Решение Коллегии при Главе Администрации Воронежской области от 17 апреля 1998 г. N 4 "О состоянии и мерах по улучшению здравоохранения области"

Заслушав сообщение председателя комитета по здравоохранению В.Н.Пенкина о состоянии и мерах по улучшению здравоохранения области, коллегия отмечает, что несмотря на предпринимаемые усилия органов исполнительной власти, учреждений здравоохранения по удовлетворению потребностей населения в медицинской помощи, положение дел в отрасли остается напряженным.

Общая задолженность по всем статьям расходов составляет 275 млн. 600 тыс.рублей.

Прогноз бюджета здравоохранения на 1998 год на душу населения (с учетом средств ФОМС) составляет 423,0 при установленном Правительством РФ расчетном нормативе 527,0 руб.

Как следствие этого - задержка заработной платы медицинским работникам (42 млн.400 тыс.руб.), особенно в Борисоглебском, Кантемировском, Верхнемамонском, Ольховатском районах, недостаточное обеспечение медикаментами стационаров и льготных категорий больных при амбулаторном лечении, отказы в льготном зубо- и слухопротезировании. В больницах не соблюдаются натуральные нормы питания. Не выделяются средства на проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Проблемы здравоохранения не стали приоритетными в работе местных органов власти. Так, в Поворинском, Терновском, Каменском районах вопросы организации здравоохранения не рассматривались более года.

Закон об обязательном медицинском страховании граждан, целевая программа стабилизации и дальнейшего совершенствования здравоохранения области до 2000 года "Здоровье" выполняются не в полном объеме.

Вместе с тем, при существующем дефиците финансирования отрасли имеет место нецелевое использование средств ТФОМС главными врачами городской станции скорой медицинской помощи, городскими ТМО N 3 и N 9, Аннинским, Богучарским,Семилукским, Петропавловским,Каменским и Терновским ТМО. Крайне неэффективно используется коечный фонд ЛПУ.

В соответствии с вышеизложенным коллегия решила:

1. Поручить заместителю главы администрации области Дорохиной Л.М., председателю комитета по здравоохранению Пенкину В.Н. принять дополнительные меры по реализации областной целевой программы "Здоровье", предусматривающие:

1.1. Создание базовых ТМО по отработке моделей совершенствования медицинской помощи населению (врач общей практики, новые медицинские технологии, этапность оказания медицинской помощи, профилактическая работа и т.п.) в районах области;

1.2. Разработку целевых программ "Кардиология", "Профилактика заболеваний, передаваемых половым путем", "Грудное вскармливание", "Организованное детство";

1.3. Реструктуризацию коечного фонда лечебно-профилактических учреждений области с целью более эффективного его использования; увеличение объема оказываемых медицинских услуг в амбулаторных условиях;

1.4. Строго целевое использование всех средств, направляемых на нужды здравоохранения; внедрение ресурсосберегающих технологий.

2. Заместителям главы администрации области Селитренникову Л.И. , Ситникову В.И. принять меры по погашению долгов в учреждениях здравоохранения области по заработной плате, медикаментам, питанию; осуществить поэтапное повышение должностных окладов всем категориям медицинских работников на 20% с 01.07.98 г.

3. Заместителю главы администрации области Аверину Н.Я. продолжить работу по изысканию лимитов на сельхозпродукцию, товары народного потребления для проведения взаимозачетов с поставщиками медикаментов.

4. Заместителю главы администрации области Бутырину В.М. обеспечить выполнение проектно-сметных работ по строительству лечебного корпуса туберкулезного санатория "Хреновое", реконструкцию лечебного корпуса N 2 Воронежской областной психиатрической больницы "Орловка".

5. Главам местного самоуправления городов и районов области: в срок до 01.06.98 г. рассмотреть на заседаниях коллегий положение дел в здравоохранении, ход реализации целевой программы "Здоровье".

6. Главному врачу ОЦГСЭН Чубирко М.И. принять меры к обеспечению действенного государственного санитарно-эпидемиологического надзора за лечебно-профилактическими учреждениями и санитарно-эпидемиологической ситуацией в области. Разработать проект закона "Об иммунопрофилактике населения".

7. Комитету по здравоохранению совместно с руководителями службы госсанэпиднадзора, комитетом по делам средств массовой информации и полиграфии обеспечить в средствах массовой информации широкую пропаганду здорового образа жизни.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации области Меркулова А.Ф.

Глава администрации

И.М. Шабанов