Приложение. Первоочередные меры Администрации области по реализации Концепции социально-экономической безопасности и устойчивого развития Воронежской области

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 3 декабря 1997 г. N 1230

Первоочередные меры Администрации области
по реализации Концепции социально-экономической безопасности
и устойчивого развития Воронежской области

Введение

Темпы и пропорции, основные параметры (показатели) Прогноза социально-экономического развития Воронежской области на 1998 год учитывают сценарные условия Минэкономики РФ, задачи Программы Правительства России "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах", базируются на региональных особенностях социально-экономических процессов и намерениях хозяйствующих субъектов.

Одновременно их достижение обеспечивается созданием (восстановлением) механизмов государственного регулирования экономики в рамках компетенций и полномочий органов государственной власти области, рассматривается в качестве первого этапа реализации Концепции и "Программы социально-экономической безопасности и устойчивого развития Воронежской области на 1997-2005 годы".

Конкретным (обязательным) условием реализации Прогноза является в этой связи заключение Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области, принятие областных законов и нормативных актов, разработка и осуществление первоочередных мер в управленческой, организационной, бюджетной, налоговой, кредитно-денежной, хозяйственной, институциональной, социальной, информационной и других сферах в 1997-1998 годах.

Представленный перечень (пакет) первоочередных мер и действий органов государственной власти области по стабилизации социально-экономической ситуации и переходу к устойчивому функционированию носит открытый характер. Он может быть дополнен (скорректирован) другими мерами и механизмами на основе предложений органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, специалистов и общественности.

------------------------------------------------------------------------

NN     Наименование мероприятий

п/п         (направлений)

     Ответственные под-    Ответственный   Итоговый     Сроки

     разделения админи-    исполнитель     документ     испол-

     страции,органы пред-   (Ф.И.О.)      (механизм)    нения

     ставительной власти

     (по согласованию)

------------------------------------------------------------------------

1. Совершенствование управления развитием области

Меркулов А.Ф.

1.1. Разработка и подготовка к подписанию проекта Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области, а также проектов Соглашений между Правительством Российской Федерации и администрацией Воронежской области

    Отдел организационной    Корнеев В.М. Проект Дого-    декабрь

    и кадровой работы                     вора о разг-    1997г

    администрации области,                раничении

    администрация области,                предметов ве-

    областная Дума                        дения и полно-

                                          мочий, проекты

                                           соглашений

1.2. Упорядочение структуры органов государственного и муниципального управления области

    Отдел организационной  Корнеев В.М.   Постановления   1997-

    и кадровой работы                     органов госу-   1998гг

    администрации области,                дарственной

    органы местного само-                 власти облас-

    управления городов и                  ти, органов

    районов, областная                    местного само-

    Дума                                  управления го-

                                          родов и райо-

                                          нов, решения

                                          областной Думы

1.3. Создание системы и механизма взаимодействия органов местного самоуправления городов и районов на основе экономического зонирования территории

    Отдел организационной   Корнеев В.М.  Постановления   в течение

    и кадровой работы,                    администрации   1998г

    главное экономическое                 области, орга-

    управление администра-                нов местного

    ции области, органы                   самоуправле-

    местного самоуправле-                 ния городов

    ния городов и районов                 и районов

1.4. Разработка федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Воронежской области на 1998 - 2005 годы"

    Главное экономическое   Селитренников Постановление   в течение

    управление,отдел орга-         Л.И.   Правительства   1998г.

    низационной и кадровой Корнеев В.М.   РФ,постановле-

    работы администрации                  ние администра-

    области, областная Дума               ции области и

                                          областной Думы,

                                          Программа со-

                                          циально-эконо-

                                          мического раз-

                                          вития области

1.5. Разработка и реализация областной программы государственной поддержки местного самоуправления

    Отдел организацион-   Корнеев В.М.   Целевая        1998г

    ной и кадровой работы                программа

    администрации области,

    областной Совет по

    проведению реформы

    местного самоуправ-

    ления, главное эконо-

    мическое управление

    администрации области

1.6. Разработка и введение системы подготовки и переподготовки кадров государственных и муниципальных служащих

    Отдел организацион-      Корнеев В.М.  Распоряжение   декабрь

    ной и кадровой работы                  администрации  1997г

    администрации области                  области

1.7. Введение в действие закона "О государственной службе Воронежской области"

     Отдел организационной  Корнеев В.М.    Решение         январь

     и кадровой работы,                     областной       1998г

     главное экономическое                  Думы,поста-

     управление, финансовое                 новление ад-

     управление администра-                 министрации

     ции области, областная                 области

     Дума

1.8. Совершенствование информационной системы области

1.8.1. Разработка и введение систем региональной и муниципальной статистики на территории Воронежской области

     Главное экономическое  Пупынин В.В.    Постановления  в течение

     управление, информа-   Юрочкин А.Г.    администрации  1998г

     ционно-аналитическое                   области,норма-

     управление, органы                     тивные право-

     местного самоуправ-                    вые акты орга-

     ления городов и райо-                  нов местного

     нов                                    самоуправления

                                            городов и рай-

                                            онов

1.8.2. Создание системы информационно-аналитических центров при администрации области и органах местного самоуправления городов и районов

     Главное экономическое   Пупынин В.В.   Постановления  в течение

     управление админист-                   администрации  1998г

     рации области,органы                   области,норма-

     местного самоуправле-                  тивные право-

     ния городов и районов                  вые акты орга-

                                            нов самоуправ-

                                            ления городов

                                            и районов

1.8.3. Разработка и внедрение отраслевых и функциональных автоматизированных информационных систем для органов государственного и муниципального управления области

     Отраслевые подразде-   Селютин В.И.    Отраслевые и   в течение

     ления администрации    Юрочкин А.Г.    функциональ-   1998г

     области, органы мест-                  ные программы

     ного самоуправления                    информатиза-

     городов и районов                      ции

1.8.4. Создание и введение системы защиты информационных ресурсов области

     Отдел безопасности,     Меркулов Э.Ф.  Система защи-  в течение

     защиты государствен-                   ты информаци-  1998г

     ной тайны и информа-                   онных ресур-

     ции администрации                      сов

     области

1.8.5. Разработка и введение областного закона "Об информатизации и защите информационных ресурсов Воронежской области"

     Отдел безопасности,    Меркулов Э.Ф.  Закон Воро-     январь

     защиты государствен-                  нежской         1998г

     ной тайны и информа-                  области

     ции администрации

     области

2. Отношения собственности

2.1. Подготовка в составе Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Воронежской области Соглашения о взаимоотношениях государственной собственности

    Главное управление    Меркулов А.Ф.   Проект согла-   декабрь

    государственного      Суховерхов В.Н. шения с Прави-  1997г

    имущества, главное    Толчеев В.Т.    тельством РФ

    экономическое уп-

    равление админи-

    страции области,

    областная Дума

2.2. Создание реестра объектов областного уровня собственности и социально-значимых предприятий независимо от форм собственности для реализации государственной поддержки в сфере бюджетной, кредитно-денежной, налоговой политики Воронежской области

    Главное экономичес-   Пупынин В.В.    Реестр          январь

    кое управление,глав-  Толчеев В.Т.    предприятий     1998г

    ное управление госу-

    дарственного имуще-

    ства, отраслевые под-

    разделения админи-

    страции области

2.3. Создание структуры государственного регулирования рынка ценных бумаг на территории области

    Главное управление    Толчеев В.Т.    Постановление   февраль

    государственного иму- Бруданин С.Д.   администрации   1998г

    щества, комитет по                    области

    инвестициям, малому,

    среднему бизнесу и

    предпринимательству,

    главное экономическое

    управление администра-

    ции области

2.4. Создание областной регистрационной Палаты (Центра) по регистрации прав на недвижимость

    Управление юстиции,   Ивлев А.В.      Постановление   ноябрь

    главное экономичес-                   администрации   1997г

    кое управление,                       области, реше-

    главное управление                    ние областной

    государственного                      Думы

    имущества  админи-

    страции области,

    областная Дума

2.5. Разработка и введение механизмов органов государственной власти и местного самоуправления при формировании многоуровневых видов корпораций и ассоциаций

   Комитет  по инвести- Суховерхов  В.Н. Постановления   в течение

   циям, малому, сред-                   администрации   1998г.

   нему бизнесу и пред-                  области,

   принимательству,                      органов мест-

   главное управление                    ного самоуправ-

   государственного                      ления городов и

   имущества, органы                     районов

   местного самоуправ-

   ления городов и

   районов

2.6. Разработка и введение механизма оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правах собственности, для целей налогообложения

    Управление юстиции,   Ивлев А.В.      Постановление   декабрь

    комитет по строи-                     администрации   1997г

    тельству и комму-                     области, реше-

    нальному хозяйству,                   ние областной

    главное управление                    Думы

    государственного иму-

    щества  администра-

    ции области, област-

    ная Дума

2.7. Разработка и введение порядка декларирования источников денежных средств, используемых физическими лицами при совершении платежей по сделкам приобретения движимого и недвижимого имущества

   Финансовое управле-   Клочкова Л.А.   Проект          декабрь

   ние, главное эконо-                   закона РФ       1997г

   мическое управление

   администрации об-

   ласти, областная

   Дума

2.8. Упорядочение порядка аренды нежилых помещений областного уровня собственности

    Главное управление      Толчеев В.Т.  Постановление   февраль

    государственного иму-                 администрации   1998г.

    щества  администра-                   области, реше-

    ции области, област-                  ние областной

    ная Дума                              Думы

2.9. Разработка и введение механизма банкротства предприятий и организаций на территории области

   Главное управление    Толчеев В.Т.    Постановление   декабрь

   государственного иму- Бруданин С.Д.   администрации   1997г.

   щества, комитет по                    области, Поло-

   инвестициям, малому,                  жение о банк-

   среднему бизнесу и                    ротстве

   предпринимательству,

   главное экономическое

   управление администрации

   области

2.10. Разработка и внедрение системы подготовки конкурсных управляющих предприятиями подпадающими под воздействие "Закона о банкротстве"

    Главное управление    Толчеев В.Т.    Постановление   в течение

    государственного иму- Бруданин С.Д.   администрации   1998г.

    щества, комитет по                    области, Поло-

    инвестициям, малому,                  жение о подго-

    среднему бизнесу и                    товке конкурсных

    предпринимательству,                  управляющих

    главное экономическое

    управление администрации

    области

3. Бюджетная, кредитно-денежная, налоговая политика

Селитренников Л.И.

3.1. Подготовка в составе Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Воронежской области Соглашения о взаимоотношениях в финансово-кредитной сфере

   Главное экономическое  Селитренников  Проект Согла-   декабрь

   управление,финансовое        Л.И.     шения с Пра-    1997г

   управление администра-                вительством

   ции области, Государ-                 РФ

   ственная налоговая ин-

   спекция по Воронежской

   области, областная Дума

3.2. Активизировать работу по привлечению средств федерального бюджета для финансирования на территории области республиканских целевых программ

    Главное экономическое   Пупынин В.В.  Федеральные     в течение

    управление,финансовое                 целевые         1998г

    управление,отраслевые                 программы

    подразделения админи-

    страции области, феде-

    ральное казначейство

    по Воронежской области,

    депутаты Государствен-

    ной Думы РФ (по согласо-

    ванию)

3.3. Принятие областного закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Воронежской области"

   Главное экономическое  Пупынин В.В.   Закон Воронеж-  ноябрь

   управление админи-                    ской области    1997г

   страции области,

   областная Дума

3.4. Разработка и введение областного закона "Об инвестиционной деятельности в Воронежской области"

    Комитет   по инвести-   Суховерхов    Закон Воронеж-  декабрь

    циям, малому, среднему      В.Н.      ской области    1997г

    бизнесу и предприни-

    мательству,

    главное экономическое

    управление администра-

    ции области,областная

    Дума

3.5. Разработка и введение областного закона "О налоге на имущество физических лиц"

    Главное экономичес-   Пупынин В.В.    Закон Воронеж-  январь

    кое управление адми-                  ской области    1998г

    нистрации области,

    органы местного са-

    моуправления городов

    и районов, областная

    Дума

3.6. Разработка и введение системы ведомственной ответственности за наполнение доходной части бюджета области

    Главное экономическое  Селитренников  Постановле-     январь

    управление администра-        Л.И.    ния админи-     1998г

    ции области, органы                   страции об-

    местного самоуправле-                 ласти,норма-

    ния городов и районов                 тивные  право-

                                          вые акты орга-

                                          нов местного

                                          самоуправле-

                                          ния городов

                                          и районов

3.7. Разработка и введение порядка (механизма) предоставления гарантий администрации области коммерческим банкам, представляющим кредитные ресурсы хозяйствующим субъектам области

    Финансовое управление, Селитренников  Постановле-     январь

    главное управление            Л.И.    ние админи-     1998г

    государственного иму-  Суховерхов     страции об-

    щества,                       В.Н.    ласти, закон

    главное экономическое                 "Об инвести-

    управление админи-                    циях Воронеж-

    страции области                       ской области"

3.8. Пересмотр системы налоговых льгот предприятиям и общественным организациям на территории области

    Главное экономическое  Селитренников  Закон Воронеж-  январь

    управление,финансовое          Л.И.   ской области,   1998г

    управление, главное    Суховерхов     постановления

    управление госимуще-           В.Н.   администрации

    ства администрации                    области,норма-

    области, областная                    тивные право-

    Дума                                  вые акты орга-

                                          нов местного

                                          самоуправления

                                          городов и районов

3.9. Разработка и введение механизма реструктуризации задолженности предприятий по платежам в областной бюджет и внебюджетные фонды

    Главное экономическое  Пупынин В.В.   Постановле-     ноябрь

    управление, Главное    Суховерхов     ния админи-     1997г

    управление госимуще-         В.Н.     страции

    ства, комитет по                      области,

    инвестициям, малому,                  Положение о

    среднему бизнесу и                    реструктуризации

    предпринимательству,

    финансовое управление

    администрации области

3.10. Разработка и введение порядка взаимоотношений с филиалами и представительствами предприятий, зарегистрированными за пределами области

     Главное экономическое   Пупынин В.В.   Закон Воронеж-  январь

     управление, комитет по  Ковалев Н.В.   ской области    1998г

     международному сотруд-

     ничеству и внешнеэко-

     номическим связям адми-

     нистрации области,

     органы местного само-

     управления городов и

     районов, областная Дума

3.11. Введение продовольственного налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей

     Главное управление     Трунов В.И.    Закон Воронеж-  январь

     сельского хозяйства,                  ской области    1998г

     главное экономическое

     управление, финансовое

     управление администра-

     ции области, областная

     Дума

3.12. Создание системы автоматизированного мониторинга поступления налогов и сборов от хозяйствующих субъектов на территории области

     Главное экономическое   Пупынин В.В.  Автоматизиро-   март

     управление, информаци-  Юрочкин А.Г.  ванная система  1998г

     онно-аналитическое                    мониторинга

     управление администрации

     области совместно с

     государственной нало-

     говой инспекцией по

     Воронежской области

3.13. Создание областного уполномоченного банка администрации области

     Главное экономическое   Селитренников Постановле-     январь

     управление,финансовое       Л.И.      ние админи-     1998г

     управление, комитет по  Суховерхов    страции

     инвестициям, малому,          В.Н.    области,

     среднему бизнесу пред-                решение област-

     принимательству админис-              ной Думы

     трации области,

     областная Дума

3.14. Создание государственной (уполномоченной) страховой компании Воронежской области

     Главное экономическое  Селитренников  Постановле-     март

     управление,финансовое       Л.И.      ние админи-     1998г

     управление администра-                страции

     ции области                           области

3.15. Создание областной лицензионной палаты для упорядочения лицензионной деятельности на территории области

     Главное экономическое    Пупынин В.В. Постановле-     октябрь

     управление администра-                ние админи-     1997г

     ции области                           страции

                                           области

3.16. Создание лизингового фонда области

     Главное экономическое   Пупынин В.В.  Закон "О бюд-   октябрь

     управление, финансо-                  жете Воронеж-   1997г

     вое управление, коми-                 ской области

     тет по промышленности                 на 1998 год"

     и топливно-энергети-

     ческому комплексу,

     главное управление

     сельского хозяйства

     администрации области,

     областная Дума

3.17. Погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы области и государственных пособий гражданам, имеющим детей. Заключение Соглашения с Министерством финансов РФ о порядке погашения задолженности, разработка и реализация графика погашения задолженности

    Финансовое управление, Селитренников  Соглашение      сентябрь

    главное экономическое       Л.И.      с Минфином      1997г

    управление, комитет                   РФ,Постанов-

    по социальной защите                  ления адми-

    населения, комитет по                 нистрации

    труду и занятости на-                 области,норма-

    селения администрации                 тивные право-

    области, органы мест-                 вые акты орга-

    ного самоуправления                   ной местного

    городов и районов                     самоуправления

                                          городов и районов

3.18. Упорядочение сети предприятий и организаций, финансируемых из средств бюджета области

     Отраслевые подразде-   Меркулов А.Ф.  Постановле-     в течение

     ления, главное эко-                   ния админи-     1998 года

      номическое управле-                  страции об-

      ние администрации                    ласти, ре-

      области, областная                   шения област-

      Дума                                 ной Думы

3.19. Установление лимитов на содержание системы бюджетных организаций области

     Главное экономическое Меркулов А.Ф.   Закон "О        октябрь

     управление,финансовое                 бюджете Во-     1997г

     управление администра-                ронежской

     ции области, органы                   области на

     местного самоуправле-                 1998 год"

     ния городов и районов,

     областная Дума

3.20. Формирование в составе областного бюджета и бюджетов территорий финансовых ресурсов, предоставляемых хозяйствующим субъектам на заемных условиях -"бюджетов развития"

     Комитет  по инвести-    Суховерхов  В.Н. Закон "О бюд-   октябрь

     циям, малому, среднему                   жете Воронеж-   1997г

     бизнесу и предпринима-                   ской области

     тельству администрации                   на 1998 год",

     области,                                 законы о бюд-

     финансовое управление                    жетах терри-

     администрации области,                   торий

     органы местного само-

     управления городов и

     районов, областная

     Дума

3.21. Разработка и введение механизма образования залоговых фондов администрации . области, органов местного самоуправления городов и районов

    Главное управление    Суховерхов В.Н. Закон "О зало-  март

    государственного иму-                 говом фонде     1998г

    щества, главное эконо-                Воронежской

    мическое управление,                  области"

    комитет по инвестициям,

    малому, среднему бизнесу

    и предпринимательству

    администрации области,

    органы местного само-

    управления городов и

    районов, областная Дума

3.22. Консолидация государственных внебюджетных фондов в бюджете области

     Финансовое управление,  Меркулов А.Ф. Закон "О бюд-   январь

     главное экономическое                 жете Воронеж-   1998г

     управление администра-                ской области

     ции области, областная                на 1998 год"

     Дума

3.23. Разработка и реализация областной программы поддержки и развития малого предпринимательства Воронежской области на 1998 год

     Главное экономическое    Пупынин В.В. Постановление   январь

     управление, финансовое                администрации   1998г

      управление администра-                области,закон

     ции области,областная                 о бюджете Во-

     Дума                                  ронежской об-

                                           ласти на 1998г

4. Социальная политика

Дорохина Л.М.

4.1. Разработка в составе Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Воронежской области Соглашения о взаимоотношениях в социальной сфере

    Отдел   по координации  Дорохина Л.М. Проекты Согла-  декабрь

    служб социальной сфе-                 шений с Пра-    1997г

    ры, комитет по обра-                  вительством

    зованию, комитет по                   РФ

    здравоохранению, от-

    дел по координации

    работы высших и сред-

    них специальных учеб-

    ных заведений, коми-

    тет по социальной за-

    щите населения, коми-

    тет по труду и заня-

    тости населения,глав-

    ное экономическое

    управление,областная

    Дума

4.2. Введение порядка и механизма адресной поддержки малообеспеченных граждан Воронежской области

     Комитет   по социаль-   Пупынин В.В.  Постановление   январь

     ной защите населе-                    администрации   1998г.

     ния, комитет по тру-                  области, реше-

     ду и занятости насе-                  ние областной

     ления,главное эконо-                  Думы

     мическое управление

     администрации области

4.2.1. Разработка и реализация механизма адресной дотации населению на твердое топливо (уголь)

     Главное экономическое    Пупынин В.В. Постановление   сентябрь

     управление, комитет по                администрации   1997г

     строительству и комму-                области, реше-

     нальному хозяйству,                   ние областной

     финансовое управление                 Думы, нормати

     администрации области,                ные акты орга

     органы местного само-                 нов местного

     управления городов и                  самоуправле-

     районов                               ния городов и

                                           районов

4.2.2. Разработка и реализация механизма адресной поддержки населения в оплате жилья и коммунальных услуг

     Комитет   по строитель- Бутырин В.М.  Постановление   январь

     ству и коммунальному                  администрации   1998г.

     хозяйству администра-                 области, реше

     ции области, органы                   ние областной

     местного самоуправ-                   Думы,норматив

     ления городов и рай-                  ные акты орга

     онов                                  нов местного

                                           самоуправлени

                                           городов и рай

                                           онов

4.2.3. Разработка и реализация механизма адресной поддержки населения,пользующегося услугами общественного пассажирского авто-электротранспорта и пригородного транспорта

     Комитет по транспорту  Клейменов В.И. Постановление   март

     и связи, финансовое    Пупынин В.В.   администрации   1998г

     управление, главное                   области, реше

     экономическое управ-                  ние областной

     ление администрации                   Думы, норматив-

     области, органы                       ные акты органов

     местного самоуправ-                   местного само-

     ления городов и                       управления

     районов                               городов и районов

4.2.4. Разработка и реализация механизма адресной помощи семьям для приобретения детского молочного питания детям раннего возраста

     Отдел  по координации  Щепкин Ю.А.    Постановление   декабрь

     служб социальной сфе-  Дорохина Л.М.  администрации   1997г

     ры, отдел координации                 области

     работы предприятий

     торговли,

     главное экономическое

     управление администрации

     области,

     администрация г.Во-

     ронежа

4.3. Разработка и реализация областной программы жилищно-коммунальной реформы

     Комитет  по строитель-  Бутырин В.М.  Закон Воро-     февраль

     ству и коммунальному                  нежской         1998г

     хозяйству администра-                 области,

     ции области, органы                   программа

     местного самоуправ-                   жилищно-ком-

     ления городов и рай-                  мунальной

     онов                                  реформы

4.4. Реализация этапа областной Программы здравоохранения в 1998г

     Комитет по здравоохра-  Дорохина Л.М. Постановление   январь

     нению, финансовое уп-                 администрации   1998г

     равление администрации                области,Закон

     области                               о бюджете

                                           Воронежской

                                           области на

                                           1998 год

4.5. Разработка и принятие областного закона "Об образовании в Воронежской области"

     Комитет по образова-   Дорохина Л.М.  Закон Воро-     декабрь

     нию администрации                     нежской         1997г

     области                               области

4.6. Реализация этапа областной программы стабилизации и развития системы образования в 1998г.

     Комитет по образова-  Дорохина Л.М.   Постановление   январь

     нию, финансовое уп-                   администрации   1998г

     равление администра-                  области, Закон

     ции области                           о бюджете Во-

                                           ронежской об-

                                           ласти на 1998г.

4.7. Реализация этапа областной программы социальной поддержки населения в 1998г.

     Комитет по труду и за- Юрченко В.Я.   Постановление    январь

     нятости населения,                    администрации    1998г

     комитет по социальной                 области,норма-

     защите населения,                     тивные акты

     финансовое управление                 органов мест-

     администрации области,                ного самоуп-

     органы местного само-                 равления горо-

     управления городов и                  дов и районов,

     районов                               Закон о бюдже-

                                           те Воронежской

                                           области на

                                           1998г.

4.8. Разработка областной программы содействия занятости населения в 1998г.

     Комитет по труду и   Пупынин В.В.     Постановление   ноябрь

     занятости населения                   администрации   1997г

     администрации  об-                    области

     ласти, областной

     центр занятости

     населения

4.9. Разработка программы отдыха и оздоровления школьников в период зимних и летних каникул

     Отдел по координации  Дорохина Л.М.   Постановление   январь

     служб социальной                      администрации   1998г

     сферы, комитет по                     области,норма-

     образованию, финан-                   тивные акты

     совое управление,                     органов мест-

     органы местного                       ного самоуп-

     самоуправления го-                    равления горо-

     родов и районов                       дов и районов,

                                           Закон о бюдже-

                                           те Воронежской

                                           области на

                                           1998г.

4.10. Реализация областной программы "Переселение"

     Комитет по труду и    Пупынин В.В.    Постановления   в течение

     занятости населения                   администрации   1998г

     администрации области                 области,норма-

                                           тивные акты

                                           органов местного

                                           самоуправления

                                           городов и районов

4.11. Разработка и реализация областной программы "Молодежь" на 1998 год

     Отдел по координации  Дорохина Л.М.   Постановление   январь

     служб социальной сфе-                 администрации   1998г

     ры администрации об-                  области, Закон

     ласти, финансовое                     о бюджете Во-

     управление                            ронежской об-

                                           ласти на 1998г

4.12. Реализация этапа областной программы культуры, духовного развития физкультуры и спорта в 1998 году

     Комитет по культуре,   Дорохина Л.М.  Постановление   январь

     комитет по физичес-                   администрации   1998г

     кой культуре и спор-                  области, Закон

     та, финансовое уп-                    о бюджете Во-

     равление                              ронежской об-

                                           ласти на 1998г

4.13. Разработка и реализация областной программы по усилению борьбы с преступностью и антиобщественными проявлениями на 1998 год

     Отдел административ-  Меркулов А.Ф.   Постановление   декабрь

     ных органов,финансо-                  администрации   1997г

     вое управление адми-                  области, Закон

     нистрации области,                    о бюджете Во-

     областная Дума                        ронежской об-

                                           ласти на 1998г

4.14. Разработка программы реформирования системы средних профессиональных и высших учебных заведений Воронежской области

     Отдел по координации   Дорохина Л.М.  Постановление   в течение

     работы высших и сред-                 администрации   1998г

     них профессиональных                  области, реше-

     учебных заведений,                    ние областной

     главное экономичес-                   Думы

     кое управление адми-

     нистрации области

5. Отрасли материального производства

Клейменов В.И.

5.1. Промышленность

5.1.1. Подготовка в составе Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Воронежской области Соглашений о взаимодействиях по государственной поддержке областного атомноэнергетического и военно-промышленного комплексов

    Комитет   по промышлен-  Клейменов В.И.Проекты Согла- декабрь

    ности и топливно-энер-                 шений между    1997г

    гетическому комплексу,                 Правительством

    главное экономическое                  РФ и Воро-

    управление администра-                 нежской об-

    ции области, областная                 ластью

    Дума

5.1.2. Введение на территории Воронежской области механизма стимулирования экономики на основе эксперимента в сфере налоговой политики. Разработка и реализация областного Закона "О развитии предприятий-товаропроизводителей Воронежской области"

    Комитет по промышлен-  Клейменов В.И.  Проект поста-   декабрь

    ности и топливно-энер-                 новления Пра-   1997г

    гетическому комплексу,                 вительства РФ

    главное экономическое                  о проведении

    управление администра-                 в Воронежской

    ции области,областная                  области экспе-

    Дума                                   римента.

                                           Закон Воронеж-  1998г

                                           ской области

5.1.3. Разработка и введение областного Закона "Об энергосбережении"

    Комитет по промышлен-   Клейменов В.И. Закон Воронеж-  январь

    ности и топливно-энер-  Кузин И.Г.     ской области    1998г

    гетическому комплексу,

    региональная энергети-

    ческая комиссия админи-

    страции области,

    областная Дума

5.1.4. Разработка и введение областного закона "О целевых программах в Воронежской области"

    Главное экономическое    Пупынин В.В.  Закон Воронеж-  декабрь

    управление, комитет                    ской области    1997г

    по инвестициям, малому,

    среднему бизнесу и

    предпринимательству

    администрации области,

    областная Дума

5.1.5. Разработка и введение областного закона "Об областных финансовопромышленных группах"

    Комитет по промышлен-   Клейменов В.И. Закон Воронеж-  январь

    ности и топливно-энер-                 ской области    1998г

    гетическому комплексу

    администрации области,

    главное экономическое

    управление администра-

    ции области,областная

    Дума

5.1.6. Разработка и введение областного закона "О предприятиях естественных монополий Воронежской области"

    Комитет по промышлен-   Клейменов В.И. Закон Воронеж-  февраль

    ности и топливно-энер-  Кузин И.Г.     ской области    1998г

    гетическому комплексу,  Летников В.А.

    комитет по ценам, реги-

    ональная энергетическая

    комиссия администрации

    области, территориальное

    управление антимонополь-

    ного комитета РФ по

    Воронежской области,

    областная Дума

5.1.7. Разработка и введение областного закона "О свободных экономических зонах на предприятиях Воронежской области"

    Комитет по промышлен-  Клейменов В.И.  Закон Воронеж-  февраль

    ности и топливно-энер-                 ской области    1998г

    гетическому комплексу

    администрации области,

    администрация г.Воро-

    нежа, областная Дума

5.1.8. Разработка и введение областного закона "О мобилизационной подготовке и государственной поддержке мобилизационных мощностей предприятий Воронежской области"

    Военно-мобилизационный  Клейменов В.И. Закон Воронеж-  январь

    (второй) отдел,комитет                 ской области    1998г

    по промышленности  и

    топливно-энергетичес-

    кому комплексу, глав-

    ное экономическое уп-

    равление администрации

    области,областная Дума

5.1.9. Введение механизма формирования областного и муниципального заказов на конкурсной основе

    Главное экономическое   Пупынин В.В.   Постановление   декабрь

    управление администра-                 администрации   1997г

    ции области, органы                    области, норма-

    местного самоуправления                тивно-правовые

    городов и районов                      акты органов

                                           местного само-

                                           управления

5.1.10.Разработка и введение областного закона "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных (областных) нужд"

     Главное экономическое   Пупынин В.В.   Закон Воронеж-  декабрь

     управление администра-                 ской области    1997г

     ции области, областная

     Дума

5.1.11. Создание областной системы по сертификации, метрологии и стандартизации продукции, товаров и услуг

     Комитет по промышлен-    Клейменов В.И. Постановление   февраль

     ности и топливно-энер-   Щепкин Ю.А.    администрации   1998г

     гетическому комплексу,                  области

     отдел координации

     работы предприятий

     торговли администрации

     области

5.1.12. Организация системы реструктуризации промышленных предприятий для организации производства конкурентоспособной продукции

     Комитет по промышлен-   Клейменов В.И. Порядок и ме-

     ности и топливно-                      ханизм реструк-

     энергетическому ком-                   туризации

     плексу администрации

     области

5.1.13. Реализация этапа областной программы "Конверсия предприятий ВПК и сохранение наукоемких технологий"

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И.  Постановление   декабрь

     ности и топливно-                      администрации   1997г

     энергетическому ком-                   области.        в течение

     плексу администрации                   Решение област- 1998г.

     области                                ной Думы

                                            Программа

5.1.14. Реализация этапа областной программы "Производство телевизоров пятого поколения"

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   ноябрь

     ности и топливно-                     администрации   1997г

     энергетическому ком-                  области,        в течение

     плексу администрации                  решение област- 1998г

     области                               ной Думы.

                                           Программа

5.1.15. Реализация этапа федеральной программы "Топливо и энергия", региональная составляющая "Разработка рабочей документации и строительство АЭС "Нововоронежская-2"

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   декабрь

     ности и топливно-                     Правительства   1997г

     энергетическому ком-                  РФ              в течение

     плексу администрации                  Программа       1998г

     области

5.1.16. Реализация плана стабилизации работы предприятий АО НПО "Электроника"

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   январь

     ности и топливно-                     администрации   1998г

     энергетическому ком-                  области,реше-   в течение

     плексу администрации                  ние областной   1998г

     области                               Думы.

                                           План стабилизации

5.1.17. Реализация плана технического перевооружения АО "Воронежшина"

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   февраль

     ности и топливно-                     администрации   1998г

     энергетическому ком-                  области,реше-   в течение

     плексу администрации                  ние областной   1998г

     области                               Думы.

                                           План техничес-

                                           кого перевоору-

                                           жения

5.1.18. Реализация плана стабилизации и увеличения объема производства АООТ "Воронежсельмаш"

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   январь

     ности и топливно-                     администрации   1998г

     энергетическому ком-                  области,реше-

     плексу администрации                  ние областной

     области                               Думы

                                           План стабилизации

5.1.19. Реализация программы "Телефон для села"

    Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   январь

    ности и топливно-                     администрации   1998г

    энергетическому ком-                  области         в течение

    плексу, комитет по                    Программа       1998г

    транспорту и связи

    администрации области

5.1.20. Реализация этапа программы "Сохранение и развитие предприятий легкой и текстильной промышленности"

    Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Постановление   февраль

    ности и топливно-                     администрации   1998г

    энергетическому ком-                  области,реше-   в течение

    плексу администрации                  ние областной   1998г

    области                               Думы

5.1.21. Организация государственной поддержки программы производства оборудования для нефтегазодобычи и топливно-энергетических комплексов

    Комитет по промышлен-  Клейменов В.И. Инвестицион-    январь

    ности и топливно-                     ный проект      1998г

    энергетическому ком-

    плексу, комитет по

    инвестициям, малому,

    среднему бизнесу и

    предпринимательству

    администрации области

5.1.22. Организация производства сельскохозяйственной техники, оборудования, запасных частей по территориальному государственному заказу для социально-значимых предприятий области (элеваторы, предприятия мукомольно-крупяной промышленности, спецхозы по откорму крупного рогатого скота и свинопоголовья, птицефабрики, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности)

    Главное управление     Москвитин А.М.  Постановление   1998г

    сельского хозяйства,                   администрации

    главное экономичес-                    области,реше-

    кое управление;                        ние областной

    главное управление                     Думы

    госимущества, коми-

    тет по промышленнос-

    ти и топливно-энер-

    гетическому комплек-

    су администрации

    области

5.1.23. Организация производства агрегатов для бесплужной обработки почвы

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И.  Постановление   ноябрь

     ности и топливно-                      администрации   1997г

     энергетическому ком-                   области,реше-

     плексу, главное управ-                 ние областной

     ление сельского хо-                    Думы

     зяйства администра-

     ции области

5.1.24. Создание на базе АО "Упмаш" Федерального Центра по разработке и производству упаковочно-расфасовочного оборудования

     Комитет по промышлен-  Клейменов В.И.  Проект Поста-    в течение

     ности и топливно-                      новления Пра-   1998г

     энергетическому ком-                   вительства РФ.

     плексу, комитет по                     Постановление

     инвестициям, малому,                   администрации

     среднему бизнесу и                     области,

     предпринимательству                    решение областной

     администрации области                  Думы

5.1.25. Создание областного центра по изучению конъюнктуры рынка продукции, товаров и услуг промышленных предприятий Воронежской области

    Комитет по промышлен-   Клейменов В.И. Постановление   в течение

    ности и топливно-                      администрации   1998г

    энергетическому ком-                   области

    плексу, комитет по

    инвестициям, малому,

    среднему бизнесу и

    предпринимательству,

    комитет по международ-

    ному сотрудничеству и

    внешнеэкономическим

    связям администрации

    области

5.2. Агропромышленный комплекс

Москвитин А.М.

5.2.1. Подготовка в составе Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Воронежской области Соглашения о порядке землепользования, восстановлению плодородия почв, государственной поддержке сельского хозяйства и агропромышленного комплекса области

    Главное управление      Москвитин А.М.  Проект Согла-   декабрь

    сельского хозяйства,                    шения с Прави-  1997г.

    комитет по земельным                    тельством РФ

    ресурсам, главное

    экономическое управле-

    ние администрации

    области, областная

    Дума

5.2.2. Участие в создании регионального (в рамках Ассоциации "Черноземье") центра по реализации федеральной целевой программы "Возрождение областей Центральной России" (постановление Правительства РФ от 27.01.94г. N 43)

    Главное управление      Трунов В.И.     Постановление   январь

    сельского хозяйства,                    Правительства   1998г.

    главное экономичес-                     РФ

    кое управление, ко-

    митет по промышлен-

    ности и топливно-энер-

    гетическому комплексу

    администрации области

5.2.3. Реконструкция системы управления агропромышленным комплексом области

     Аппарат администрации,    Корнеев В.М.  Постановление   ноябрь

     главное управление                      администрации   1997г.

     сельского хозяйства,                    области

     главное экономическое

     управление, органы

     местного самоуправ-

     ления городов и рай-

     онов

5.2.4. Разработка и реализация программы реформирования сельскохозяйственных предприятий-банкротов

    Главное управление      Москвитин А.М.  Постановления   декабрь

    сельского хозяйства,                    администрации   1997г

    главное управление                      области,

    госимущества,                           Программа

    главное экономическое

    управление администрации

    области

5.2.5. Разработка и введение усовершенствованной структуры сельского хозяйства области: системы земледелия (в т.ч. структуры посевных площадей), структуры животноводства

     Главное управление      Трунов В.И.     Постановления   февраль

     сельского хозяйства,                    администрации   1998г.

     главное экономическое                   области

     управление администра-

     ции области

5.2.6. Разработка и реализация областной программы развития товарного семеноводства и племенного животноводства, в т.ч.дотация племенного животноводства

    Главное управление      Трунов В.И.     Программа,      январь

    сельского хозяйства                     постановление   1998г.

                                            администрации

                                            области

5.2.7. Реализация этапа областной программы "Повышение плодородия почв"

    Главное управление      Трунов В.И.     Комплексная   в течение

    сельского хозяйства                     программа       1998г.

    администрации области

5.2.8. Введение автоматизированной системы земельного кадастра области

    Комитет по земельным   Москвитин А.М.   Автоматизиро-   сентябрь

    ресурсам и земле-                       ванная система  1997г.

    устройству, информаци-                  земельного

    онно-аналитическое                      кадастра

    управление администра-

    ции области

5.2.9. Составление областного реестра сервитутного землепользования. Разработка экономического механизма пользования сервитутными земельными площадями на территории области

    Комитет по земельным  Москвитин А.М.    Решение   област- I   кв.

    ресурсам и землеуст-                    ной Думы,проект   1998г.

    ройству, главное уп-                    закона РФ

    равление госимущест-

    ва, комитет по тран-

    спорту и связи,глав-

    ное управление сель-

    ского хозяйства адми-

    нистрации области,

    органы местного само-

    управления городов и

    районов

5.2.10. Создание системы оптовых рынков агропромышленного комплекса с учетом экономического зонирования территории области

    Главное управление      Пупынин В.В.   Постановления  в течение

    сельского хозяйства,    Щепкин Ю.А.    администрации  1998г.

    главное экономичес-                    области

    кое управление, отдел

    координации работы

    предприятий торговли

    администрации области

5.2.11. Создание областного продовольственного фонда в объемах государственных социальных стандартов потребления продовольствия (страхового фонда)

     Главное управление      Москвитин А.М. Постановление   ноябрь

     сельского хозяйства,                   администрации   1997г.

     главное управление                     области,решение

     государственного иму-                  областной Думы

     щества,

     финансовое управле-

     ние администрации

     области, областная

     Дума

5.2.12. Создание областного фуражного фонда

     Главное управление      Трунов В.И.    Постановление   ноябрь

     сельского хозяйства,                   администрации   1997г.

     главное управление                     области

     государственного иму-

     щества  администрации

     области

5.2.13. Организация государственной поддержки социально-значимым предприятиям области, обеспечивающим развитие производства продукции, товаров и услуг по мультипликативному принципу.

     Главное управление      Пупынин В.В.   Постановление   в течение

     сельского хозяйства,                   администрации   1998г.

     главное экономичес-                    области

     кое управление, глав-

     ное управление госиму-

     щества

5.2.14. Разработка областных составляющих федеральных целевых программ "Сахар", "Растительное масло", "Птицеводство" и др.

     Главное управление      Москвитин А.М. Федеральные     в течение

     сельского хозяйства                    целевые         1998г

     администрации области                  программы

5.2.15. Создание сети машино-технологических станций (МТС) с учетом экономического зонирования территории области

     Комитет по инвестициям, Москвитин А.М. Постановление   январь

     малому, среднему бизне-                администрации   1998г.

     су и предприниматель-                  области

     ству,

     главное управление

     сельского хозяйства,

     комитет по промышлен-

     ности и топливно-

     энергетическому ком-

     плексу, органы мест-

     ного самоуправления

     городов и районов

5.2.16. Разработка и реализация областной программы поддержки и развития фермерского хозяйства, в т.ч. инфраструктуры фермерских хозяйств

    Главное управление      Трунов В.И.    Постановление   декабрь

    сельского хозяйства                    администрации   1997г

    администрации облас-                   области, реше-

    ти, органы местного                    ние областной

    самоуправления горо-                   Думы,Закон

    дов и районов, об-                     "О бюджете

    ластная Дума                           Воронежской

                                           области на

                                           1998 год"

5.2.17. Организация подготовки управленческих кадров для сельскохозяйственных предприятий и агропромышленного комплекса области, в т.ч. за счет переподготовки высвобождающихся кадров Минобороны РФ

    Главное управление      Корнеев В.М.   Постановление   в течение

    сельского хозяйства,                   администрации   1998г

    отдел организацион-                    области,

    ной и кадровой ра-                     решение

    боты, отдел админи-                    областной

    стративных органов                     Думы

6. Использование природных ресурсов и экология

Москвитин А.М.

6.1. Подготовка в составе договора о разграничении предметов ведения и полнопочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Воронежской области Соглашения о взаимоотношениях в сфере использования природных ресурсов и экологии

    Главное экономическое  Москвитин А.М.  Проект Соглаше- декабрь

    управление, территори-                 ния с Прави-    1997г

    альное управление гео-                 тельством РФ

    логии и использования

    недр области, областная

    Дума

6.2. Реструктуризация и формирование организационной структуры управления по использованию минерально-сырьевых и водных ресурсов области

    Главное экономическое   Пупынин В.В.   Постановление   январь

    управление, территори-                 администрации   1998г

    альное управление гео-                 области

    логии и использования

    недр области

6.3. Разработка и введение областного закона "О порядке использования минерально-сырьевой базы Воронежской области"

    Территориальное управ-   Пупынин В.В.  Закон Воронеж-  январь

    ление геологии и исполь-               ской области    1998г

    зования недр области,

    комитет по инвестициям,

    малому, среднему бизнесу

    и предпринимательству

    администрации области

6.4. Разработка и введение областного закона "О порядке использования водных ресурсов Воронежской области"

    Территориальное управ-    Пупынин В.В. Закон Воронеж-  декабрь

    ление геологии и исполь-               ской области    1997г

    зования недр области

6.5. Разработка и введение областного закона "Лесной кодекс Воронежской области"

    Воронежское управление    Трунов В.И.  Закон Воронеж-  декабрь

    лесами федеральной                     ской области    1997г

    службы лесного хозяй-

    ства РФ

6.6. Разработка и введение областного закона "О флоре и фауне Воронежской области"

    Воронежское управление    Трунов В.И.  Закон Воронеж-  февраль

    лесами федеральной                     ской области    1998г

    службы лесного хозяй-

    ства РФ

6.7. Формирование геологического фонда Воронежской области

    Территориальное управ-    Пупынин В.В. Постановление   декабрь

    ление геологии и исполь-               администрации   1997г

    зования недр области,                  области

    главное управление

    государственного иму-

    щества  администрации

    области

6.8. Формирование состава (перечня) горнодобывающих предприятий для участия в реализации основных мультипликативных производственных процессов

    Главное экономическое  Пупынин В.В.   Постановление   декабрь

    управление, территори-                администрации   1997г

    альное управление гео-                области

    логии и использования

    недр области

6.9. Реализация этапа областной программы производства фосфоритной муки

    Территориальное управ- Пупынин В.В.   Постановление   декабрь

    ление геологии и исполь-              администрации   1997г

    зования недр области,                 области

    комитет по инвестициям,

    малому, среднему бизнесу

    и предпринимательству

    администрации области

6.10. Организация производств по переработке мела, бентонитовых глин, трепелов, стекольных и цеалитовых песков

    Территориальное управ-  Пупынин В.В.  Постановление   П квартал

    ление геологии и исполь-              администрации   1998г

    зования недр области,                 области

    главное экономическое

    управление,

    комитет по инвестициям,

    малому, среднему бизнесу

    и предпринимательству

6.11. Разработка и реализация программ разведки подземных вод для нужд питьевого водопотребления и лечебных целей

     Территориальное управ-   Пупынин В.В. Постановление   в течение

     ление геологии и исполь-              администрации   1998г

     зования недр области                  области, целе-

                                           вые программы

6.12. Реализация этапа федеральной целевой программы "Отходы" (начало строительства предприятия по утилизации гальваношлаков,установки по обезвреживанию непригодных пестицидов, экспериментального цеха по переработке отходов птицефабрик

    Комитет по промышлен-   Клейменов В.И. Постановление   в течение

    ности и топливно-энер-                 администрации   1998г

    гетическому комплексу,                 области

    главное управление

    сельского хозяйства,

    администрации облас-

    ти, комитет охраны

    окружающей среды

    и природных ресурсов

6.13. Участие в реализации федеральной целевой программы "Государственная поддержка природных заповедников и национальных парков"

    Главное экономическое   Трунов В.И.    Постановление   в течение

    управление администра-                 администрации   1998г

    ции области, комитет                   области

    охраны окружающей

    среды и природных

    ресурсов

6.14. Реализация этапа перевода автотранспорта на газообразный вид топлива

     Комитет по транспорту  Клейменов В.И. Постановление   декабрь

     и связи администрации                 администрации   1997г

     области                               области

6.15. Создание защитных лесонасаждений области

     Главное управление      Трунов В.И.    Постановление   февраль

     сельского хозяйства                    администрации   1998г

     администрации облас-                   области

     ти, областное управ-

     ление лесами  феде-

     ральной службы лес-

     ного хозяйства