим третьим лицом;

- обязательства исполнителя в случае продажи лицензии на ОИС третьим лицам перечислять в пользу фонда определенную долю от общей суммы предусмотренных такой лицензией платежей;

- иные обязательства исполнителя перед потребителем и фондом по использованию ОИС.

2.6.2. При отсутствии в договоре на выполнение проекта условий, указанных в пп.2.6.1, исполнитель вправе распоряжаться ОИС по своему усмотрению.